• 【發(fā)布單位】常州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-26
• 【生效日期】2002-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

常州市航道疏浚打撈管理辦法

常州市航道疏浚打撈管理辦法 

(常政發(fā)[2002]127號(hào))






第一條 為加強(qiáng)本市航道疏浚打撈行業(yè)管理工作,，規(guī)范航道疏浚打撈市場(chǎng)的秩序,，保障航道暢通和船舶航行安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》,、《
中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,、《
江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》、《
江蘇省航道管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)需要實(shí)施航道疏浚打撈的建設(shè)單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)業(yè)戶）及從事航道疏浚打撈的施工單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱施工業(yè)戶）,。




第三條 市,、轄市人民政府交通行政主管部門(mén)是航道疏浚打撈行業(yè)的主管機(jī)關(guān)，其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)從事航道疏浚打撈的社會(huì)工程船舶的管理以及航道疏浚打撈工程的項(xiàng)目審批,、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等具體的行業(yè)管理工作,。



 水利、建設(shè),、海事,、工商、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé),，共同做好航道疏浚打撈行業(yè)的管理工作,。




第四條 從事航道疏浚打撈的單位和個(gè)人必須具備相應(yīng)的技術(shù)條件。




第五條 申請(qǐng)從事航道疏浚打撈作業(yè)的單位和個(gè)人,，應(yīng)依法向工商,、稅務(wù)部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后,，方可從事航道疏浚打撈作業(yè)。




第六條 非本轄區(qū)施工業(yè)戶進(jìn)入本市施工的,，應(yīng)持有其所在地相關(guān)行政管理部門(mén)核發(fā)的有效證照,，并持所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明，向營(yíng)業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn),，接受稅務(wù)管理,。




第七條 建設(shè)業(yè)戶和施工業(yè)戶在施工前，應(yīng)當(dāng)向工程所在地航道管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào),，同時(shí)征得水利部門(mén)的同意，并提供下列資料：



 （一）書(shū)面申請(qǐng),，說(shuō)明疏浚打撈的理由,、地點(diǎn)、范圍,、規(guī)模,、時(shí)間、方案及疏浚打撈物棄置地點(diǎn)等,；



 （二）工程所處位置的航道平面圖,、斷面圖及航道設(shè)施的總體布



 置圖，以及疏浚物打撈棄置地點(diǎn)的平面圖各一式三份,；



 （三）施工業(yè)戶與建設(shè)業(yè)戶的合同,。




第八條 航道管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行審核,，并派員到現(xiàn)場(chǎng)勘察,，在十日內(nèi)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。對(duì)符合規(guī)定的,，作出同意施工的批復(fù),，并辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)不符合規(guī)定的,，應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,，并說(shuō)明理由。逾期不答復(fù)則視為同意,。




第九條 從事航道疏浚打撈作業(yè)涉及水上安全的,，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)事先征得海事部門(mén)的同意,。未經(jīng)交通海事部門(mén)批準(zhǔn),，不得擅自打撈或拆除通航水域內(nèi)的沉船、沉物,。




第十條 航道疏浚打撈工程項(xiàng)目施工期間,，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé),，加強(qiáng)監(jiān)督管理：



 （一）施工業(yè)戶必須按照核準(zhǔn)的疏浚打撈范圍進(jìn)行施工，變更疏浚打撈范圍須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)重新核準(zhǔn),；



 （二）疏浚航道的棄土,、棄物必須按核定的棄置地點(diǎn)堆放，變更須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)重新核準(zhǔn),；



 （三）疏浚航道的棄土,、棄物應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械上岸的方式進(jìn)行，堆放棄土,、棄物應(yīng)當(dāng)作平整處理,，不得影響岸容、污染環(huán)境和危及航道設(shè)施的安全完好,；



 （四）采用吹泥船（泥漿泵）吸排方式疏浚航道的,，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)呐拍鄨?chǎng)地，泥漿水須經(jīng)二次沉淀后方可排入通航水域,。




第十一條 航道疏浚打撈工程項(xiàng)目施工結(jié)束,，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)派員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按管理規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位或個(gè)人進(jìn)行整改,，直至達(dá)到要求,。




第十二條 禁止向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥砂,，棄置沉船,、沉物。



 禁止使用開(kāi)底泥駁從事疏浚作業(yè),，特殊情況確需使用開(kāi)底泥駁的,，須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。




第十三條 施工業(yè)戶在水上,、水下施工作業(yè)中,，涉及通航安全的，必須依照交通海事部門(mén)的要求落實(shí)安全防范措施,，確保航道暢通,不得危及航行安全,。




第十四條 對(duì)積極保護(hù)航道及其設(shè)施，制止或舉報(bào)損害航道及其設(shè)施有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由航道管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。




第十五條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由航道管理機(jī)構(gòu)依法處罰：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事航道疏浚打撈作業(yè)的，責(zé)令立即停止作業(yè),，補(bǔ)辦手續(xù),，限期清除礙航物體,，并處以1000元以上2000元以下罰款；



 （二）擅自變更疏浚打撈范圍和棄土,、棄物地點(diǎn)或向航道內(nèi)傾倒泥土,、排放泥漿和棄置沉船、廢棄物的,，責(zé)令其改正,，恢復(fù)原狀，限期清除違章設(shè)施,、障礙物,、施工遺留物；對(duì)拒不清除的,，采取強(qiáng)制措施予以清除,，清除費(fèi)用由違章單位或者個(gè)人承擔(dān)，并可以處以5000元以下的罰款,。




第十六條 違反本辦法規(guī)定，屬于工商,、稅務(wù),、水利、海事,、環(huán)保,、勞動(dòng)等部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，分別由上述部門(mén)依照相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行的，作出具體行政行為的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第十八條 航道管理機(jī)構(gòu)工作人員,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第十九條 本辦法所稱疏浚是指在航道范圍內(nèi)采用挖泥船舶及其他機(jī)具設(shè)備為改善航道,、錨地、碼頭,、港池通航條件而進(jìn)行的水下挖取泥土,、砂石工程、吹填作業(yè),。



 本辦法所稱打撈是指對(duì)沉船,、沉物等礙航設(shè)施實(shí)施的掃測(cè)、探摸,、起浮,、移位、解體,、清除等及其他相關(guān)作業(yè),。



 本辦法所稱疏浚打撈工程船舶是指用于水下挖取泥土、砂石工程,、吹填工程所需的挖泥船,、運(yùn)輸泥駁、吹（排）泥船及用于清除沉船,、沉物,、礙航橋梁等設(shè)施的打撈船、運(yùn)輸船,、吊裝船等機(jī)具設(shè)備,。




第二十條 市交通行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。




第二十一條 本辦法自2002年 9月1日起施行,。





 常州市人民政府

 2002年7月26日