• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-03-30
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省財(cái)政監(jiān)督條例

遼寧省財(cái)政監(jiān)督條例

(2006年3月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過)






第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政管理,，提高財(cái)政資金使用效益,，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》,、《
中華人民共和國會(huì)計(jì)法》,、《
財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱財(cái)政監(jiān)督,，是指省,、市、縣(含縣級(jí)市,、區(qū))人民政府財(cái)政部門（以下簡稱財(cái)政部門）依法對涉及財(cái)政,、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)的單位或者個(gè)人進(jìn)行的監(jiān)督檢查,。




第三條 財(cái)政,、財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)督依照財(cái)政管理體制和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系實(shí)施,，會(huì)計(jì)事項(xiàng)監(jiān)督依照行政區(qū)劃在本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。



 上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對下級(jí)財(cái)政部門的財(cái)政監(jiān)督工作予以指導(dǎo),，可以將其監(jiān)督范圍內(nèi)的事項(xiàng)委托下級(jí)財(cái)政部門辦理,，也可以對下級(jí)財(cái)政部門財(cái)政監(jiān)督范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)直接實(shí)施監(jiān)督。




第四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理工作緊密結(jié)合,，做到源頭審核,、過程跟蹤和績效評(píng)價(jià)相結(jié)合。




第五條 財(cái)政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督：



 （一）本級(jí)各部門和單位預(yù)算,、決算草案編制以及預(yù)算執(zhí)行情況,；



 （二）本級(jí)各部門和單位預(yù)算收入上繳情況；



 （三）本級(jí)預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入情況,；



 （四）本級(jí)各部門和單位行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金的申請,、撥付和使用情況；



 （五）國庫辦理的本級(jí)地方預(yù)算收入的收納,、劃分,、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況,；



 （六）政府性基金的使用以及行政事業(yè)性收費(fèi),、罰沒收入的管理情況；



 （七）政府債務(wù)管理以及債務(wù)資金使用情況,；



 （八）本級(jí)政府采購制度執(zhí)行情況,；



 （九）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況；



 （十）會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況,；



 （十一）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)。




第六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定年度財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃,，按照計(jì)劃組織開展財(cái)政檢查,，或者根據(jù)日常財(cái)政管理需要，組織開展財(cái)政檢查,。



 財(cái)政監(jiān)督可以采取綜合檢查,、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)專查等方式,，并逐步推進(jìn)通過電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控方式實(shí)施監(jiān)督,。




第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的行為,。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)為檢舉者保密，并對檢舉有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將財(cái)政監(jiān)督情況和發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)法律,、法規(guī)以及有關(guān)政策的重大問題向本級(jí)人民政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告,。



 縣級(jí)以上人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)財(cái)政監(jiān)督的情況,。




第九條 財(cái)政部門依法實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。被監(jiān)督單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,，不得拒絕,、隱匿、謊報(bào),。



 財(cái)政監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,，保守知悉的國家秘密和商業(yè)秘密。




第十條 財(cái)政監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查,，遇有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)回避；被監(jiān)督單位或者個(gè)人有權(quán)申請財(cái)政監(jiān)督人員回避：



 （一）與被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員或者被監(jiān)督個(gè)人之間有親屬關(guān)系的,；



 （二）與被監(jiān)督單位,、個(gè)人或者監(jiān)督的事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；



 （三）與被監(jiān)督單位,、個(gè)人或者監(jiān)督的事項(xiàng)有其他利害關(guān)系,，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。



 財(cái)政監(jiān)督人員的回避,，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)人決定,；財(cái)政部門負(fù)責(zé)人的回避，由本級(jí)人民政府決定,。




第十一條 財(cái)政部門組成檢查組實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：



 （一）由財(cái)政部門符合規(guī)定條件的工作人員組成檢查組，并在實(shí)施檢查3日前向被監(jiān)督單位或者個(gè)人送達(dá)檢查通知書,。財(cái)政部門認(rèn)為提前通知對檢查工作不利的,經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以在實(shí)施檢查前適時(shí)送達(dá),；



 （二）實(shí)施檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人,，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,；對檢查的內(nèi)容和事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)整理形成工作底稿，查證事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)取得證據(jù),；



 （三）制作財(cái)政檢查報(bào)告,，并征求被監(jiān)督單位或者個(gè)人意見；



 （四）被監(jiān)督單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)政檢查報(bào)告之日起5日內(nèi),，提出書面意見,；在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的，視為無異議,。




第十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對檢查組提交的財(cái)政檢查報(bào)告以及其他有關(guān)材料予以復(fù)核,，并根據(jù)不同情況作出處理:



 （一）對未發(fā)現(xiàn)有財(cái)政違法行為的被監(jiān)督單位或者個(gè)人作出檢查結(jié)論;



 （二）對有財(cái)政違法行為的被監(jiān)督單位或者個(gè)人依法作出行政處理,、處罰決定;



 （三）對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送。




第十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自接到財(cái)政檢查報(bào)告之日起30日內(nèi)作出檢查結(jié)論或者行政處理,、處罰決定,，送達(dá)被監(jiān)督單位或者個(gè)人。



 被監(jiān)督單位或者個(gè)人不服行政處理,、處罰決定的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間,，不停止執(zhí)行處理,、處罰決定，法律另有規(guī)定的除外,。




第十四條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查具有下列職權(quán)：



 （一）要求被監(jiān)督單位或者個(gè)人報(bào)送與財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的資料,；



 （二）查閱被監(jiān)督單位或者個(gè)人的會(huì)計(jì)憑證、賬簿,、報(bào)表以及與財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的其他資料；



 （三）檢查被監(jiān)督單位與財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資產(chǎn),；



 （四）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、詢問,、取證,。



 對可能滅失或者以后難以取得的涉嫌違法的資料、資產(chǎn)等證據(jù),，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存，并在7日內(nèi)作出處理決定,。




第十五條 財(cái)政部門對審計(jì)等其他監(jiān)督檢查部門作出的調(diào)查,、檢查結(jié)論能夠滿足履行本部門職責(zé)需要的，應(yīng)當(dāng)加以利用,，避免重復(fù)檢查,。




第十六條 財(cái)政部門根據(jù)需要可以聘請專門機(jī)構(gòu)或者具有專門知識(shí)的人員協(xié)助財(cái)政監(jiān)督人員開展檢查工作。




第十七條 財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以向與被監(jiān)督單位或者個(gè)人有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況，可以向金融機(jī)構(gòu)查詢被監(jiān)督單位的存款,，有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合,。



 財(cái)政部門查詢存款時(shí)，還應(yīng)當(dāng)持有財(cái)政部門簽發(fā)的查詢存款通知書,，并負(fù)有保密義務(wù),。




第十八條 財(cái)政部門對被監(jiān)督單位或者個(gè)人正在進(jìn)行的財(cái)政違法行為,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止。拒不執(zhí)行的,，可以暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng)；已經(jīng)撥付的,，責(zé)令其暫停使用,。




第十九條 財(cái)政部門對被監(jiān)督單位或者個(gè)人的財(cái)政違法行為，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)算法》,、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》,、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,、處罰,。




第二十條 財(cái)政部門認(rèn)為對有財(cái)政違法行為的被監(jiān)督單位的有關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的書面建議,，被監(jiān)督單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知財(cái)政部門,。




第二十一條 打擊報(bào)復(fù)陷害檢舉人或者財(cái)政監(jiān)督人員的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十二條 財(cái)政部門及其監(jiān)督人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；給被監(jiān)督單位或者個(gè)人造成損害的,，依法給予賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 本條例自2006年6月1日起施行,。