• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-03
• 【生效日期】2002-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理?xiàng)l例

湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理?xiàng)l例
    （1997年1月24日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 根據(jù)2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改
<湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理?xiàng)l例>
的決定》修正） 






第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)的管理,，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失,，發(fā)揮國(guó)有土地的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。 




第二條 本條例所稱城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱劃撥土地使用權(quán)），是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),，土地使用者繳納補(bǔ)償,、安置等費(fèi)用后取得的或者無償取得的城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)。 




第三條 本行政區(qū)域內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押、改變土地批準(zhǔn)用途與性質(zhì)以及有關(guān)的管理活動(dòng),，均須遵守本條例,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。 




第四條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)劃撥土地使用權(quán)的管理工作，依法對(duì)劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押和改變土地批準(zhǔn)用途與性質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 

 縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn),、規(guī)劃,、物價(jià)、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，共同做好劃撥土地使用權(quán)的管理工作,。 




第五條 劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物依法需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn),。但省直機(jī)關(guān)和中央、省屬企業(yè)事業(yè)單位的劃撥土地使用權(quán)需要轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，有關(guān)批準(zhǔn)文件抄送土地所在地市、縣人民政府,。 




第六條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金： 

 （一）以劃撥土地使用權(quán)與他方合作開發(fā)建設(shè)房屋分成的； 

 （二）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物作價(jià)入股以及與他方合資經(jīng)營(yíng)的,； 

 （三）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物抵債的,； 

 （四）以劃撥土地使用權(quán)連同地上建筑物和其他附著物與他方易房、易物的,； 

 （五）以劃撥土地使用權(quán)連同地上城鎮(zhèn)直管公房作為商品房轉(zhuǎn)讓的,； 

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。 

 前款所列情形中,，地上有建筑物和其他附著物的，還應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上人民政府房產(chǎn),、規(guī)劃管理部門辦理有關(guān)手續(xù),。 




第七條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)，土地使用者應(yīng)當(dāng)持國(guó)有土地使用證,、地上建筑物和其他附著物所有權(quán)證以及與受讓方簽訂的轉(zhuǎn)讓意向書,，向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的土地管理部門提出書面申請(qǐng)，按照本條例第五條的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。 




第八條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,，由市、縣人民政府土地管理部門與受讓方簽訂劃撥土地使用權(quán)出讓合同,。但法律,、行政法規(guī)規(guī)定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的除外。 

 出讓合同應(yīng)當(dāng)載明出讓期限,、土地用途,、面積、位置,、界址,、出讓金額以及投資開發(fā)的期限和條件等內(nèi)容。受讓方應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的約定繳納土地使用權(quán)出讓金,。 




第九條 有償使用原劃撥土地使用權(quán)的,，可以采取出讓,、租賃,、作價(jià)出資或者入股的方式。其具體辦法國(guó)家有規(guī)定的,，從其規(guī)定,；國(guó)家沒有規(guī)定的，由省人民政府另行規(guī)定,。 

 以租賃方式取得的土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)租，但須報(bào)原簽訂合同的人民政府土地管理部門批準(zhǔn),，并依法辦理有關(guān)手續(xù),。 




第十條 以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物設(shè)定抵押權(quán)的,，土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)抵押登記。抵押權(quán)依法需要處分時(shí),，土地使用者可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),，但應(yīng)當(dāng)從處分所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金。 




第十一條 有下列情形之一的,，土地使用者可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),，但應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，繳納土地收益： 

 （一）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物出租進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,； 

 （二）改變劃撥土地的批準(zhǔn)用途與性質(zhì),，以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物由本單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的； 

 （三）在劃撥土地的地下建筑物內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,； 

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 




第十二條 城鎮(zhèn)建設(shè)涉及劃撥土地使用權(quán)的,，給予原土地使用者拆遷補(bǔ)償和合理安置后,，由縣級(jí)以上人民政府依法收回該土地使用權(quán)。 




第十三條 企業(yè)因兼并,、改制改組,、與外商合資、合作進(jìn)行技術(shù)改造等需要對(duì)劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行處置,，其繳納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益的辦法,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 




第十四條 國(guó)有企業(yè)破產(chǎn),，由原批準(zhǔn)用地的機(jī)關(guān)依法收回其劃撥土地使用權(quán),，由市、縣人民政府依法以拍賣,、招標(biāo)或者協(xié)議的方式予以出讓,，所得劃撥土地使用權(quán)出讓金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。 




第十五條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的劃撥土地使用權(quán)出讓金和土地收益,，由批準(zhǔn)的人民政府所轄的土地管理部門代征代繳,，全額上交財(cái)政，主要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā),。出讓金和土地收益的具體繳納標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 




第十六條 有下列情形之一的,，其劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押： 

 （一）社會(huì)公共利益建設(shè)需要的； 

 （二）轉(zhuǎn)讓后的土地用途不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的,； 

 （三）縣級(jí)以上人民政府依法決定收回的,； 

 （四）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制土地使用權(quán)的,； 

 （五）有權(quán)屬爭(zhēng)議的,； 

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。 




第十七條 違反本條例


第五條,、


第六條、


第七條,、第八條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)或者未辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)、繳納土地使用權(quán)出讓金的,，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令補(bǔ)辦出讓手續(xù),，繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得,，可并處違法所得百分之五十以下的罰款,。 




第十八條 違反本條例


第十條、第十一條規(guī)定,，土地使用者不繳納劃撥土地使用權(quán)出讓金或者土地收益的,，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的,，可并處應(yīng)繳款額百分之十以下的罰款,。 




第十九條 違反本條例第十六條規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押劃撥土地使用權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，可并處違法所得百分之五十以下的罰款。 




第二十條 無權(quán)批準(zhǔn)或者超越審批權(quán)限非法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的,，批準(zhǔn)文件無效,，非法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的土地按照非法用地處理；對(duì)非法批準(zhǔn)單位的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；造成土地使用者,、受讓方經(jīng)濟(jì)損失的,，由批準(zhǔn)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。