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?？诒６悈^(qū)土地管理暫行辦法

（1993年3月15日?？谑腥嗣裾l(fā)布）

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)定》及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本辦法。

第二條 ?？诒６悈^(qū)（以下簡稱保稅區(qū)）的土地使用權(quán),，可以通過轉(zhuǎn)讓的方式獲得。但所轉(zhuǎn)讓的土地范圍內(nèi)的地下資源,、埋藏物,、隱藏物和市政公用設(shè)施不屬于本辦法轉(zhuǎn)讓范圍。

第三條中華人民共和國境內(nèi)外的公司,、企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱企業(yè)）,，除法律另有規(guī)定者外，均可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán),，進(jìn)行土地開發(fā),、利用和經(jīng)營。

第四條依照本辦法的規(guī)定取得的土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。
土地使用者開發(fā),、利用、經(jīng)營土地的活動,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害社會公共利益,。

第五條保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地管理局負(fù)責(zé)保稅區(qū)內(nèi)土地管理工作,。

第六條轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,、終止土地使用權(quán)及相關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記,，由保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地管理局依照法律,、法規(guī)和保稅區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第七條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,，包括出售、交換,、贈與和繼承,。

第八條在保稅區(qū)興辦技術(shù)密集型、資金密集型和高附加值的出口加工業(yè),，可以通過轉(zhuǎn)讓的方式獲得土地使用權(quán),。

第九條保稅區(qū)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同由海口保稅區(qū)開發(fā)總公司與受讓人簽訂,，轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照市政府制訂的價(jià)格,，由轉(zhuǎn)讓雙方具體協(xié)商確定。

第十條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限不超過七十年,。

第十一條土地使用者持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及有關(guān)文件,，到保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地管理局辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證，按規(guī)定繳納土地增值費(fèi)和土地管理費(fèi),。

第十二條土地使用者不得擅自改變土地用途,，若確需要改變土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)報(bào)經(jīng)保稅區(qū)管理委員會批準(zhǔn),，并重新簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，辦理變更手續(xù),。

第十三條土地使用權(quán)期滿,，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由保稅區(qū)管理委員會無償收回,。土地使用者應(yīng)當(dāng)交還土地使用證,，辦理注銷登記。
土地使用權(quán)期滿,，土地使用者可以續(xù)期,，但須在使用期滿前一年向保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地管理局提出申請，重新簽訂轉(zhuǎn)讓合同并辦理有關(guān)手續(xù),。

第十四條轉(zhuǎn)讓期限未滿,，土地使用權(quán)不得收回。但國家因社會公共利益需要,，可依照法定程序提前收回土地使用權(quán),，并根據(jù)土地已使用所限和開發(fā)、利用實(shí)際情況,，按有關(guān)法律規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償,。

第十五條未按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件投資利用的土地，土地使用權(quán)不得再轉(zhuǎn)讓,。
土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時,，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之再轉(zhuǎn)讓,。地上建筑物,、其他附著物亦隨之再轉(zhuǎn)讓。

第十六條土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時,，?？诒６悈^(qū)開發(fā)總公司在同等條件下有受讓優(yōu)先權(quán)。

第十七條土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓后,，需要改變土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的土地用途,，依照本辦法第十二條規(guī)定辦理。

第三章土地使用權(quán)出租

第十八條土地使用權(quán)出租,，是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物,、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
未按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)利用土地的,，不得出租土地使用權(quán),。

第十九條土地使用權(quán)出租、出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同,，其合同不得違背法律,、法規(guī)、本辦法和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的規(guī)定,。

第二十條土地使用權(quán)出租后,，出租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

第二十一條土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物出租,，出租人應(yīng)按規(guī)定向保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地管理局辦理登記。

第二十二條出租土地使用權(quán),，只能出租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的使用年限內(nèi)的余期使用權(quán),。

第四章土地使用權(quán)抵押

第二十三條抵押土地使用權(quán)，其地上建筑物,、其他附著物隨之抵押,。

第二十四條抵押土地使用權(quán)，只能抵押土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的使用年限內(nèi)的余期使用權(quán),。

第二十五條抵押土地使用權(quán),，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。
抵押合同不得違背法律,、法規(guī),、本辦法和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的規(guī)定。

第二十六條抵押土地使用權(quán),，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地管理局辦理抵押登記手續(xù),。

第二十七條抵押權(quán)因債務(wù)清償或其他原因而消滅的，應(yīng)依照規(guī)定辦理注銷抵押登記,。

第五章法律責(zé)任

第二十八條土地使用者未按土地轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā),、利用土地的，保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地管理局應(yīng)當(dāng)予以糾正,，并可根據(jù)情節(jié)輕重給予警告,、罰款直至無償收回土地使用權(quán)等處罰。無償收回土地使用權(quán)時,，地上建筑物和其它附著物限期拆除或予以沒收,。

第二十九條侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，由保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地管理局責(zé)令其停止侵犯,，賠償損失,；當(dāng)事人對處理決定不服的,，可依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十三條規(guī)定向人民法院起訴。被侵權(quán)人也可直接向人民法院起訴,。

第三十條受讓人未按轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定期限支付全部地價(jià)款的,，轉(zhuǎn)讓人有權(quán)解除合同，并可要求違約賠償,。轉(zhuǎn)讓人未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的,，受讓人有權(quán)解除合同，并可要求違約賠償,。

第三十一條違法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,，依照國家及海南省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理,。

第六章附則

第三十二條依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)的個人,，其土地使用權(quán)可以繼承,，所涉及的權(quán)利和義務(wù)一并繼承,。
土地使用權(quán)繼承人應(yīng)持有效證明到保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地管理局辦理有關(guān)手續(xù)、更換土地使用證,。

第三十三條本辦法由?？诒６悈^(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自頒布之日起施行,。

海口保稅區(qū)土地管理暫行辦法

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