• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府辦[1999]40號
• 【發(fā)布日期】1999-04-16
• 【生效日期】1999-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府辦公廳關于加快實施農(nóng)村電力 體制改革農(nóng)村電網(wǎng)改造實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價工作的通知

海南省人民政府辦公廳關于加快實施農(nóng)村電力
 體制改革農(nóng)村電網(wǎng)改造實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價工作的通知
 
（1999年4月16日瓊府辦〔1999〕40號）
各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：

 按照國務院的統(tǒng)一部署，省政府決定加快實施全省電力體制改革,、農(nóng)村電網(wǎng)改造和城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價（以下簡稱“兩改一同價”）工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：



 一、加強組織領導

 “兩改一同價”工作是省委,、省政府承諾今年13項為民辦實事的第一項,。為了加強領導，保證我省“兩改一同價”工作的順利進行,，省政府成立了省“兩改一同價”領導小組,，統(tǒng)一領導全省“兩改一同價”工作,。各市,、縣政府也要成立相應的領導機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督“兩改一同價”的實施工作,。要把“兩改一同價”工作作為市,、縣政府為民辦實事的主要內(nèi)容，采取有效措施,，制訂具體方案,，保證此項工作順利進行。

 省電力有限責任公司作為全省電網(wǎng)的經(jīng)營管理企業(yè),，負責具體實施“兩改一同價”工作,，是農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的項目法人。省電力有限責任公司要繼續(xù)深化體制改革,，實施減人增效,，不斷強化企業(yè)職能，規(guī)范內(nèi)部制約機制,，加強成本核算,，增強企業(yè)經(jīng)營管理和內(nèi)部調(diào)控能力，保證“兩改一同價”目標的實現(xiàn),。



 二,、實施“兩改一同價”工作的優(yōu)惠政策

 農(nóng)村電網(wǎng)建設和改造項目是省重點工程,，享受基礎設施建設的各項優(yōu)惠政策。

 （一）變電站建設用地采用行政劃撥方式,，只付征地費,，不付出讓金，征地費用標準為37500元／公頃,。

 變電站建設用地征地標準：110千伏0．4公頃以下,，35千伏0．2公頃以下。要盡量減少征地,，不占或少占耕地,。

 （二）線路走廊納入國土綜合利用規(guī)劃。線路走廊青苗賠償標準：110千伏10000元／公里,，35千伏6000元／公里,，10千伏1000元／公里。施工中應盡量減少青苗損毀,，少砍樹木,，砍掉的樹木由項目所在市、縣組織異地補種,。

 省電力有限責任公司可將變電站建設用地征地費用及線路走廊青苗賠償費按項目實施計劃一次性撥付給各項目所在市,、縣，由市,、縣政府負責在規(guī)定時間內(nèi)完成變電站征地和青苗賠償及線路走廊清理工作,。征地中涉及的土地承包合同等有關問題，由市,、縣政府負責解決,。

 征用農(nóng)場土地的，由所在市,、縣政府按上述征地費用及青苗賠償標準全額包干給農(nóng)場,，省農(nóng)墾總局負責解決征用農(nóng)場土地和青苗賠償及線路走廊清理工作中出現(xiàn)的有關問題。

 （三）稅費征收：農(nóng)村電網(wǎng)建設和改造中有關稅費的征收,，參照調(diào)整公路等基礎設施建設項目的稅費政策執(zhí)行,，即凡項目直接發(fā)生的稅費，費類免收,，地方稅類采取列收列支辦法,，即征即退處理。



 三,、加快建設速度,，保證工程質(zhì)量

 （一）對電力體制改革工作進展快的市、縣，優(yōu)先安排農(nóng)村電網(wǎng)改造項目,。

 （二）對于重點建設項目和效益好的項目,，按需要保證及時通電。對解決重點工程,、農(nóng)業(yè)開發(fā)和重要旅游景點用電的項目要優(yōu)先設計和施工,，資金要及時到位，并保質(zhì)保量按時完成任務,，提高項目實施的社會經(jīng)濟效益,。

 （三）35千伏及以上變電站工程的設計及預算編制工作應按工程實施計劃分批進行，全部設計任務必須在1999年10月底以前完成,。

 10千伏及以下變電站工程實行限額設計,，由各市、縣電力公司負責設計和編制預算工作,；35千伏變電站工程實行典型設計,，由省電力設計研究院負責設計和預算編制工作；110千伏及以上變電站工程的設計和預算編制工作必須通過招標,，委托有資質(zhì)的設計單位限時完成,。

 農(nóng)村電網(wǎng)改造工程施工單位通過招標選擇，在保證質(zhì)量和工期及同等條件下,，可優(yōu)先使用省電力系統(tǒng)的施工隊伍,。

 （四）為了保證農(nóng)村電網(wǎng)改造項目的工程質(zhì)量，必須建立健全工程監(jiān)理制度,。35千伏及以下變電站工程,，由省電力有限責任公司組建的專門監(jiān)理機構(gòu)或省內(nèi)有資格的監(jiān)理單位負責監(jiān)理；110千伏及以上變電站工程,，采取招標的方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位負責監(jiān)理,。

 （五）按照省發(fā)展計劃廳下達的項目計劃,，做好工程竣工驗收和結(jié)算工作,。要按達標投產(chǎn)的質(zhì)量要求，嚴格逐項進行竣工驗收,。結(jié)算工作要與工程竣工驗收相銜接,，做到竣工一個，驗收一個,，結(jié)算一個,。



 四、規(guī)范采購行為,，確保產(chǎn)品質(zhì)量

 （一）主要設備和大宗材料由省電力有限責任公司按照批量集中招標采購原則統(tǒng)一采購,。

 （二）35千伏及以上變電站設備，必須在國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的全國城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造所需主要設備產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)推薦目錄內(nèi)擇優(yōu)采購；10千伏及以下變電站大宗材料,、設備,，原則上在本省范圍內(nèi)采購。大宗設備和物資的采購,，必須經(jīng)省“兩改一同價”領導小組批準,，具體實施辦法由省工業(yè)廳牽頭制定，報省政府審批,。

 （三）省工業(yè)廳,、發(fā)展計劃廳、監(jiān)察廳,、審計廳應對設備,、材料的采購實施監(jiān)督，并會同省技術(shù)監(jiān)督局對設備,、材料的質(zhì)量進行抽查,。



 五、多方籌資建設和改造農(nóng)村低壓干線和進戶線

 10千伏線路力爭架設到全部行政村,。農(nóng)村10千伏線路和配電變壓器由省電力有限責任公司投資建設,，380伏／220伏低壓線、入戶線和電度表所需資金由地方政府和農(nóng)戶自籌解決,，貧困地區(qū)通過“聯(lián)手扶貧”的方式解決,。