• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人大常委會(huì)第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-02
• 【生效日期】1994-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第21號(hào)）
 《河北省煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于1994年9月2日通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自1994年12月1日起施行。



 1994年9月2日

 河北省煙花爆竹安全管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,，保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)社會(huì)秩序，防止環(huán)境污染,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和燃放煙花爆竹,，必須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱煙花爆竹,，系指點(diǎn)燃引火線或者通過(guò)其他方式能夠產(chǎn)生聲、光,、色、煙等的各類鞭炮,、焰火。



 第四條 煙花爆竹管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一,，預(yù)防為主，嚴(yán)格管理,，限制燃放的原則。禁止違法生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、經(jīng)營(yíng)和燃放煙花爆竹。



 第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,，并對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、經(jīng)營(yíng)和燃放等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督檢查，各有關(guān)部門(mén)的具體職責(zé),，由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。

 各級(jí)教育,、文化,、新聞,、出版、廣播電視等部門(mén)以及機(jī)關(guān),、部隊(duì)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。




 第二章 生產(chǎn)管理





 第七條 凡從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè),，必須符合國(guó)家規(guī)定的安全條件，并領(lǐng)取《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可生產(chǎn),。當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全條件每年進(jìn)行一次審核。



 第八條 新建,、擴(kuò)建、改建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),，必須符合國(guó)家《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》的要求,，逐級(jí)報(bào)省主管部門(mén)批準(zhǔn)，并經(jīng)省公安部門(mén)審核同意后方可施工,。竣工后,，由省公安部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)組織驗(yàn)收,，合格的,，由省公安部門(mén)頒發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可生產(chǎn),。



 第九條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的職工，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)考試合格后持證上崗,。

 禁止孕婦,、殘疾人和未成年人從事煙花爆竹生產(chǎn)。



 第十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》從事生產(chǎn),，建立健全安全生產(chǎn)管理制度,，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備熟悉業(yè)務(wù),、責(zé)任心強(qiáng)的專職安全檢查員。



 第十一條 煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國(guó)家《煙花爆竹安全與質(zhì)量》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮,、砸炮等敏感度高的危險(xiǎn)品,。



 第十二條 煙花爆竹產(chǎn)品必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)證,、認(rèn)可的煙花爆竹安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可出廠。




 第三章 儲(chǔ)存管理





 第十三條 儲(chǔ)存煙花爆竹必須經(jīng)所在地的縣或者市（地）公安部門(mén)批準(zhǔn),，領(lǐng)取《煙花爆竹儲(chǔ)存許可證》后方可儲(chǔ)存。



 第十四條 儲(chǔ)存煙花爆竹必須設(shè)有獨(dú)立的專用倉(cāng)庫(kù)區(qū)和專用倉(cāng)庫(kù),，其選址、建筑物內(nèi)外安全距離,、安全設(shè)施等,，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。



 第十五條 專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存煙花爆竹的數(shù)量，不得超過(guò)設(shè)計(jì)容量,。專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立健全安全制度,，設(shè)專人保管,、專人守護(hù),。




 第四章 運(yùn)輸管理





 第十六條 省內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹，購(gòu)貨方應(yīng)當(dāng)?shù)狡渌诘氐目h,、市（地）公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹購(gòu)買(mǎi)許可證》、《煙花爆竹運(yùn)輸許可證》,；省外運(yùn)入煙花爆竹,，購(gòu)貨方應(yīng)當(dāng)?shù)绞」膊块T(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹購(gòu)買(mǎi)許可證》,、《煙花爆竹運(yùn)輸許可證》。

 承運(yùn)方憑《煙花爆竹運(yùn)輸許可證》,，按危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定承運(yùn)。

 水上運(yùn)輸煙花爆竹,，除辦理《煙花爆竹運(yùn)輸許可證》外,，還應(yīng)當(dāng)向港（航）務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港或者過(guò)境申報(bào)手續(xù),。



 第十七條 運(yùn)輸煙花爆竹的車、船必須符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，并配備相?yīng)的消防器材，顯示危險(xiǎn)品標(biāo)志,、信號(hào),。



 第十八條 運(yùn)輸煙花爆竹的車,、船不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客，不準(zhǔn)將性質(zhì)相抵觸,、滅火方法不同的物品混裝。禁止偽裝或者偽造品名運(yùn)輸煙花爆竹,。



 第十九條 在公路上運(yùn)輸煙花爆竹,，應(yīng)當(dāng)用苫布蓋嚴(yán),、捆牢，派專人押運(yùn),。禁止在人口稠密的地方停車,。



 第二十條 裝卸,、運(yùn)輸、押運(yùn)煙花爆竹的人員必須熟悉煙花爆竹的性能和安全常識(shí),，遵守安全操作規(guī)程,。



 第二十一條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車、輪船,、飛機(jī)、汽車等公共交通工具,。

 禁止在托運(yùn),、郵寄的其他物品中夾帶煙花爆竹,。




 第五章 經(jīng)營(yíng)管理





 第二十二條 經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的單位和個(gè)人必須經(jīng)所在地的縣或者市（地）公安部門(mén)批準(zhǔn)，領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》,，憑證到同級(jí)工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)。

 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在確定的場(chǎng)（點(diǎn)）以外從事煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第二十三條 煙花爆竹的銷售市場(chǎng)（點(diǎn)）和試放點(diǎn),，必須遠(yuǎn)離居民區(qū),、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù),、公路,、鐵路,、易燃易爆企業(yè)，分片劃段,，單獨(dú)設(shè)立，其具體地點(diǎn),，由所在地的縣或者市（地）公安部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定,。



 第二十四條 煙花爆竹批發(fā)單位必須向經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)或者定點(diǎn)的批發(fā)單位定貨,；購(gòu)入的煙花爆竹,，必須憑省級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)證,、認(rèn)可的煙花爆竹安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后出具的檢驗(yàn)報(bào)告，到所在地的縣或者市（地）公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《核驗(yàn)合格證》后方可銷售,。

 從本省境外購(gòu)入的煙花爆竹,，由市（地）供銷部門(mén)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。



 第二十五條 煙花爆竹批發(fā)單位和生產(chǎn)企業(yè)不準(zhǔn)向未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人銷售煙花爆竹,。



 第二十六條 批發(fā)單位和零售市場(chǎng)（點(diǎn)）的煙花爆竹，必須設(shè)專人保管,，專人,、專柜銷售。銷售人員必須熟悉所售煙花爆竹的性能和安全常識(shí),。



 第二十七條 煙花爆竹批發(fā)單位和零售市場(chǎng)（點(diǎn)）內(nèi)，應(yīng)當(dāng)建立健全安全制度,，配置消防設(shè)備、器材,，禁止使用明火和試放煙花爆竹,。購(gòu)買(mǎi)者要求試放的,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦膊块T(mén)指定的地點(diǎn)試放。




 第六章 燃放管理





 第二十八條 省轄市市區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹,，具體區(qū)域,，由當(dāng)?shù)厥腥嗣裾?guī)定,。

 縣（市）人民政府所在的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步限制或者禁止燃放煙花爆竹,。



 第二十九條 省轄市市區(qū)以外的下列區(qū)域、場(chǎng)所,，禁止燃放煙藥爆竹：

 （一）繁華街道,、車站,、碼頭、機(jī)場(chǎng),、商店,、集貿(mào)市場(chǎng),、立交橋,；

 （二）影劇院、公園,、體育場(chǎng)館、名勝古跡,、旅游景點(diǎn),；

 （三）國(guó)家機(jī)關(guān),、醫(yī)院、療養(yǎng)院,、學(xué)校,、科研單位,、圖書(shū)館、檔案館,、博物館,；

 （四）生產(chǎn),、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)及電力,、通訊線附近,；

 （五）當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)為應(yīng)當(dāng)禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域,、場(chǎng)所。



 第三十條 禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域,、場(chǎng)所，不準(zhǔn)生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、銷售煙花爆竹,。



 第三十一條 禁止向行人、車輛、建筑物等投擲或者直射燃放煙花爆竹,。



 第三十二條 國(guó)家,、省,、省轄市的慶典活動(dòng)燃放禮花，由省,、市人民政府決定并發(fā)布公告。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例第七條,、第八條、第十三條,、第十六條第一款,、第二十二條、第二十四條規(guī)定,，由公安部門(mén)吊銷許可證，沒(méi)收其煙花爆竹和原材料及違法所得,，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,。



 第三十四條 違反本條例第二十五條,、第三十條規(guī)定，由公安部門(mén)沒(méi)收其煙花爆竹和違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。



 第三十五條 違反本條例第十四條,、第十五條規(guī)定，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改的，吊銷《煙花爆竹儲(chǔ)存許可證》,，并處一千元以上五千元以下罰款。



 第三十六條 違反本條例第二十三條第二款,、第二十六條、第二十七條規(guī)定,，由公安部門(mén)予以處罰,。屬個(gè)人責(zé)任的，處五十元以上二百元以下罰款,；屬單位責(zé)任的，處五百元以上一千元以下罰款,。



 第三十七條 違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定,，由公安部門(mén)予以處罰。屬個(gè)人責(zé)任的,，處五十元以上二百元以下罰款,；屬單位責(zé)任的,，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。



 第三十八條 違反本條例第二十一條,、第三十一條規(guī)定，由公安部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,。



 第三十九條 違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定,，由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)沒(méi)收其煙花爆竹和原材料及違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,。



 第四十條 違反本條例第九條、第二十條規(guī)定,，由勞動(dòng)部門(mén),、主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,。屬個(gè)人責(zé)任的，并處三十元以上一百元以下罰款,；屬單位責(zé)任的，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。



 第四十一條 違反本條例第十條規(guī)定,，由公安部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén),、主管部門(mén)按管理權(quán)限責(zé)令改正；逾期不改的,，吊銷其《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。



 第四十二條 違反本條例第十六條第二款,、第三款，第十七條,，第十八條，第十九條規(guī)定,，由公安部門(mén)、交通行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，補(bǔ)辦手續(xù),；拒不改正的,，沒(méi)收其煙花爆竹，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。



 第四十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn),，補(bǔ)辦手續(xù),，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。



 第四十四條 煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)單位的許可證被公安部門(mén)吊銷的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第四十五條 依據(jù)本條例作出的下列行政處罰,，由縣級(jí)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)決定：

 （一）處一萬(wàn)元以下罰款的；

 （二）沒(méi)收價(jià)值一萬(wàn)元以下產(chǎn)品和原材料的,；

 （三）責(zé)令停止違法行為、限期整改,、補(bǔ)辦手續(xù)的。

 超過(guò)一萬(wàn)元罰款,、沒(méi)收價(jià)值超過(guò)一萬(wàn)元產(chǎn)品和原材料的,，須經(jīng)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 需吊銷許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定,。



 第四十六條 違反本條例規(guī)定,，造成國(guó)家,、集體、他人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的,，由當(dāng)事人依法承擔(dān)民事責(zé)任,，并由有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)法定代表人或者直接責(zé)任者給予行政處分,；適用治安拘留的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)給予拘留處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 對(duì)違反本條例的同一行為，已經(jīng)有關(guān)部門(mén)予以處罰的,，其他部門(mén)不得重復(fù)處罰。



 第四十八條 罰沒(méi)款應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的單據(jù),，罰沒(méi)收入全部上交同級(jí)財(cái)政,。



 第四十九條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴,，又不履行行政機(jī)關(guān)決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第五十條 行政執(zhí)法人員未按本條例規(guī)定履行義務(wù)或者在執(zhí)行公務(wù)時(shí)濫用職權(quán),，徇私舞弊,，收受賄賂，情節(jié)輕微的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)追究其行政責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第五十一條 對(duì)產(chǎn)生噪聲或其他污染的煙花爆竹代用品的管理,，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十二條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第五十三條 本條例自1994年12月1日起施行,。