• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定
 
（2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）





 為了使出生人口性別比保持在正常范圍以內(nèi),，促進人口與經(jīng)濟,、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國人口與計劃生育法》,、《
中華人民共和國母嬰保健法》等法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際,，作出如下決定：



 一,、保持出生人口性別比基本平衡是地方各級人民政府的一項重要職責?？h級以上地方人民政府應(yīng)當將出生人口性別比失衡問題的治理與預(yù)防工作納入人口發(fā)展規(guī)劃,，實行目標管理責任制。



 地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,，獎勵實行計劃生育的家庭,，開展關(guān)愛女孩等活動, 扶持農(nóng)村獨生女孩戶，建立和完善城鄉(xiāng)社會保障制度,，促進出生人口性別比平衡,。



 二、縣級以上人口和計劃生育行政部門在同級人民政府的領(lǐng)導下負責對出生人口性別比失衡問題治理的組織實施工作,。



 縣級以上人口和計劃生育,、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理行政部門應(yīng)當制定有關(guān)胎兒性別鑒定的超聲技術(shù)及染色體檢測設(shè)備與技術(shù),、人工終止妊娠手術(shù),、孕情檢查以及人工終止妊娠藥品的銷售與使用等管理制度，及時通報有關(guān)信息,加強對胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為的監(jiān)督管理,。



 縣級以上教育,、公安、民政,、勞動和社會保障,、農(nóng)業(yè)等行政部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好出生人口性別比失衡問題的綜合治理和預(yù)防工作,。



 三,、禁止任何機構(gòu)和個人使用超聲診斷或者染色體檢測等技術(shù)進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。



 任何機構(gòu)和個人不得擅自開展醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定,。實施醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定的醫(yī)療,、保健機構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門指定,，向社會公布,，并通報同級人口和計劃生育行政部門,。



 夫妻一方或者雙方經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機構(gòu)診斷患有遺傳性疾病,，懷疑胎兒可能患有伴性遺傳性疾病需要進行胎兒性別鑒定的,，應(yīng)當在省衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療、保健機構(gòu)進行,。



 實施醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定應(yīng)當經(jīng)鑒定實施機構(gòu)三名以上的專家集體審核同意,，由具有執(zhí)業(yè)資格的人員按照國家規(guī)定的技術(shù)操作規(guī)范進行,。經(jīng)診斷,，確需終止妊娠的，由鑒定實施機構(gòu)為其出具醫(yī)學診斷意見書,，并通報當事人戶籍所在地或者居住地縣級人口和計劃生育行政部門,。



 四、禁止任何機構(gòu)和個人進行非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠,。



 禁止組織,、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。



 五,、經(jīng)縣級以上醫(yī)療,、保健機構(gòu)產(chǎn)前診斷，有下列情形之一的,，憑有相應(yīng)資格的醫(yī)療,、保健機構(gòu)出具的醫(yī)學診斷意見書，可以人工終止妊娠：



 （一）胎兒患有嚴重遺傳性疾病的,；



 （二）胎兒有嚴重缺陷的,；



 （三）患嚴重疾病繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的。



 有前款第（三）項情形需要緊急人工終止妊娠的,，實施人工終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)可以根據(jù)診斷結(jié)果及時實施手術(shù),，并在手術(shù)后十日內(nèi)向其所在地縣級人口和計劃生育行政部門報告。



 六,、符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女,，非因醫(yī)學需要，不得選擇性別人工終止妊娠,；對非選擇性別需要人工終止妊娠的,，采取出具證明的管理措施，具體辦法由省人民政府依法規(guī)定,。



 人口和計劃生育行政部門和施術(shù)機構(gòu)應(yīng)當依法保護當事人的隱私,。



 七、未經(jīng)衛(wèi)生或者人口和計劃生育行政部門批準,，任何機構(gòu)和個人不得開展人工終止妊娠手術(shù),。



 妊娠十四周以上婦女的人工終止妊娠,，由取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療、保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在獲準開展的業(yè)務(wù)項目范圍內(nèi)施行,。施術(shù)機構(gòu)應(yīng)當查驗其醫(yī)學診斷意見書或者相關(guān)證明,，逐人逐項做好手術(shù)登記，并將醫(yī)學診斷意見書或者證明復(fù)印件同手術(shù)病志一并存檔,，每半年將施行人工終止妊娠手術(shù)情況統(tǒng)計表填報所在地縣級衛(wèi)生行政部門,，并同時抄報同級人口和計劃生育行政部門。



 八,、開展接生的醫(yī)療,、保健機構(gòu)應(yīng)當建立接生登記制度?？h級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當每半年向同級人口和計劃生育行政部門通報新生兒總數(shù)和性別比情況,。



 禁止謊報、瞞報新生兒死亡,。新生兒在醫(yī)療,、保健機構(gòu)死亡的，醫(yī)療,、保健機構(gòu)應(yīng)當及時出具死亡證明,，并于出證后三十日內(nèi)通報其戶籍所在地縣級人口和計劃生育行政部門；新生兒在醫(yī)療,、保健機構(gòu)以外地點死亡的,，其父母應(yīng)當在新生兒死亡后三十日內(nèi)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告,；必要時,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處予以核查,，當事人應(yīng)當予以配合并提供相關(guān)證據(jù),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在接到報告后三十日內(nèi)通報其所在地縣級人口和計劃生育行政部門,。



 九,、禁止藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)將人工終止妊娠藥品銷售給未經(jīng)批準施行人工終止妊娠手術(shù)的單位和個人,；禁止藥品零售企業(yè)銷售人工終止妊娠的藥品,。



 施行人工終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)應(yīng)當從具有《藥品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或者《藥品經(jīng)營許可證》的藥品批發(fā)企業(yè)購進人工終止妊娠的藥品。藥品的生產(chǎn),、批發(fā)企業(yè)銷售人工終止妊娠藥品時,，應(yīng)當核查購藥者的資格證明，并有完整的購銷記錄。



 施行人工終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)購進人工終止妊娠的藥品,，應(yīng)當建立真實,、完整的藥品購進記錄和藥品保管制度，應(yīng)當為妊娠十四周以上使用人工終止妊娠藥品者建立完整的檔案,。檔案應(yīng)當包括人工終止妊娠藥品的通用名稱,、批號、用藥者姓名和身份證號,、使用量及有資格的醫(yī)療,、保健機構(gòu)出具的醫(yī)療診斷意見書或者有關(guān)證明等內(nèi)容。



 人工終止妊娠藥品目錄由省衛(wèi)生行政部門會同省食品藥品監(jiān)督管理部門確定,、公布,。



 十、報刊,、廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當倡導男女平等和關(guān)愛女孩等社會風尚，做好保持出生人口性別比基本平衡等方面內(nèi)容的公益宣傳,。



 十一、使用具有鑒定胎兒性別功能的設(shè)備,、使用人工終止妊娠藥物和開展人工終止妊娠手術(shù)業(yè)務(wù)的機構(gòu),，應(yīng)當建立健全相關(guān)管理制度，加強對有關(guān)工作人員的法制教育和職業(yè)道德教育,，并應(yīng)當在相關(guān)場所設(shè)置禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的醒目標識,。



 十二、鼓勵公民,、法人和其他組織舉報非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別,、非醫(yī)學需要選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)、非法銷售或者機構(gòu)非法使用人工終止妊娠藥品的行為,，受理舉報的部門應(yīng)當及時查處并對舉報者予以保密,。舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，所在地縣級人民政府應(yīng)當及時給予舉報人一萬元以上獎勵,。獎勵資金由同級財政予以保障,。



 十三、違反本決定,，為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學需要的選擇性別人工終止妊娠手術(shù)的,，由縣級以上衛(wèi)生或者人口和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告,，沒收違法所得,；違法所得一萬元以上的，處以違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,，處以一萬元以上三萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)證書,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 醫(yī)療,、保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員違反本決定,，進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、施行選擇性別人工終止妊娠手術(shù)的,，由單位或者上級主管部門依法給予行政處分,。



 十四、違反本決定,，藥品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)將人工終止妊娠藥品銷售給未經(jīng)批準施行人工終止妊娠手術(shù)的單位和個人、藥品零售企業(yè)銷售人工終止妊娠藥品的,，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,、給予警告、沒收違法所得,，并處以五千元以上三萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷其生產(chǎn)或者經(jīng)營許可證,。



 十五,、違反本決定，組織,、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學需要選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的,，由縣級以上人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，并處以二萬元以上三萬元以下罰款,；屬國家工作人員的,，還應(yīng)當由其所在單位或者主管部門給予行政處分。



 十六,、醫(yī)療,、保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員違反本決定，對妊娠十四周以上的妊娠婦女施行人工終止妊娠手術(shù)未查驗,、登記和保存有關(guān)醫(yī)學診斷意見書或者證明,，以及作虛假手術(shù)記錄的，由上級主管部門責令改正,，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,。



 十七,、違反本決定，批準施行人工終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)從不具有《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》的單位購進人工終止妊娠藥品的,，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國藥品管理法》第八十條的規(guī)定給予處罰,。



 施行人工終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)未建立真實、完整的藥品購進記錄,，未為十四周以上人工終止妊娠藥品的使用者建立完整檔案的,，由縣級以上有關(guān)主管部門責令改正、給予警告,。拒不改正的,，處以五千元以上二萬元以下罰款。



 十八,、人口和計劃生育,、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)、收受賄賂的,，由其所在單位或者主管部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 十九,、本決定自2005年11月1日起施行。