• 【發(fā)布單位】82610
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-04-04
• 【生效日期】2000-04-04
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘南藏族自治州人民政府 關(guān)于加快甘南開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定

 甘南藏族自治州人民政府
 關(guān)于加快甘南開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定
 
（2000年4月4日）
 一、總則





 第一條 為加快對(duì)外開(kāi)放開(kāi)發(fā)步伐,，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于在甘南投資興辦的國(guó)內(nèi)外各種團(tuán)體和個(gè)人。




 二,、優(yōu)惠政策





 第三條 外來(lái)投資企業(yè)享有以下自主權(quán)：

 （一）在人,、財(cái)、物,、產(chǎn),、供、銷(xiāo)及經(jīng)營(yíng)管理方面享有自主權(quán),。

 （二）自主決定職工的工資,、獎(jiǎng)金、各種津貼,。

 （三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)章程,，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，聘用和解聘各級(jí)負(fù)責(zé)人,，并自主決定企業(yè)用工,。



 第四條 投資者享有下列稅收優(yōu)惠：

 （一）投資從事我州支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性企業(yè)繳納的增值稅,、營(yíng)業(yè)稅,，由企業(yè)注冊(cè)地同級(jí)地方財(cái)政將其留成部分自企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，五年內(nèi)予以返還,。每年年度決算后,，前三年返還65％，后二年返還45％,。

 （二）投資從事交通,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和共同開(kāi)發(fā)先進(jìn)通訊設(shè)施或創(chuàng)辦高科技企業(yè)、生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè),，所得稅免征三年,，第四年至第十年按現(xiàn)行稅率減半征收企業(yè)所得稅。

 （三）投資新建的生產(chǎn)性企業(yè),，從獲利年度起,，五年內(nèi)返還企業(yè)所得稅,。

 （四）投資從事農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)和農(nóng)、畜,、林副產(chǎn)品加工的企業(yè),，從獲利年度起，免征企業(yè)所得稅三年,，第四年至第五年按現(xiàn)行稅率減半征收企業(yè)所得稅,。五年內(nèi)返還農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅。

 （五）投資開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)的企業(yè)（除金礦外）,，從獲利年度起,，免征企業(yè)所得稅三年，五年內(nèi)返還資源稅,。辦證,、劃界等費(fèi)免予征收。

 （六）投資從事旅游設(shè)施開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，從獲利年度起,，免征企業(yè)所得稅三年，第四年至第五年按現(xiàn)行稅率減半征收企業(yè)所得稅,。

 （七）企業(yè)稅后利潤(rùn)再投資于該企業(yè)開(kāi)辦其他企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,，返還其再投資部分已繳納所得稅款的50％,；投資興辦、擴(kuò)建出口產(chǎn)品企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,，經(jīng)批準(zhǔn)全部返還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。



 第五條 投資者使用土地享有下列優(yōu)惠：

 （一）按照土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則,，依法向州內(nèi)外公司,、企業(yè)、其他組織和個(gè)人有償,、有限期地出讓土地使用權(quán),，其使用年限最長(zhǎng)為：種植業(yè)用地30年，養(yǎng)殖業(yè)用地30年,，林果業(yè)用地60年,，住宅用地70年，工業(yè)用地50年,，商業(yè)服務(wù)用地40年,，期滿(mǎn)后可依法申請(qǐng)延長(zhǎng),。其土地使用權(quán)和房產(chǎn)及其他設(shè)施，在使用期內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押、繼承和贈(zèng)予,。

 （二）凡在我州興辦：（1）交通,、能源、通信,、旅游等公益性建設(shè)項(xiàng)目,；（2）農(nóng)、畜,、林副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)荒山,、荒地、荒灘用于發(fā)展農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)項(xiàng)目,；（3）教育,、文化、衛(wèi)生,、科學(xué)技術(shù)及其它社會(huì)公益事業(yè),；所需土地由州、縣政府按照審批權(quán)限統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征撥,，使用集體土地的，用地單位支付相應(yīng)的征地費(fèi),。

 （三）投資興辦工業(yè)企業(yè),，投資額在100萬(wàn)元以下的，土地出讓金按確定地價(jià)優(yōu)惠10％,；投資100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的,，土地出讓金優(yōu)惠20％；投資500萬(wàn)元以上的,，土地出讓金優(yōu)惠30％,。興辦合資、合營(yíng)項(xiàng)目,，我方以土地作價(jià)為出資條件的,，按確定地價(jià)的60％－－70％計(jì)價(jià)。

 （四）投資企業(yè)在基建期間（二年內(nèi)）,，免征土地使用費(fèi),。



 第六條 投資者享有下列費(fèi)用優(yōu)惠：

 （一）凡在我州收購(gòu),、販運(yùn)畜產(chǎn)品的單位，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，市場(chǎng)管理費(fèi)工商部門(mén)按收購(gòu)總值的1％征收,。

 （二）凡來(lái)我州投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)，免征建設(shè)費(fèi),、建管費(fèi),、質(zhì)檢費(fèi)、安全建設(shè)基金,。

 （三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的水,、電、運(yùn)輸,、通訊等收費(fèi),，均按州內(nèi)國(guó)營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。



 第七條 外來(lái)投資企業(yè)經(jīng)財(cái)政,、稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),，可實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊。




 三,、鼓勵(lì)引進(jìn)資金,、技術(shù)和人才





 第八條 凡在我州貧困縣興辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和有一定配套資金興辦加工業(yè)的,，可占扶貧貸款規(guī)模,，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)助申請(qǐng)扶貧貸款資金。



 第九條 外來(lái)投資者購(gòu)買(mǎi),、兼并,、租賃企業(yè)享有的優(yōu)惠政策：

 （一）外來(lái)投資者可以?xún)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)評(píng)估并由政府批準(zhǔn)的國(guó)有資產(chǎn)，可以在三年內(nèi)享受?chē)?guó)家對(duì)民族地區(qū)國(guó)有企業(yè)稅收,、貸款等優(yōu)惠政策,。也可以購(gòu)買(mǎi)集體企業(yè),。凡收購(gòu)我州破產(chǎn)企業(yè)和其閑置的廠房,、設(shè)備的，其價(jià)格可低于評(píng)估價(jià)格的20％－－40％,。

 （二）投資者可以參股,、兼并、租賃州內(nèi)國(guó)有或集體企業(yè),。凡兼并,、租賃虧損企業(yè)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)增盈減虧的,，從增盈減虧累計(jì)總額中提取20％的資金歸兼并租賃方,。



 第十條 引進(jìn)中外資金（不包括從工作系統(tǒng)內(nèi)職務(wù)引進(jìn),，上級(jí)撥款和上級(jí)主管部門(mén)安排的有償投資）的單位和個(gè)人，由受益單位給予下列獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）引進(jìn)無(wú)償資金和設(shè)備,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)資金或設(shè)備折價(jià)的20％－－25％,。

 （二）引進(jìn)有償無(wú)息資金，使用期達(dá)2年以上的,，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)資金總額的5％,。

 （三）引進(jìn)低息資金，使用期達(dá)2年以上的,，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)資金總額的3％－－4％,。

 （四）引進(jìn)資金利率等同銀行同期利率的資金，使用期達(dá)2年以上的,，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)資金總額的2％,。

 （五）引進(jìn)資金利率略高于銀行同期貸款利率的資金，使用期在2年以上的,，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)資金總額的1％,。

 以上引進(jìn)資金和設(shè)備必須在資金到位后，由用資單位從引進(jìn)資金中給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十一條 幫助企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目,、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，由收益單位對(duì)項(xiàng)目中介人給予下列獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）引進(jìn)“三高”（高技術(shù),、高科技含量,、高效益）項(xiàng)目，在項(xiàng)目正式建成投資并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品后,，按項(xiàng)目投資總額的1％,，給予中介人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 （二）引進(jìn)短平快項(xiàng)目,，在一年內(nèi)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的,，除按協(xié)議付給技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)外，另按項(xiàng)目一年新增利潤(rùn)的10％,，給予中介人一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

 （三）為企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù)的改造項(xiàng)目,，被企業(yè)采納并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的,，除按協(xié)議付給技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)外，另按項(xiàng)目效益評(píng)估正常年份一年所創(chuàng)利潤(rùn)的10％一次性獎(jiǎng)勵(lì)中介人,。

 （四）大專(zhuān)院校,、科研單位、工礦企業(yè)及專(zhuān)家學(xué)者、科技人員,，凡運(yùn)用科研成果為我州各類(lèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)名,、優(yōu)、新,、特產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,，進(jìn)行技術(shù)承包，技術(shù)服務(wù)并收到一定效益后,，除付給服務(wù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)外,，獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年新增利潤(rùn)的10％。




 四,、投資者權(quán)益保障





 第十二條 凡來(lái)我州投資者,，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)新,、產(chǎn)品好,、經(jīng)濟(jì)效益顯著，優(yōu)先批準(zhǔn)立項(xiàng),，優(yōu)先征用土地,、優(yōu)先注冊(cè)登記、優(yōu)先供水供電,、優(yōu)先進(jìn)行各類(lèi)評(píng)估,。



 第十三條 各部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策辦事,，主動(dòng)為外來(lái)投資企業(yè)搞好服務(wù),，禁止亂攤派、亂收費(fèi),、亂罰款,。行政事業(yè)性收費(fèi)一律實(shí)行“兩征一收一票一卡”制度。凡違反規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi),，外來(lái)投資者有權(quán)拒交,，并向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,。



 第十四條 外來(lái)投資者建設(shè)和生產(chǎn)所需的水,、電、交通運(yùn)輸,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套方面,，及在金融,、保險(xiǎn),、勞動(dòng)用工等社會(huì)服務(wù)方面，各有關(guān)部門(mén)要充分保障，并不得隨意終止或暫停服務(wù),。




 五,、實(shí)施



 第十五條 各縣、各有關(guān)部門(mén)依據(jù)上述規(guī)定,，制定具體實(shí)施細(xì)則,，報(bào)州人民政府備案后實(shí)施。



 第十六條 國(guó)外和臺(tái)灣,、港澳地區(qū)的各種團(tuán)體或個(gè)人及在外國(guó)居住的中國(guó)藏胞來(lái)甘南投資興業(yè),，其稅收優(yōu)惠政策及本《規(guī)定》未盡事宜，依照甘肅省人民政府甘政發(fā)（1999）36號(hào)《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資若干政策規(guī)定的通知》執(zhí)行,。



 第十七條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施,。1997年9月15日發(fā)布的《甘南藏族自治州人民政府關(guān)于加快甘南開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定》同時(shí)停止執(zhí)行。

 本規(guī)定由州人民政府按條款涉及范圍指定主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。