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上海市郵票和集郵品管理辦法

（一九九四年九月十五日上海市
人民政府第七十五號令發(fā)布）

第一章總則

第一條（制定目的和依據(jù)）
為了加強郵票,、集郵品和集郵活動的管理，確保郵政通信的正常進行,，促進集郵活動的健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。

第二條（有關(guān)用語的定義）
本辦法所稱的郵票，是指由中華人民共和國郵電部（以下簡稱郵電部）統(tǒng)一發(fā)行的普通郵票,、紀念郵票,、特種郵票和其他郵資憑證。
本辦法所稱的集郵品,，是指用于經(jīng)營或者交換的,、超過規(guī)定發(fā)售期限的郵票和其他郵資憑證，以及已使用或者未使用過的我國和其他國家,、地區(qū)的郵票、信封,、明信片,、郵筒、郵折等,。

第三條（適用范圍）
本辦法適用于本市范圍內(nèi)郵票,、集郵品的經(jīng)營、交換和其他有關(guān)活動,。

第四條（主管和協(xié)管部門）
上海市郵電管理局（以下簡稱市郵電管理局）是本市郵票,、集郵品和集郵活動的行政主管部門。
公安,、工商,、海關(guān)等管理部門，按照各自職責協(xié)同實施本辦法,。

第二章郵票管理

第五條（郵票出售部門）
郵票應當由郵電局（所）,、郵票代售處和郵電管理部門指定的單位出售。

第六條（郵票出售日期和價格）
郵電局（所）,、郵票代售處和郵電管理部門指定的單位,，應當按照郵電部規(guī)定的郵票發(fā)售日期和郵票面值出售郵票,。

第七條（郵票的出入境管理）
任何單位和個人攜帶我國郵票出境或者攜帶其他國家、地區(qū)的郵票入境,，應當依照國家有關(guān)出入境規(guī)定執(zhí)行,。

第八條（郵票的仿印）
任何單位和個人不得仿印郵票圖案和與郵票相似的印件,，但經(jīng)郵電部郵票主管部門或市郵電管理局批準的除外,。

第三章集郵品管理

第九條（集郵品的制作）
任何單位和個人制作向社會銷售的集郵品，須事先經(jīng)市郵電管理局批準,，并取得統(tǒng)一編號,。

第十條（經(jīng)營集郵品的申請）
凡需經(jīng)營集郵品的單位和個人，應向工商行政管理部門提出申請,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可經(jīng)營。
郵票代售處不得銷售集郵品,。

第十一條（禁止經(jīng)營規(guī)定）
經(jīng)營集郵品的單位和個人應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得經(jīng)營尚在規(guī)定發(fā)售期限內(nèi)的郵票,；
（二）不得經(jīng)營偽造的集郵品；
（三）不得經(jīng)營非郵電部統(tǒng)一發(fā)行的集郵品或者未經(jīng)市郵電管理局批準的集郵品,；
（四）不得經(jīng)營郵電部禁止流通的郵票和集郵品,。

第十二條（集郵品的明碼標價和缺陷標出）
凡出售的集郵品均應明碼標價；出售的集郵品有缺陷的,，應當注明,。

第十三條（集郵品的鑒定）
集郵品需要鑒定的，可提交市郵電管理局鑒定,。

第十四條（集郵品的預訂）
集郵品經(jīng)營可以采取預訂的方式進行,，預定辦法由市郵電管理局另行規(guī)定。

第四章集郵品交換管理

第十五條（集郵品的交換）
集郵者可以在下列場合以集郵品或者以貨幣為媒介交換各自的集郵品：
（一）由集郵協(xié)會組織進行的會員之間集郵品交換活動,；
（二）由企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織進行的本部門集郵愛好者之間的集郵品交換活動；
（三）由企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織在公共場所舉辦的社會性集郵品交換活動,；
（四）由集郵品交換市場組織進行的集郵品交換活動。
上述活動需經(jīng)公安部門批準的,，舉辦者還應事先按規(guī)定向公安部門提出申請,，經(jīng)批準后方可進行。

第十六條（開辦集郵品交換市場的申請和條件）
凡需開辦集郵品交換市場的,，必須向市郵電管理局提出申請,。
申請者應當具備下列條件：
（一）有固定的經(jīng)營場地；
（二）有所需的資金和營業(yè),、停車等設(shè)施,；
（三）有具體的管理章程,；
（四）有一定數(shù)量的管理人員；
（五）符合其他有關(guān)行政管理規(guī)定,。

第十七條（開辦集郵品交換市場的材料）
申請者應向市郵電管理局提交下列材料：
（一）開辦申請,；
（二）交換市場的使用場地證明；
（三）金融機構(gòu)出具的驗資證明,；
（四）交換市場管理章程,；
（五）交換市場管理人員名冊；
（六）其他有關(guān)材料,。

第十八條（集郵品交換市場的審批和登記）
市郵電管理局應當在收到全部申請材料之日起的十五日內(nèi),，作出審批決定。經(jīng)審核批準的,，由市郵電管理局頒發(fā)統(tǒng)一印制的《集郵品交換市場經(jīng)營許可證》（以下簡稱經(jīng)營許可證）,。
申請者憑經(jīng)營許可證，向工商行政管理部門辦理登記手續(xù),。

第十九條（經(jīng)營許可證期限,、展期或者注銷）
經(jīng)營許可證的有效期為五年。
經(jīng)營許可證有效期屆滿,，需要繼續(xù)經(jīng)營的,，應當在經(jīng)營許可證屆滿之日前三十日內(nèi)，向市郵電管理局辦理展期手續(xù),。
在經(jīng)營許可證有效期內(nèi),，要求提前終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營日十日前向市郵電管理局辦理注銷經(jīng)營許可證手續(xù),。

第二十條（經(jīng)營許可證的禁止性要求）
任何單位和個人不得偽造,、涂改或擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。

第二十一條（集郵品交換活動主辦,、經(jīng)營者的責任）
集郵品交換活動的舉辦者或者集郵品交換市場的經(jīng)營者在交換活動現(xiàn)場或者交換市場內(nèi)，應當承擔下列責任：
（一）確保正常的交換秩序,；
（二）負責調(diào)解因交換引起的糾紛,；
（三）其他依法應當承擔的責任。

第二十二條（集郵品的拍賣）
集郵品可以拍賣,。集郵品的拍賣應由具有拍賣經(jīng)營資格的單位進行,。

第五章罰則

第二十三條（郵電行政管理部門的行政處罰）
對違反下列規(guī)定者，由市郵電管理局予以處罰：
（一）違反新郵預訂管理辦法的,，責令其改正,，可并處二百元以下罰款；
（二）未按郵票面值或者規(guī)定的日期出售郵票的,，責令其改正,，并可處二百元以上一千元以下罰款,；
（三）郵票代售處銷售集郵品或者集郵品經(jīng)營者違反經(jīng)營規(guī)定的，責令限期改正,，并可處二百元以上一千元以下罰款,；
（四）違反本辦法第十五條第一款第一項或者第二項規(guī)定，集郵協(xié)會或者單位以營利為目的,，組織非會員或者非本部門職工進行集郵品交換活動的,，處以警告或者一千元以下罰款；
（五）未取得經(jīng)營許可證而經(jīng)營集郵品交換市場或者偽造,、涂改以及擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的,，責令限期改正，沒收非法所得,，可并處一千元以下罰款,；
（六）未經(jīng)批準擅自偽印郵票圖案或者與郵票相似的印件的，沒收其印品,，可并處四千元以下罰款,；
（七）偽造、銷售郵票等郵資憑證或者集郵品的,，沒收非法物品和非法所得,，可并處五千元以下罰款。

第二十四條（其他行政管理部門的行政處罰）
違反工商,、公安,、海關(guān)等方面管理規(guī)定的，分別由工商,、公安,、海關(guān)等管理部門依法予以處罰。

第二十五條（郵電行政管理部門的行政處分）
郵電工作人員違反本辦法規(guī)定的,，由郵電行政管理部門給予行政處分,。

第二十六條（司法機關(guān)的刑事處罰）
違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，由司法部門依法追究刑事責任,。

第二十七條（沒收郵票和集郵品的處理）
司法機關(guān)和郵電、工商,、公安,、海關(guān)等行政管理部門依法沒收的郵票和集郵品，由市郵電管理局指定的單位統(tǒng)一收購,，或者按有關(guān)規(guī)定進行拍賣,，所得錢款上繳國庫。

第二十八條（罰沒款的處理）
郵電行政管理部門的罰沒款，上繳國庫,。

第二十九條（退賠責任）
任何單位和個人違反本辦法出售或者出讓郵票,、集郵品造成他人損失的，應退還不當?shù)美?、賠償經(jīng)濟損失,。

第三十條（訴權(quán)保護和強制執(zhí)行）
當事人對郵電行政管理部門作出的行政決定或者行政處罰決定不服的，可依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請復議或者提起訴訟,。
當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行的,，作出行政處罰決定的部門可依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十六條規(guī)定，申請法院強制執(zhí)行,。

第六章附則

第三十一條（過渡條款）
凡本辦法施行前已開辦的集郵品交換市場,，應當在本辦法施行之日起六個月內(nèi)申請補辦審批手續(xù)。

第三十二條（應用解釋部門）
本辦法的具體應用問題,，由市郵電管理局負責解釋,。

第三十三條（施行日期）
本辦法自一九九四年十一月一日起施行。

上海市郵票和集郵品管理辦法

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