• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1987]90號
• 【發(fā)布日期】1987-09-28
• 【生效日期】1987-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)勞務(wù)收費及行政事業(yè)性收費管理暫行規(guī)定

 廣西壯族自治區(qū)勞務(wù)收費及行政事業(yè)性收費管理暫行規(guī)定
 
（1987年9月28日桂政發(fā)〔1987〕90號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對勞務(wù)收費及行政、事業(yè)性收費的管理,，以維護國家利益,，保護企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟體制改革和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行,。根據(jù)國家法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的具體情況,，特制定本暫行規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本區(qū)城鄉(xiāng)下列范圍：

 （一）勞務(wù)收費,，系指國營,、集體企業(yè)單位或個人通過經(jīng)營活動,，為社會或個人提供服務(wù)，而取得的收入,。

 （二）事業(yè)性收費,，系指國家事業(yè)單位為社會或個人提供服務(wù)而收取的費用。

 （三）行政性收費,，系指國家行政管理機關(guān)為加強社會管理,、經(jīng)濟管理而收取的管理費用。



 第三條 各級物價部門和財政部門是行政,、事業(yè)性收費及勞務(wù)收費的管理監(jiān)督機關(guān),，負責組織、檢查,、監(jiān)督本暫行規(guī)定的實施,。




 第二章 管理權(quán)限和收費原則





 第四條 勞務(wù)收費項目和標準，由物價部門會同業(yè)務(wù)主管部門分級管理：

 （一）國家和自治區(qū)管理收費項目標準,。其管理目錄由自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門提出,，經(jīng)自治區(qū)物價局審核后下達執(zhí)行。

 （二）地,、市,、縣管理的收費項目和標準，其管理目錄分別由地,、市,、縣業(yè)務(wù)部門提出，經(jīng)地,、市,、縣物價局審核后下達執(zhí)行。

 （三）各級物價部門下達的管理目錄以外的勞務(wù)收費,，實行市場調(diào)節(jié),。收費項目及標準由供需雙方協(xié)商議定。



 第五條 行政,、事業(yè)性收費項目和標準,。凡是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國務(wù)院以及自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會,、自治區(qū)人民政府有明文規(guī)定的,，按規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定而又必須收取的,，分別作如下規(guī)定：

 （一）全區(qū)各項行政,、事業(yè)性收費項目，由自治區(qū)物價局,、財政廳會同自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門提出,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后由自治區(qū)物價局下達執(zhí)行,。

 各地、市,、縣如因特殊情況須在自治區(qū)人民政府規(guī)定的收費項目以外增加行政,、事業(yè)性收費項目，必須報自治區(qū)物價局,、財政廳審核后,，轉(zhuǎn)報自治區(qū)人民政府批準方能執(zhí)行。

 （二）行政,、事業(yè)性收費標準,，按下列分級管理權(quán)限審批：

 1、在全區(qū)范圍收取的,，由自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門會同自治區(qū)物價局,、財政廳提出，報自治區(qū)人民政府批準,，由自治區(qū)物價局下達執(zhí)行,。

 2、在地,、市范圍收取的,，由地、市業(yè)務(wù)主管部門會同同級物價,、財政部門提出,，經(jīng)市人民政府或地區(qū)行政公署同意，送自治區(qū)物價局,、財政廳審核,，報自治區(qū)人民政府批準，由自治區(qū)物價局下達執(zhí)行,。

 3,、在縣（市）范圍收取的，由縣（市）業(yè)務(wù)主管部門會同同級物價,、財政部門提出,，經(jīng)縣（市）人民政府同意，送地,、市物價局,、財政局審核，報市人民政府或地區(qū)行政公署批準,，由地,、市物價局下達執(zhí)行，同時報自治區(qū)物價局、財政廳備案,。



 第六條 任何地區(qū)和部門都不得超越規(guī)定權(quán)限,，自定行政、事業(yè)性收費項目,，擴大收費范圍，提高收費標準,。

 自治區(qū)物價局,、財政廳認為地、市所批的收費標準及收費范圍不妥時,，有權(quán)通知地,、市予以糾正。



 第七條 自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)中央業(yè)務(wù)主管部門有關(guān)勞務(wù)收費,、行政,、事業(yè)性收費的文件，應(yīng)送自治區(qū)物價局,、財政廳會簽后,，才能轉(zhuǎn)發(fā)。如需增加行政,、事業(yè)性收費項目和修訂收費標準的文件,，按本規(guī)定第五條的規(guī)定辦理。



 第八條 勞務(wù)性收費標準按其提供服務(wù)的成本加稅金和合理利潤制定,。行政,、事業(yè)性收費必須堅持“取之有度，用之得當”的原則,。屬服務(wù)性的,，必須有服務(wù)的行為；屬補償性的,，必須有公共設(shè)施提供使用,。核定其收費標準，應(yīng)以提供服務(wù)的合理成本為基礎(chǔ),，并考慮受益程度大小,、受益期限長短，以及手續(xù)繁簡程度等因素,，從嚴控制,。




 第三章 監(jiān)督檢查





 第九條 對行政、事業(yè)性收費實行收費許可證制度,。凡收取行政,、事業(yè)性收費的單位，必須持有按分級管理的物價部門核發(fā)的《收費許可證》（經(jīng)批準免證的單位除外）。收款使用的票據(jù),，國家和自治區(qū)管理的收費,，應(yīng)使用經(jīng)自治區(qū)財政廳審定的票據(jù)；地,、市,、縣管理的收費，應(yīng)分別使用經(jīng)由地,、市,、縣財政局審定的票據(jù)，并由財政部門在票據(jù)右上段加蓋票據(jù)審定專用章或套印在收費票據(jù)上,。未經(jīng)財政部門審定的收費票據(jù),，被收取單位與個人有權(quán)拒付，財政部門不得作為報銷憑證,。



 第十條 凡是不符合本規(guī)定的收費,，任何單位和個人均有權(quán)向收費單位的上級業(yè)務(wù)主管部門或當?shù)刎斦⑽飪r檢查機關(guān)檢舉,、揭發(fā)或控告,。



 第十一條 所有行政、事業(yè)性收費的收入,，應(yīng)全部入帳,，認真核算，區(qū)別情況,，進行管理,。全額預算管理的單位，除有特別規(guī)定的以外,，應(yīng)按財務(wù)隸屬關(guān)系,，全部上繳同級財政；屬差額預算管理或以收抵支的單位,，應(yīng)抵頂國家財政的部分或全部撥款,；屬預算外資金管理的，應(yīng)按?？顚Ｓ?，先收后用的原則，合理安排使用,，并按照規(guī)定繳入各級財政專戶儲存,，統(tǒng)一管理。任何單位和個人不許隱瞞,、截留,、坐支或私分挪用,。




 第四章 獎勵與懲罰





 第十二條 對貫徹執(zhí)行本規(guī)定成績顯著及檢舉、揭發(fā)違反本規(guī)定行為的有關(guān)單位和個人,，應(yīng)給予表揚或獎勵,。



 第十三條 凡有下列情形之一者，屬亂收費：

 （一）不申領(lǐng)《收費許可證》而收取行政,、事業(yè)費用者,；

 （二）擅自增加行政、事業(yè)性收費項目和不按國家規(guī)定擅自改變勞務(wù)性收費項目者,；

 （三）不按規(guī)定,，擅自提高收費標準者；

 （四）不使用規(guī)定收費票據(jù)者,。

 凡屬亂收費，均由當?shù)匚飪r檢查機關(guān)負責檢查處理,，給予經(jīng)濟制裁,。亂收費單位的非法收入，經(jīng)檢查核實后應(yīng)退還繳費者,，無法退還繳費者的,，全數(shù)收繳財政，并視情節(jié)輕重處以非法所得額兩倍以上的罰款,。

 企業(yè)受罰款項在企業(yè)的自有資金（如企業(yè)資金,、稅后留利等）中開支，不得計入成本（費用）和營業(yè)外支出,。行政,、事業(yè)單位受罰款項，一律在單位的預算包干節(jié)余經(jīng)費和預算外資金中開支,，不得擠入經(jīng)費預算報銷,。



 第十四條 有下列違反本規(guī)定行為的，視其情節(jié),，按干部管理權(quán)限給予直接責任人員和領(lǐng)導人員行政處分：

 （一）違反本規(guī)定第六條,，自行轉(zhuǎn)發(fā)收費文件的；

 （二）對檢查,、揭發(fā),、控告非法收費行為的單位或個人進行打擊報復的；

 （三）亂收費行為較嚴重的,。



 第十五條 對違反規(guī)定應(yīng)給予行政處分而未處理的,，物價檢查機關(guān)有權(quán)向違法單位的主管部門提出行政處分建議，主管部門應(yīng)將處理結(jié)果報告物價檢查機關(guān),。

 對主管部門既不處理又不提出理由的,，提出建議的物價檢查機關(guān)應(yīng)向同級人民政府或上級物價檢查機關(guān)報告。



 第十六條 被罰單位對罰沒處理不服的，可在接到罰款通知書后十五天以內(nèi)向作出處罰決定的物價檢查機關(guān)或上一級物價檢查機關(guān)申請復議,，愈期不繳納被罰款項又不申請復議的,，作出處罰決定的物價檢查機關(guān)有權(quán)通知銀行、信用社強行劃撥,，銀行,、信用社應(yīng)予配合。



 第十七條 對檢查監(jiān)督和執(zhí)行罰沒人員無理取鬧,、惡意謾罵,、毆打者，由公安機關(guān)按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理,，情節(jié)嚴重,，由司法機關(guān)依法懲處。



 第十八條 有勞務(wù)收入和行政,、事業(yè)性收費收入的單位,，如逃避財政監(jiān)督，隱瞞不報收入或公款私存,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，全部沒收上繳財政。



 第十九條 物價檢查監(jiān)督人員對群眾檢舉,、揭發(fā)違反本規(guī)定的案件不認真查處的,，或執(zhí)行公務(wù)中違法亂紀的，由監(jiān)督檢查人員的主管單位視情節(jié)給予行政處分,。


 第五章 附則



 第二十條 本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)物價局和財政廳負責解釋,。



 第二十一條 本規(guī)定自一九八七年十一月一日起執(zhí)行。