- 【發(fā)布單位】81002
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1989-12-14
- 【生效日期】1989-12-14
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
江蘇省公墓管理辦法
江蘇省公墓管理辦法
(一九八九年十月九日江蘇省人民政府第四十次常務(wù)會(huì)議通過(guò)
一九八九年十二月十四日江蘇省人民政府令第6號(hào)發(fā)布)第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)我省公墓的管理,,促進(jìn)殯葬改革,,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公墓,是指經(jīng)批準(zhǔn)建立的埋葬骨灰或遺體的公共墳地,。建立遺體公墓,,僅限于回民聚居區(qū),,其他地區(qū)禁止建立遺體公墓,。
推行火葬的地區(qū)可根據(jù)群眾意愿,采取多種形式處理骨灰,。
第三條 公墓建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一管理,、節(jié)約用地,、因地制宜,、合理布局,、美化環(huán)境的原則,,逐步做到公墓園林化,。
第四條 公墓用地由舉辦單位憑民政部門批準(zhǔn)建立公墓的文件,向土地管理部門申請(qǐng)用地,,按批準(zhǔn)的地點(diǎn),、范圍建立墓區(qū)。
第五條 建立公墓應(yīng)從嚴(yán)控制,,并須征得規(guī)劃,、環(huán)保等有關(guān)部門的同意。公墓地址應(yīng)選擇荒山瘠地,,不得占用耕地,。沒(méi)有荒山瘠地的,骨灰可集中存放于骨灰堂,、骨灰塔,、骨灰墻等地面設(shè)施,或采用其它方式處理,,但均不得新占用耕地,。
禁止在名勝古跡,、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū),、水庫(kù),、河流、堤壩,、鐵路和公路兩側(cè)建立公墓,。
第六條 公墓是殯葬服務(wù)事業(yè)的組成部分,由主管殯葬事業(yè)的民政部門統(tǒng)一管理,。其它任何單位或個(gè)人,,不得擅自建立、平毀公墓或出售墓穴,,也不得以任何形式侵占墓區(qū)或以服務(wù)為名變相經(jīng)營(yíng),。
骨灰公墓分為公益性骨灰公墓和經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓兩類。
第二章 公益性骨灰公墓
第七條 公益性骨灰公墓是不以盈利為目的的農(nóng)村基層公共服務(wù)設(shè)施,,為當(dāng)?shù)厝罕娐裨峁腔曳?wù),。公益性骨灰公墓應(yīng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位或在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)分片舉辦,。禁止恢復(fù)和建立宗族墓地,。
第八條 建立公益性骨灰公墓,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn),,按本辦法第四條規(guī)定申請(qǐng)建墓用地,。公墓管理業(yè)務(wù)受民政部門指導(dǎo)。
第九條 公益性骨灰公墓不得對(duì)外經(jīng)營(yíng),,不得收取任何費(fèi)用,。
第三章 經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓
第十條 經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓是殯葬有償服務(wù)的一項(xiàng)設(shè)施,由縣以上民政部門的殯葬管理單位舉辦和經(jīng)營(yíng),,其他任何單位不得建立此類公墓或經(jīng)營(yíng)與此有關(guān)的業(yè)務(wù),。
第十一條 經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓須由縣(區(qū))民政部門報(bào)市民政部門審核,經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)后,,按本辦法第四條規(guī)定申請(qǐng)建墓用地,,并按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十二條 經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓主要為舉辦地區(qū)的群眾埋葬骨灰服務(wù),。對(duì)鄰?。ㄊ校╅_放經(jīng)營(yíng)的,須經(jīng)省民政部門批準(zhǔn),。
第四章 回民公墓
第十三條 回民聚居地區(qū)需建遺體公墓的,,由縣以上民政和民族宗教事務(wù)管理部門向省民政部門提出申請(qǐng),經(jīng)省民政部門會(huì)同省民族宗教事務(wù)管理部門批準(zhǔn),,方可建立,。
第十四條 對(duì)回民遺體公墓的管理,由民政部門會(huì)同民族宗教事務(wù)管理部門參照本辦法的有關(guān)條款確定。
第五章 墓穴管理
第十五條 墓穴建造應(yīng)節(jié)約用地,。埋葬骨灰盒,,單穴占地應(yīng)在零點(diǎn)七平方米以下,雙穴占地不得超過(guò)一點(diǎn)二平方米,?;孛襁z體墓穴,單穴占地二點(diǎn)五平方米以下,,雙穴占地不得超過(guò)五平方米,。
知名人士、僑胞,、港澳臺(tái)胞確需擴(kuò)大墓穴用地的,,經(jīng)縣以上民政部門批準(zhǔn),可在上述規(guī)定的面積上增加三至五平方米,。
第十六條 墓穴可用磚石或水泥制件建造,,墓穴以外地面應(yīng)用于綠化。禁止用水泥鋪蓋墓穴以外的地面,。
第十七條 墓碑建造一般用臥式或橫式,。建造豎式墓碑最高不得超出地面一米。
第十八條 凡在經(jīng)營(yíng)性公墓區(qū)建造墓穴的,,墓主應(yīng)按規(guī)定交納建墓費(fèi),,經(jīng)營(yíng)單位必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取建墓費(fèi)。
第十九條 公墓舉辦單位可視墓區(qū)范圍的大小,,自行設(shè)立管理組織或聘用專職護(hù)墓人員,,負(fù)責(zé)墓穴的建造、維護(hù)和管理,。經(jīng)營(yíng)性公墓的舉辦單位,,每年可向墓主收取一定的護(hù)墓費(fèi)。墓主三年無(wú)故不交護(hù)墓費(fèi)的,,可按無(wú)主墓穴處理,。
被縣以上人民政府列為永久性紀(jì)念墓穴的,免交護(hù)墓費(fèi),。
第二十條 建墓費(fèi),、護(hù)墓費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn),由省民政部門會(huì)同省物價(jià)部門確定收費(fèi)原則,,各市民政,、物價(jià)部門制定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 嚴(yán)禁個(gè)人在承包地,、自留地建墳,。已經(jīng)建立的,,必須限期遷出或平毀。
第二十二條 所有單位或個(gè)人,,不得為活人建立“壽墳”,。
第二十三條 公墓舉辦單位應(yīng)加強(qiáng)管理,搞好服務(wù),,及時(shí)維修,,保持環(huán)境整潔。
第六章 罰則
第二十四條 違反本辦法亂埋亂葬骨灰和遺體的,,由縣以上民政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其就地平毀或限期搬遷,。
第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或擅自批準(zhǔn)建立的公墓,由民政部門予以取締,,并視情節(jié)輕重,,追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
第二十六條 違反土地管理,、價(jià)格管理或工商管理規(guī)定的,,由土地管理、物價(jià)管理或工商行政管理部門依法予以處罰,。
第七章 附則
第二十七條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋,。
第二十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。過(guò)去我省有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,,以本辦法為準(zhǔn),。
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