• 【發(fā)布單位】82319
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-03
• 【生效日期】1997-12-03
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省普洱哈尼族彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例

 云南省普洱哈尼族彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1997年11月13日普洱哈尼族彝族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)森林資源的保護(hù),、培育,、合理開發(fā)利用，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《
中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律,，結(jié)合自治縣實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 自治縣人民政府堅(jiān)持大力造林，科技興林,，封山育林,，加強(qiáng)林政管理；積極營造以思茅松為主的用材林,，發(fā)展茶葉,、咖啡、水果等經(jīng)濟(jì)林,；綠化宜林荒山,。



 第三條 自治縣人民政府林業(yè)主管部門，依法管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,。

 林業(yè)公安負(fù)責(zé)做好林政治安工作,，依法查處林業(yè)案件。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站是自治縣林業(yè)主管部門的派出機(jī)構(gòu),，在縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，依法行使林政管理職能。

 村公所（辦事處）林業(yè)助理員,，受縣林業(yè)主管部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村公所（辦事處）的領(lǐng)導(dǎo)，依法管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,。



 第四條 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書,，建立健全護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu),，建立多形式的森林消防隊(duì)。

 每年12月1日至次年6月30日為森林防火期,。每年12月1日至次年3月19日為計(jì)劃燒除和生產(chǎn)生活用火期,；每年3月20日至6月30日為森林防火戒嚴(yán)期。森林防火戒嚴(yán)期,，林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁用火,，因特殊情況需用火的，或者防火期內(nèi)計(jì)劃燒除和生產(chǎn)生活用火的,，必須經(jīng)縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 第五條 自治縣森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)森林病蟲害的預(yù)測,、預(yù)報(bào),、檢疫和防治工作，對(duì)進(jìn)出轄區(qū)的木材,、竹材,、苗木,、種子等進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，對(duì)發(fā)生病蟲害的林區(qū)應(yīng)當(dāng)提供藥物,、器械,，給予技術(shù)指導(dǎo)、組織防治,。



 第六條 自然保護(hù)區(qū),、禁伐林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、水源林區(qū),，由自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府明令封山護(hù)林,。幼林區(qū)和具有天然更新能力的疏林地,、采伐跡地，由縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出規(guī)劃,，明令分期封山育林。在封山育林期內(nèi),，任何人不得進(jìn)入林區(qū)從事采脂,、采果、伐木等損壞森林資源的活動(dòng),。



 第七條 列入國家和省級(jí)保護(hù)名錄的野生動(dòng)物,、植物，禁止獵捕,、采集、砍伐,、收購和販運(yùn),。確因科學(xué)研究需要獵捕、采集,、砍伐的,，必須按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。



 第八條 自治縣推廣改灶節(jié)柴和以煤,、電,、沼氣、太陽能,、液化氣和其他能源代柴,，減少森林資源低價(jià)值消耗。



 第九條 嚴(yán)禁毀林開荒,。任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，不得進(jìn)入國有林區(qū)居住和開墾種植。

 禁止在國有林區(qū)采沙、采石,、取土,、砍活樹明子、剝活樹皮,。



 第十條 經(jīng)林業(yè)三定劃定的國有林,、集體林的權(quán)屬和四至界線不得隨意變更。

 發(fā)生林木,、林地權(quán)屬爭議經(jīng)過協(xié)商未能解決的,，應(yīng)由雙方上級(jí)人民政府裁決。在爭議期間,，任何一方不得在爭議地區(qū)砍伐林木,、毀壞林地和開展生產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)活動(dòng)。

 嚴(yán)禁移動(dòng),、毀壞護(hù)林設(shè)施和林業(yè)標(biāo)志,。



 第十一條 對(duì)國有林代管戶不履行管護(hù)職責(zé)的，林業(yè)主管部門可重新確定代管戶,。已劃定的責(zé)任山和自留山不按規(guī)定綠化經(jīng)營的,，集體有權(quán)收回重新確定使用權(quán)；不履行承包合同的,，由集體收回重新確定責(zé)任人或按照“四荒”出讓政策出讓,。



 第十二條 全戶農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口、死亡及全家搬遷異地落戶或雖末落戶但已搬離3年以上者,，其自留山,、責(zé)任山、輪歇地由集體收回統(tǒng)籌安排,。自留山和輪歇地上的林木,，應(yīng)酌情折價(jià)給予補(bǔ)償。



 第十三條 自治縣的林業(yè)實(shí)行國家,、集體,、個(gè)人多種所有制形式。堅(jiān)持誰造誰有,，誰投資誰受益,，可以繼承或者轉(zhuǎn)讓的原則，鼓勵(lì)集體和個(gè)人開發(fā)荒山,，多林種造林,，發(fā)展鄉(xiāng)村、家庭林場和果園,。

 對(duì)25度以上的陡坡耕地,，應(yīng)逐步退耕還林,。對(duì)劃定到戶5年以上的輪歇地，仍未造林的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收回,，組織植樹造林。

 以森林資源為原料的林產(chǎn)品加工企業(yè),，要建立原料基地,，營造企業(yè)自用的用材林。

 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村公所（辦事處）應(yīng)營造樣板林。



 第十四條 每年農(nóng)歷5月2日至8日為自治縣全民義務(wù)植樹周,，凡居住在本轄區(qū)14歲以上的公民,，除喪失勞動(dòng)能力者外，每人植樹不得少于5株,，不參加義務(wù)植樹者應(yīng)按規(guī)定繳納綠化費(fèi),。



 第十五條 森林資源應(yīng)堅(jiān)持采育結(jié)合的原則。采伐跡地必須于當(dāng)年或次年更新,。凡未完成跡地更新和年度造林計(jì)劃的,，不得安排下年度采伐指標(biāo)。



 第十六條 自治縣建立林業(yè)基金制度,，實(shí)行多渠道籌資,，用于發(fā)展林業(yè)。

 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入應(yīng)列入預(yù)算,，每年對(duì)林業(yè)的投入兩級(jí)累計(jì)不低于上年度地方財(cái)政收入的1％。

 自治縣境內(nèi)應(yīng)收取的育林基金,，由自治縣收取并全部用于本轄區(qū)發(fā)展林業(yè),。



 第十七條 自治縣按照林業(yè)分類經(jīng)營的原則，分別建立生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)和林價(jià)制度,，實(shí)行有償劃撥和采伐,。



 第十八條 自治縣人民政府根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,，依照上級(jí)采伐計(jì)劃核定采伐指標(biāo),，實(shí)行限額采伐、全額管理,。商品材采伐實(shí)行5年限額控制,，可進(jìn)行年度間采伐量調(diào)整。

 中幼林或促進(jìn)林木生長的撫育間伐,，按自治縣核定的專項(xiàng)指標(biāo)采伐,。



 第十九條 采伐林木必須持有林木采伐許可證,。林木采伐許可證按下列規(guī)定核發(fā)：

 （一）國有林由縣林業(yè)主管部門憑年度采伐計(jì)劃和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)書及上年度伐區(qū)更新檢查驗(yàn)收證核發(fā)。

 （二）集體林由縣林業(yè)主管部門根據(jù)年度計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站向村社,、農(nóng)戶核發(fā)，并檢查,、監(jiān)督采伐,。

 （三）個(gè)人采伐自留山的林木作商品材出售的應(yīng)納入年度商品材采伐計(jì)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站核發(fā),。屬自用的憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核定的采伐指標(biāo),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站核發(fā)。



 第二十條 砍伐受讓荒山,、荒地,、自留山、自留地和房前屋后自己種植的林木自用的,，免征育林基金,；作商品材出售的可優(yōu)先安排采伐指標(biāo)，減征育林基金,。



 第二十一條 因自然災(zāi)害損壞需采伐的林木,，由林站核實(shí)后，報(bào)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，在年度總控制指標(biāo)內(nèi)按計(jì)劃進(jìn)行采伐,。

 因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)需就地采伐林木的，可先組織采伐,，事后及時(shí)向林業(yè)主管部門補(bǔ)辦手續(xù),。



 第二十二條 下列區(qū)域內(nèi)的林木，均屬防護(hù)林,，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的間伐,。

 （一）自治縣境內(nèi)國道兩側(cè)各50米以內(nèi)，縣,、鄉(xiāng),、村公路兩側(cè)各30米以內(nèi)的林木。

 （二）自治縣境內(nèi)小黑江,、把邊江,、勐野江兩岸各100米以內(nèi)，普洱河,、磨黑河,、勐先河等河兩岸各30米以內(nèi)的林木，干渠兩側(cè)各10米以內(nèi),、電站主渠道兩側(cè)各25米以內(nèi)的林木,。

 （三）自治縣境內(nèi)水庫,、電站周圍自然地形第一層山脊以內(nèi)的林木。

 （四）生長在陡坡,、巖石裸露,、地質(zhì)疏松、有浸蝕溝,、泥石流嚴(yán)重地段的林木,。



 第二十三條 實(shí)行憑證采脂，嚴(yán)格執(zhí)行采脂規(guī)程,，堅(jiān)持先采脂后采伐,，禁止違章采脂。



 第二十四條 自治縣的林產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,，并按以下規(guī)定進(jìn)行管理：

 （一）開辦林產(chǎn)品加工企業(yè),，必須向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理經(jīng)營許可證，憑證到縣工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照,。

 （二）林產(chǎn)品加工企業(yè)不得收購和出售無采伐許可證,、運(yùn)輸許可證、銷售證明的木材,。

 （三）縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站不得經(jīng)營木材和開辦林產(chǎn)品加工的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。



 第二十五條 自治縣建立城鄉(xiāng)林產(chǎn)品交易市場。進(jìn)入交易市場的經(jīng)營者,，必須持有采伐許可證,、運(yùn)輸許可證和銷售證明。

 禁止偽造,、涂改,、倒賣采伐許可證、運(yùn)輸許可證和銷售證明,。



 第二十六條 運(yùn)輸木材出縣境,，必須持有縣以上林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸許可證，任何單位和個(gè)人不得承運(yùn)無運(yùn)輸許可證的木材,。在自治縣轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸木材,，憑發(fā)料調(diào)撥單運(yùn)輸。

 運(yùn)輸木材,，必須接受木材檢查站的檢查,；執(zhí)勤人員履職時(shí)必須佩戴林政執(zhí)法標(biāo)志。



 第二十七條 在林政管理,，完成發(fā)展休業(yè)各項(xiàng)指標(biāo),，撲救森林火災(zāi),，植樹造林,，推廣林業(yè)科技成果,，培育優(yōu)良種苗，防止森林病蟲害,，保護(hù)野生動(dòng)植物,，制止和檢舉破壞森林資源的各種違法犯罪行為等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由自治縣人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十八條 凡有下列行為之一的單位和個(gè)人,，由縣林業(yè)主管部門進(jìn)行處罰，造成損失的予以賠償,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。

 （一）在護(hù)林防火期和戒嚴(yán)期間,，違反規(guī)定在林區(qū)用火的,，給予警告或處10元至50元的罰款；引起火災(zāi)造成損失的,，限期更新造林,，賠償損失，并處50元至1000元罰款,。

 （二）擅自進(jìn)入封山育林區(qū),、自然保護(hù)區(qū)采脂、采果,、伐木的,，責(zé)令賠償損失，并處實(shí)物價(jià)值1至3倍的罰款,。

 （三）毀林開荒的,，責(zé)令其限期退耕還林，賠償損失,，并處每畝50元的罰款,。未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入國有林區(qū)居住、開墾種植和采沙,、采石,、取土、砍活樹明子,、剝活樹皮的,，責(zé)令其賠償損失，并處100元至3000元罰款,。

 （四）破壞護(hù)林設(shè)施和林業(yè)標(biāo)志的,，處50元至500元的罰款，

 （五）偽造,、涂改,、倒賣木材采伐許可證,、運(yùn)輸許可證和銷售證明的，沒收違法所得,，并處500元的罰款,。對(duì)已獲利的沒收其違法所得并處5倍的罰款。

 （六）無證采伐,、買賣,、運(yùn)輸、加工,、經(jīng)營木材的,，其木材一律沒收，并處木材價(jià)值5至10倍的罰款,。

 （七）不接受木材檢查站檢查強(qiáng)行沖卡的,，處2000元至5000元的罰款。

 （八）非法獵捕,、采挖和收購國家保護(hù)的野生動(dòng),、植物資源的，按《
中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第二十九條 林政管理和林政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)中,，濫用職權(quán)、亂罰款,、亂收費(fèi),、以權(quán)謀私、徇私舞弊的,，沒收其違法所得,，并由其所在單位或上級(jí)行政部門視其情節(jié)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)違反本條例的行政處罰決定不服的,，依照《
中華人民共和國行政訴訟法》、《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定辦理,。



 第三十一條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,。