• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-25
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

哈爾濱市城市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例

哈爾濱市城市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例
 
（1994年9月25日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)1995年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市客運(yùn)交通管理,，維護(hù)客運(yùn)交通秩序，保護(hù)乘客和客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市市區(qū)客運(yùn)交通管理。



 第三條 本條例所稱(chēng)客運(yùn)交通,，是指單位,、個(gè)人經(jīng)營(yíng)公共電、汽車(chē),，客運(yùn)聯(lián)營(yíng)車(chē),，通勤捎客車(chē)，小公共汽車(chē),，出租汽車(chē),、船，旅游車(chē),、船,，賓館、旅社接站車(chē),，輪渡船只（含松花江水域哈爾濱區(qū)段短途航線(xiàn)）等客運(yùn)業(yè)務(wù),。



 第四條 城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第五條 城市客運(yùn)交通，堅(jiān)持全面規(guī)劃,、多家經(jīng)營(yíng),、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)一管理的原則,。



 第六條 市客運(yùn)交通行政管理部門(mén)是全市客運(yùn)交通行業(yè)的管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市客運(yùn)交通管理部門(mén)）,，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

 工商行政,、公安,、市政公用,、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督,、旅游,、港航監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，對(duì)客運(yùn)交通實(shí)施監(jiān)督和管理,。




 第二章 經(jīng)營(yíng)資格管理





 第七條 申請(qǐng)開(kāi)辦客運(yùn)交通企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的持有合格證件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員；

 （二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資金,；

 （三）有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和固定場(chǎng)所,；

 （四）有符合技術(shù)、安全規(guī)定和檔次要求的客運(yùn)車(chē),、船,；

 （五）有企業(yè)章程和管理制度。



 第八條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)個(gè)體客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的,，除具備本條例第七條（四）項(xiàng)規(guī)定的條件外,，經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有本市常住戶(hù)口；

 （二）有正式駕駛執(zhí)照,；

 （三）有初中或初中以上文化程度,；

 （四）符合規(guī)定的就業(yè)條件。



 第九條 個(gè)體經(jīng)營(yíng)客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)參加個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自律組織或街道辦事處組織的服務(wù)站,，也可自愿接受某個(gè)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位的管理。其管理辦法,，由市人民政府另行制定,。



 第十條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)交通業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)市客運(yùn)交通管理部門(mén)審查同意,，列入城市客運(yùn)交通發(fā)展計(jì)劃,。



 第十一條 申請(qǐng)開(kāi)辦客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù)：

 （一）開(kāi)辦通勤捎客業(yè)務(wù),，到市客運(yùn)交通管理部門(mén)辦理《通勤捎客證》,、《乘務(wù)員證》；

 （二）開(kāi)辦公共電汽車(chē),、客運(yùn)聯(lián)營(yíng)車(chē),、輪渡船只客運(yùn)業(yè)務(wù)，到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù),；

 （三）開(kāi)辦小公共汽車(chē),、出租汽車(chē)、旅游車(chē),、賓館和旅社接站車(chē)等客運(yùn)業(yè)務(wù),，到工商行政,、稅務(wù)、公安部門(mén)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,，到市客運(yùn)交通管理部門(mén)辦理《營(yíng)運(yùn)證》,、《駕駛員營(yíng)業(yè)證》、《乘務(wù)員證》,；

 （四）開(kāi)辦出租,、旅游船只客運(yùn)業(yè)務(wù),，經(jīng)港航監(jiān)督部門(mén)核發(fā)有關(guān)證件,，到工商行政、稅務(wù),、公安部門(mén)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,，到市客運(yùn)交通管理部門(mén)辦理《營(yíng)運(yùn)證》,。



 第十二條 從事客運(yùn)交通業(yè)務(wù)停業(yè),、歇業(yè)或轉(zhuǎn)賣(mài)車(chē)、船的,，應(yīng)當(dāng)提前十日向市客運(yùn)交通管理部門(mén)申報(bào),，并按規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。

 停業(yè)期間不準(zhǔn)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),。




 第三章 設(shè)施管理





 第十三條 開(kāi)辟或調(diào)整客運(yùn)交通線(xiàn)路,，設(shè)立客運(yùn)交通站點(diǎn)及配套設(shè)施，由市客運(yùn)交通管理部門(mén)征得市市政公用,、公安或港航監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)同意后批準(zhǔn),。



 第十四條 新建、擴(kuò)建或改建客運(yùn)交通配套設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，經(jīng)市客運(yùn)交通管理部門(mén)驗(yàn)收合格后,，方可投入使用,。



 第十五條 客運(yùn)車(chē)、船,，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)定的部位設(shè)置下列標(biāo)志：

 （一）公共電汽車(chē),、客運(yùn)聯(lián)營(yíng)車(chē)、輪渡船只的運(yùn)行線(xiàn)路牌,、編號(hào),；

 （二）通勤捎客車(chē)的標(biāo)志牌；

 （三）出租汽車(chē)的標(biāo)志燈,、經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)性質(zhì),、編號(hào),、營(yíng)運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）小公共汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)性質(zhì),、線(xiàn)路牌、編號(hào)和營(yíng)運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),；

 （五）出租船只的標(biāo)志,、編號(hào)和營(yíng)運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。



 第十六條 出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)監(jiān)督部門(mén)規(guī)定的里程計(jì)價(jià)器,，并按規(guī)定進(jìn)行周期檢定。



 第十七條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)車(chē),、船及配套設(shè)施加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù),，保持完好。

 任何單位和個(gè)人不得侵占,、挪用、毀壞客運(yùn)車(chē),、船及配套設(shè)施,。




 第四章 營(yíng)運(yùn)管理





 第十八條 經(jīng)營(yíng)公共電汽車(chē)、客運(yùn)聯(lián)營(yíng)車(chē),、通勤捎客車(chē)、小公共汽車(chē),、輪渡船只的單位,，應(yīng)當(dāng)制定車(chē),、船運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,，報(bào)市客運(yùn)交通管理部門(mén)備案。



 第十九條 公共電汽車(chē),、客運(yùn)聯(lián)營(yíng)車(chē),、通勤捎客車(chē)、小公共汽車(chē)和輪渡船只,，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的線(xiàn)路和營(yíng)運(yùn)時(shí)間營(yíng)運(yùn)。不準(zhǔn)脫線(xiàn),、越站或在非站點(diǎn)停車(chē)?yán)?、在站點(diǎn)超時(shí)停車(chē)等客、司乘人員用喇叭喊客,、違反營(yíng)運(yùn)時(shí)間,。



 第二十條 出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)時(shí),，駕駛員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用里程計(jì)價(jià)器。不準(zhǔn)合乘,、無(wú)故拒絕租乘或故意繞道行駛,。

 出租汽車(chē)在火車(chē)站、機(jī)場(chǎng),、碼頭等公共場(chǎng)所營(yíng)運(yùn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)依次排隊(duì)候客。



 第二十一條 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)定期接受有關(guān)部門(mén)對(duì)客運(yùn)車(chē),、船和證照的審驗(yàn)。

 駕駛客運(yùn)車(chē),、船,，應(yīng)當(dāng)攜帶有關(guān)證照,。



 第二十二條 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納管理費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)交納的費(fèi)用。



 第二十三條 遇有搶險(xiǎn),、救災(zāi)等緊急任務(wù)時(shí),，經(jīng)營(yíng)客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)服從市客運(yùn)交通管理,、公安等部門(mén)的指揮和調(diào)度。



 第二十四條 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的客運(yùn)票據(jù),。不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、串用票據(jù)或使用廢票據(jù),。

 任何人不準(zhǔn)偽造,、倒賣(mài)客運(yùn)票據(jù)。



 第二十五條 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的營(yíng)運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十六條 客運(yùn)車(chē)、船的駕駛員,、乘務(wù)員,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）駕駛在線(xiàn)路上營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)車(chē)、船,，做到正點(diǎn)運(yùn)行,；

 （二）駕駛客運(yùn)車(chē)、船駛?cè)胝军c(diǎn),、碼頭時(shí),，減速緩行,，按指定位置擺正停穩(wěn)；

 （三）疏導(dǎo)乘客先下后上,，駛離前關(guān)好車(chē),、船門(mén)，緩速啟動(dòng),；

 （四）佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,，禮貌待客，執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),；

 （五）如實(shí)給付乘客票據(jù),；

 （六）保持車(chē)、船整潔和設(shè)施齊全,、良好,。



 第二十七條 公共電汽車(chē)、客運(yùn)聯(lián)營(yíng)車(chē)發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛時(shí),，司乘人員應(yīng)當(dāng)安排乘客換乘同線(xiàn)路的其他車(chē)輛,。

 通勤捎客車(chē)、小公共汽車(chē),、出租汽車(chē),、旅游車(chē)在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，不準(zhǔn)收費(fèi),。已收費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)全額退款。



 第二十八條 乘客乘坐客運(yùn)車(chē),、船時(shí),，應(yīng)當(dāng)在站點(diǎn)、碼頭依次候乘,；按規(guī)定給付乘坐車(chē),、船費(fèi)用，接受乘務(wù)員,、稽查管理人員查驗(yàn),；不準(zhǔn)吸煙、隨地吐痰或向車(chē),、船內(nèi)外亂扔果皮和紙屑等廢棄物,，不準(zhǔn)攜帶易污損他人的物品。



 第二十九條 乘客乘坐公共電汽車(chē),、客運(yùn)聯(lián)營(yíng)車(chē),、通勤捎客車(chē)、輪渡船只攜帶物品，除本人購(gòu)買(mǎi)客票外,，還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定購(gòu)票：

 （一）乘坐車(chē),、船攜帶的物品重量超過(guò)二十公斤或體積超過(guò)零點(diǎn)一二五立方米，購(gòu)?fù)炭推币粡垼?
 （二）乘坐輪渡船只攜帶的自行車(chē)每輛購(gòu)?fù)炭推眱蓮垼?
 （三）乘坐輪渡船只攜帶雙輪摩托車(chē)每輛購(gòu)?fù)炭推彼膹垺?


 第三十條 下列人員,，可免票乘坐公共電汽車(chē),、客運(yùn)聯(lián)營(yíng)車(chē)、通勤捎客車(chē),、輪渡船只：

 （一）持有二等乙級(jí)以上《革命傷殘軍人證》的革命傷殘軍人,；

 （二）盲人；

 （三）成人攜帶的一名身高一點(diǎn)一米以下兒童,。




 第五章 安全管理





 第三十一條 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位,、個(gè)人和乘坐車(chē)、船的乘客,，應(yīng)當(dāng)遵守交通安全規(guī)定,，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。



 第三十二條 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保養(yǎng)和維修客運(yùn)車(chē),、船，保證其質(zhì)量和使用性能,。



 第三十三條 客運(yùn)車(chē),、船不準(zhǔn)超過(guò)定員載客,。



 第三十四條 輪渡,、出租、旅游船只營(yíng)運(yùn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備救護(hù)設(shè)備,。



 第三十五條 出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)安裝符合公安交通管理部門(mén)規(guī)定的報(bào)警裝置。



 第三十六條 駕駛客運(yùn)車(chē),、船通過(guò)鐵路道口,、渡口或行經(jīng)漫水路、漫水橋時(shí),，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò),。



 第三十七條 乘客乘坐客運(yùn)車(chē)、船時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）待車(chē),、船停穩(wěn)后，先下后上,；

 （二）不準(zhǔn)爬車(chē)窗,、扒車(chē)或阻攔車(chē)輛運(yùn)行；

 （三）不準(zhǔn)攜帶有毒、有害和易燃,、易爆物品,；

 （四）不準(zhǔn)將游覽舢板船駛出指定區(qū)域；

 （五）醉酒者,、精神病患者不準(zhǔn)乘坐舢板船,，乘坐其他車(chē)、船時(shí),，應(yīng)當(dāng)有人看護(hù),。




 第六章 管理職責(zé)





 第三十八條 市客運(yùn)交通管理部門(mén)的主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行客運(yùn)交通管理方面的規(guī)定；

 （二）編制城市客運(yùn)交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并組織實(shí)施,；

 （三）負(fù)責(zé)客運(yùn)交通設(shè)施、經(jīng)營(yíng)資格,、營(yíng)運(yùn)等管理工作,；

 （四）組織培訓(xùn)、考核客運(yùn)交通管理人員和經(jīng)營(yíng)人員,；

 （五）處理客運(yùn)交通糾紛,；

 （六）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。



 第三十九條 城市客運(yùn)交通管理,，由市客運(yùn)交通管理部門(mén)建立客運(yùn)交通稽查管理隊(duì)伍,，并實(shí)行稽查管理責(zé)任制。

 市客運(yùn)交通稽查管理人員可以對(duì)客運(yùn)交通糾紛雙方的當(dāng)事人,、負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員調(diào)查詢(xún)問(wèn),，索取證據(jù)。



 第四十條 客運(yùn)交通等有關(guān)部門(mén)的稽查管理人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件,，并佩戴執(zhí)法標(biāo)志。遵守法紀(jì),，認(rèn)真履行職責(zé),，依法管理，不準(zhǔn)借故刁難或徇私舞弊,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十一條 對(duì)違反本條例的,，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本條例第十一條（一）、（二）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令停止非法營(yíng)運(yùn)，沒(méi)收非法收入,，處以二千元至三千元罰款,；

 （二）違反本條例第十一條（三）項(xiàng)規(guī)定,，未領(lǐng)取《營(yíng)運(yùn)證》、《駕駛員營(yíng)業(yè)證》,、《乘務(wù)員證》營(yíng)運(yùn)的,，責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，沒(méi)收非法收入,，處以一萬(wàn)五千元至二萬(wàn)元罰款,，并處扣留客運(yùn)車(chē)、船六十日,；

 （三）違反本條例第十二條二款規(guī)定的,，責(zé)令補(bǔ)交費(fèi)用，沒(méi)收非法收入,，處以八千元至一萬(wàn)元罰款,，并處扣留客運(yùn)車(chē)、船三十日,；

 （四）違反本條例第十三條,、第十四條或第十七條二款規(guī)定的，責(zé)令撤銷(xiāo),、限期清除或恢復(fù)原狀,，賠償損失，并處以損失金額一倍至三倍的罰款,；

 （五）違反本條例第十五條,、第二十六條或第二十七條一款規(guī)定的，處以五十元至一百元罰款,；

 （六）違反本條例第十六條,、第二十條、第二十四條二款或第三十三條規(guī)定的,，處以一千元至二千元罰款,，并處吊扣有關(guān)證照二十日；

 （七）違反本條例第十九條,、第二十一條、第二十三條,、第二十四條一款,、第二十七條二款、第三十二條,、第三十四條或第三十五條規(guī)定的,，處以一百元至五百元罰款；

 （八）違反本條例第二十二條規(guī)定的,，責(zé)令補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用,。每逾期一日，加收百分之一的滯納金。欠繳費(fèi)用超過(guò)三個(gè)月的,，按自動(dòng)歇業(yè)處理,；

 （九）違反本條例第二十五條規(guī)定的，沒(méi)收非法收入,，違價(jià)金額每超過(guò)一元,，處以一百元罰款，不足一元的,，按一元計(jì)算,；

 （十）違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定的,，處以十元至五十元罰款,；

 （十一）違反本條例第三十七條規(guī)定的，處以五十元至一百元罰款,；

 （十二）違反本條例第四十條規(guī)定的,，按管理權(quán)限和審批程序予以行政處分。



 第四十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)年被處罰的營(yíng)運(yùn)車(chē),、船累計(jì)臺(tái)次達(dá)到本單位營(yíng)運(yùn)車(chē)輛總數(shù)百分之二十以上的,，責(zé)令客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位停業(yè)整頓三日至七日，車(chē),、船集中停放,，處以單位五千元至一萬(wàn)元罰款，處以單位負(fù)責(zé)人五百元至一千元罰款,；

 對(duì)拒不接受檢查,、處理或一年內(nèi)被行政處罰兩次以上的，扣留車(chē),、船十五日至三十日,，情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)有關(guān)證照,。



 第四十三條 違反本條例兩項(xiàng)以上規(guī)定的,，可以合并處罰。

 對(duì)本條例第四十一條（十）項(xiàng)規(guī)定的行政處罰,，由市客運(yùn)交通管理部門(mén)或委托的單位當(dāng)場(chǎng)處罰,。



 第四十四條 客運(yùn)車(chē)、船自扣留期滿(mǎn)之日起十日后,，被處罰人仍不到執(zhí)罰部門(mén)接受處罰的,，執(zhí)罰部門(mén)可將扣留的車(chē)、船交指定單位收購(gòu)或拍賣(mài),。



 第四十五條 違反本條例應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的,，由公安部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 對(duì)行政處罰不服的,，可在接到行政處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門(mén)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的,，執(zhí)罰部門(mén)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第四十七條 罰沒(méi)的處罰，按《黑龍江省收費(fèi)罰沒(méi)集資管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第四十八條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十九條 本條例自1995年1月1日起施行,。哈爾濱市人大常委會(huì)1991年1月13日公布的《哈爾濱市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。