• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政令字[2003]12號
• 【發(fā)布日期】2004-03-29
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

(甘政令字[2003]12號)





 《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2004年3月22日省人民政府第37次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布,，自2004年5月1日起施行,。



 二○○四年三月二十九日





 甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美,、文明的生活環(huán)境和工作環(huán)境，保障人民身體健康,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省城市及實(shí)行城市化管理的區(qū)域。



 實(shí)行城市化管理的區(qū)域是指獨(dú)立的工業(yè)園區(qū),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、科技園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及城市總體規(guī)劃,，制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，鼓勵(lì),、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)研究以及先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣,、應(yīng)用，改善市容和環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件,，推動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,。




第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,、公眾參與,、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。



 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 街道辦事處,、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 環(huán)保,、衛(wèi)生、工商,、公安等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé),，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。




第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以公共財(cái)政支出為基礎(chǔ),，按照誰投資,、誰受益的原則，鼓勵(lì)公民,、法人或者其他組織投資建設(shè)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，并依法保障投資者的合法權(quán)益。




第六條 積極推行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,。




第二章 城市市容管理




第七條 城市的建筑景觀、公共設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化、廣告標(biāo)志,、公共場所等,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。




第八條 城市道路路面和人行步道應(yīng)當(dāng)保持平整,，路牙及無障礙設(shè)施完好,，立交橋、過街天橋,、地下過街通道應(yīng)當(dāng)保持整潔，城市道路和橋梁上設(shè)置的隔離,、防護(hù),、隔音、照明、排水等設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔有效,。窨井蓋等設(shè)施出現(xiàn)損壞,、丟失、移位的,，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志,、護(hù)欄，并及時(shí)維修,。




第九條 在城市道路及其他公共場所的交通,、電力、郵政,、電信,、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置,，保持完好和整潔美觀,。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的,，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè),。




第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路及其兩側(cè),、公共場所和設(shè)施用地范圍內(nèi)堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,、清洗機(jī)動車輛,、進(jìn)行屠宰加工和擺攤設(shè)點(diǎn)。確因建設(shè)等特殊需要,，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)堆放物料,、搭建臨時(shí)性建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔,，并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除,。




第十一條 城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺、門窗,、屋面應(yīng)當(dāng)保持整潔,、美觀，不得在陽臺和窗外吊掛,、晾曬和堆放影響市容的物品,。在臨街建筑物外墻上安裝空調(diào)外機(jī)、遮陽棚的,，應(yīng)當(dāng)保持其安全,、整潔,、完好。



 城市道路兩側(cè)和廣場周圍建(構(gòu))筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門,、窗設(shè)攤經(jīng)營,。



 禁止在城市道路及其他公共場所的護(hù)欄、電線桿,、樹木,、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。




第十二條 禁止擅自挖掘城市道路,。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間和要求施工，不得擅自延長工期,，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場,，恢復(fù)原狀，并通知市政工程行政主管部門驗(yàn)收,。




第十三條 禁止在樹木和建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施上刻畫,、涂寫。



 任何單位和個(gè)人不得在樹木和建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施上張貼宣傳品或標(biāo)語,。零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共招貼欄中,。



 因特殊情況需要在樹木和建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施上臨時(shí)張貼、懸掛宣傳品或標(biāo)語的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)張貼或懸掛，并在期滿后及時(shí)清除,。




第十四條 城市設(shè)置的建筑小品,、雕塑等景觀，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),，出現(xiàn)污損,、破舊的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗和修飾,。城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物前,，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景,、半透景的圍墻,、柵欄或者綠籬、花壇(池),、草坪等,，并保持整潔、美觀,。




第十五條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈,、標(biāo)語,、招牌、標(biāo)牌,、電子顯示牌、燈箱,、畫廊,、實(shí)物造型等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置,，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。




第十六條 夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物、城市道路,、廣場,、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施,，并做到整潔美觀,、使用安全，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理




第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，任何單位和個(gè)人不得變更和阻礙,。




第十八條 在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)際需要,，配建生活廢棄物的清掃,、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算,。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加驗(yàn)收,，不合格的,，不得交付使用。交付使用前的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。




第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃的要求和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。



 商業(yè),、文化、體育,、醫(yī)療,、交通等公共建筑，以及旅游景點(diǎn)和其他人流集散場所,，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器,。



 城鄉(xiāng)接合部的公共廁所,、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市（區(qū),、縣）人民政府組織建設(shè),。




第二十條 新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋,、臨時(shí)廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工期間,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)施工產(chǎn)生的垃圾,、渣土，采取措施防止塵土飛揚(yáng),、污水流溢,。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍擋,、臨時(shí)廁所,、垃圾收集等設(shè)施。




第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除,、遷移,、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途,。因市政工程,、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn),；拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)按照“先建后拆”的原則重建或者補(bǔ)建,。




第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)保持完好潔凈，道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行機(jī)械化作業(yè),，定時(shí)清掃,，及時(shí)保潔。城區(qū)主干道,、廣場和繁華地區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行水洗除塵,，清掃作業(yè)和垃圾清運(yùn)應(yīng)在夜間進(jìn)行。




第二十三條 維修,、清疏排水管道,、溝渠，維修,、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)清除,，不得亂堆亂放。道路清掃保潔作業(yè)產(chǎn)生的垃圾,、廢棄物不得掃入排水管道,、溝渠。



 城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔,。在道路兩側(cè)栽培,、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,，不得亂堆亂放。




第二十四條 從事車輛清洗,、修理,，以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落,。




第二十五條 城市生活垃圾的處理應(yīng)當(dāng)按照無害化、減量化,、資源化的原則進(jìn)行,，推行生活垃圾分類收集和綜合利用。




第二十六條 對工業(yè)垃圾,、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃,、易爆、劇毒,、放射性等有毒,、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定妥善處置,，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場,。



 廢電池,、廢電器等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置，其生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的回收和處置義務(wù),。




第二十七條 因建設(shè)施工,、拆除建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放,，不得倒入生活垃圾收集站,。產(chǎn)生建筑垃圾、渣土等廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)產(chǎn)生量和處置方案,。




第二十八條 運(yùn)輸垃圾,、渣土、砂石,、土方,、泥漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施,，不得泄漏,、遺撒、飛揚(yáng),。



 對在道路上泄漏,、拋撒物品的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時(shí)清除,，拒不清除或者沒有條件清除的,，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),。




第二十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便,，由市或者區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織收集、運(yùn)輸,。



 單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器,。集貿(mào)市場的開辦單位應(yīng)當(dāng)保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，根據(jù)垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器,，并做到日產(chǎn)日清,。



 單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，自行單獨(dú)收集和處置,，或者委托有關(guān)作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道,。



 車站,、碼頭、船舶應(yīng)當(dāng)配備與垃圾、糞便收集量或者產(chǎn)生量相適應(yīng)且符合標(biāo)準(zhǔn)的收集容器,，并保持正常使用,。




第三十條 廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者化糞池。對化糞池負(fù)有管理責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏,、疏通,，對清掏的糞便密閉運(yùn)輸，并傾倒在指定的消納場所,。糞便外溢時(shí),，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位先及時(shí)清除、疏通,，再分清責(zé)任,，并由責(zé)任者承擔(dān)清除、疏通費(fèi)用,。




第三十一條 在公共場所禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：



 (一)隨地吐痰,、便溺；



 (二)亂丟瓜皮,、果核、煙頭,、紙屑,、口香糖、飲料罐,、塑料袋,、包裝物等廢棄物；



 (三)亂倒垃圾,、污水,、糞便，焚燒樹葉,、垃圾或者其他廢棄物,；



 (四)亂丟廢電池等實(shí)行單獨(dú)收集的特殊廢棄物；



 (五)攜帶寵物進(jìn)入商場,、賓館,、飯店、影劇院,、公交車輛等公共場所,。




第三十二條 居民飼養(yǎng)寵物和家禽家畜應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生,。

飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)管理部門的規(guī)定,，具備相應(yīng)的條件，并采取措施防止影響環(huán)境衛(wèi)生。




第四章 法律責(zé)任




第三十三條 違反本辦法第九條,、第十條,、第十五條、第二十二條,、第二十四條,、第二十九條第二、三,、四款規(guī)定的,，責(zé)令改正；拒不改正的,，可處以1000元以上5000元以下罰款,。




第三十四條 違反本辦法第三十一條第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正,；拒不改正的,，可處以10元以上100元以下罰款。



 違反本辦法第十一條第一款,、第三款,，第三十一條第(三)(四)(五)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正,；拒不改正的,，可處以50元以上200元以下罰款。




第三十五條 違反本辦法第十一條第二款,、第二十九條第一款規(guī)定的,，責(zé)令改正；拒不改正的,，可處以500元以上3000元以下罰款,。




第三十六條 違反本辦法第十二條、第十七條,、第十八條,、第十九條第二款、第二十條,、第二十一條,、第二十七條、第二十八第一款規(guī)定的,，責(zé)令改正,；拒不改正的，可處以5000元以上3萬元以下罰款,。




第三十七條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,，按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。




第三十八條 違反本辦法的行政處罰,，由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行政主管部門依照各自的職責(zé)實(shí)施,；實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的城市人民政府確定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰,。




第三十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、粗暴執(zhí)法,，損害公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予行政處分,；給當(dāng)事人造成損失的，依法給予賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第四十條 本辦法自2004年5月1日起施行,。