• 【發(fā)布單位】82610
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-04-04
• 【生效日期】2000-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘南藏族自治州人民政府 關于加快甘南開放開發(fā)的若干政策規(guī)定

 甘南藏族自治州人民政府
 關于加快甘南開放開發(fā)的若干政策規(guī)定
 
（2000年4月4日）
 一、總則





 第一條 為加快對外開放開發(fā)步伐,，抓住國家實施西部大開發(fā)和加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的機遇,，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和省上有關規(guī)定，結合我州實際,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于在甘南投資興辦的國內(nèi)外各種團體和個人。




 二,、優(yōu)惠政策





 第三條 外來投資企業(yè)享有以下自主權：

 （一）在人,、財,、物、產(chǎn),、供,、銷及經(jīng)營管理方面享有自主權。

 （二）自主決定職工的工資,、獎金,、各種津貼。

 （三）根據(jù)國家有關規(guī)定和企業(yè)章程,，設置組織機構,，聘用和解聘各級負責人，并自主決定企業(yè)用工,。



 第四條 投資者享有下列稅收優(yōu)惠：

 （一）投資從事我州支柱產(chǎn)業(yè),、重點產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅,，由企業(yè)注冊地同級地方財政將其留成部分自企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照之日起,，五年內(nèi)予以返還。每年年度決算后,，前三年返還65％，后二年返還45％,。

 （二）投資從事交通,、能源等基礎設施和共同開發(fā)先進通訊設施或創(chuàng)辦高科技企業(yè)、生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè),，所得稅免征三年,，第四年至第十年按現(xiàn)行稅率減半征收企業(yè)所得稅。

 （三）投資新建的生產(chǎn)性企業(yè),，從獲利年度起,，五年內(nèi)返還企業(yè)所得稅。

 （四）投資從事農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)和農(nóng),、畜,、林副產(chǎn)品加工的企業(yè)，從獲利年度起,，免征企業(yè)所得稅三年,，第四年至第五年按現(xiàn)行稅率減半征收企業(yè)所得稅。五年內(nèi)返還農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅,。

 （五）投資開發(fā)礦產(chǎn)的企業(yè)（除金礦外）,，從獲利年度起,，免征企業(yè)所得稅三年，五年內(nèi)返還資源稅,。辦證,、劃界等費免予征收。

 （六）投資從事旅游設施開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),，從獲利年度起,，免征企業(yè)所得稅三年，第四年至第五年按現(xiàn)行稅率減半征收企業(yè)所得稅,。

 （七）企業(yè)稅后利潤再投資于該企業(yè)開辦其他企業(yè),，經(jīng)營期不少于5年的，返還其再投資部分已繳納所得稅款的50％,；投資興辦,、擴建出口產(chǎn)品企業(yè)或先進技術企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的,，經(jīng)批準全部返還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅,。



 第五條 投資者使用土地享有下列優(yōu)惠：

 （一）按照土地所有權和使用權分離的原則，依法向州內(nèi)外公司,、企業(yè),、其他組織和個人有償、有限期地出讓土地使用權,，其使用年限最長為：種植業(yè)用地30年,，養(yǎng)殖業(yè)用地30年，林果業(yè)用地60年,，住宅用地70年,，工業(yè)用地50年，商業(yè)服務用地40年,，期滿后可依法申請延長,。其土地使用權和房產(chǎn)及其他設施，在使用期內(nèi)可以依法轉讓,、出租,、抵押、繼承和贈予,。

 （二）凡在我州興辦：（1）交通,、能源、通信,、旅游等公益性建設項目,；（2）農(nóng)、畜,、林副產(chǎn)品精深加工項目和開發(fā)荒山,、荒地,、荒灘用于發(fā)展農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)項目；（3）教育,、文化,、衛(wèi)生、科學技術及其它社會公益事業(yè),；所需土地由州,、縣政府按照審批權限統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征撥,，使用集體土地的,，用地單位支付相應的征地費。

 （三）投資興辦工業(yè)企業(yè),，投資額在100萬元以下的,，土地出讓金按確定地價優(yōu)惠10％；投資100萬元以上500萬元以下的,，土地出讓金優(yōu)惠20％,；投資500萬元以上的，土地出讓金優(yōu)惠30％,。興辦合資,、合營項目，我方以土地作價為出資條件的,，按確定地價的60％－－70％計價。

 （四）投資企業(yè)在基建期間（二年內(nèi)）,，免征土地使用費,。



 第六條 投資者享有下列費用優(yōu)惠：

 （一）凡在我州收購、販運畜產(chǎn)品的單位,，在辦理營業(yè)執(zhí)照后,，市場管理費工商部門按收購總值的1％征收。

 （二）凡來我州投資興辦生產(chǎn)性企業(yè),，免征建設費,、建管費、質檢費,、安全建設基金,。

 （三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電,、運輸,、通訊等收費,，均按州內(nèi)國營企業(yè)的標準計收。



 第七條 外來投資企業(yè)經(jīng)財政,、稅務部門批準,，可實行固定資產(chǎn)加速折舊。




 三,、鼓勵引進資金,、技術和人才





 第八條 凡在我州貧困縣興辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和有一定配套資金興辦加工業(yè)的,，可占扶貧貸款規(guī)模,，并由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)助申請扶貧貸款資金。



 第九條 外來投資者購買,、兼并,、租賃企業(yè)享有的優(yōu)惠政策：

 （一）外來投資者可以優(yōu)先購買經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認評估并由政府批準的國有資產(chǎn)，可以在三年內(nèi)享受國家對民族地區(qū)國有企業(yè)稅收,、貸款等優(yōu)惠政策,。也可以購買集體企業(yè)。凡收購我州破產(chǎn)企業(yè)和其閑置的廠房,、設備的,，其價格可低于評估價格的20％－－40％。

 （二）投資者可以參股,、兼并,、租賃州內(nèi)國有或集體企業(yè)。凡兼并,、租賃虧損企業(yè),，連續(xù)三年實現(xiàn)增盈減虧的，從增盈減虧累計總額中提取20％的資金歸兼并租賃方,。



 第十條 引進中外資金（不包括從工作系統(tǒng)內(nèi)職務引進,，上級撥款和上級主管部門安排的有償投資）的單位和個人，由受益單位給予下列獎勵：

 （一）引進無償資金和設備,，一次性獎勵引進資金或設備折價的20％－－25％,。

 （二）引進有償無息資金，使用期達2年以上的,，獎勵引進資金總額的5％,。

 （三）引進低息資金，使用期達2年以上的,，獎勵引進資金總額的3％－－4％,。

 （四）引進資金利率等同銀行同期利率的資金，使用期達2年以上的,，獎勵引進資金總額的2％,。

 （五）引進資金利率略高于銀行同期貸款利率的資金,，使用期在2年以上的，獎勵引進資金總額的1％,。

 以上引進資金和設備必須在資金到位后,，由用資單位從引進資金中給予獎勵。



 第十一條 幫助企業(yè)引進項目,、開發(fā)產(chǎn)品,，由收益單位對項目中介人給予下列獎勵：

 （一）引進“三高”（高技術、高科技含量,、高效益）項目,，在項目正式建成投資并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品后，按項目投資總額的1％,，給予中介人一次性獎勵,。

 （二）引進短平快項目，在一年內(nèi)發(fā)揮經(jīng)濟效益的,，除按協(xié)議付給技術轉讓費外,，另按項目一年新增利潤的10％，給予中介人一次性獎勵,。

 （三）為企業(yè)引進新工藝,、新技術的改造項目，被企業(yè)采納并發(fā)揮經(jīng)濟效益的,，除按協(xié)議付給技術轉讓費外,，另按項目效益評估正常年份一年所創(chuàng)利潤的10％一次性獎勵中介人。

 （四）大專院校,、科研單位,、工礦企業(yè)及專家學者、科技人員,，凡運用科研成果為我州各類企業(yè)開發(fā)名,、優(yōu)、新,、特產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,，進行技術承包,，技術服務并收到一定效益后,，除付給服務轉讓費外，獎勵當年新增利潤的10％,。




 四,、投資者權益保障





 第十二條 凡來我州投資者，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，技術新,、產(chǎn)品好,、經(jīng)濟效益顯著，優(yōu)先批準立項,，優(yōu)先征用土地,、優(yōu)先注冊登記、優(yōu)先供水供電,、優(yōu)先進行各類評估,。



 第十三條 各部門要嚴格按照國家法律、法規(guī)和政策辦事,，主動為外來投資企業(yè)搞好服務,，禁止亂攤派、亂收費,、亂罰款,。行政事業(yè)性收費一律實行“兩征一收一票一卡”制度。凡違反規(guī)定的行政事業(yè)性收費,，外來投資者有權拒交,，并向有關部門舉報，受理機構應當及時查處,。



 第十四條 外來投資者建設和生產(chǎn)所需的水,、電、交通運輸,、通訊等基礎設施配套方面,，及在金融、保險,、勞動用工等社會服務方面,，各有關部門要充分保障，并不得隨意終止或暫停服務,。




 五,、實施



 第十五條 各縣、各有關部門依據(jù)上述規(guī)定,，制定具體實施細則,，報州人民政府備案后實施。



 第十六條 國外和臺灣,、港澳地區(qū)的各種團體或個人及在外國居住的中國藏胞來甘南投資興業(yè),，其稅收優(yōu)惠政策及本《規(guī)定》未盡事宜，依照甘肅省人民政府甘政發(fā)（1999）36號《甘肅省人民政府關于印發(fā)鼓勵引導外商投資若干政策規(guī)定的通知》執(zhí)行,。



 第十七條 本規(guī)定自頒布之日起實施,。1997年9月15日發(fā)布的《甘南藏族自治州人民政府關于加快甘南開發(fā)的若干政策規(guī)定》同時停止執(zhí)行。

 本規(guī)定由州人民政府按條款涉及范圍指定主管部門負責解釋。