• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-06-12
• 【生效日期】2007-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2007修正）

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2007修正）
 
（1993年11月10日深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2003年2月21日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂 2007年5月30日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正 2007年6月12日深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第47號(hào)公布 自2007年5月30日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的議事制度,，提高議事水平，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》及其他有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則,。




第二條 深圳市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì)）是市人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，依照憲法,、法律的規(guī)定行使職權(quán)。




第三條 常務(wù)委員會(huì)及其組成人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，及時(shí)充分反映人民群眾的意志和要求,，密切聯(lián)系人民群眾，并接受其監(jiān)督,。




第四條 常務(wù)委員會(huì)審議議案,、決定問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,，實(shí)行民主集中制原則,。




第五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究,。




第六條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決定,、決議，市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、執(zhí)行,。




第二章 會(huì)議的召開(kāi)




第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行,，社會(huì)公眾、新聞媒體經(jīng)批準(zhǔn)可以旁聽(tīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。但根據(jù)會(huì)議議程安排,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主任會(huì)議）決定，也可以不公開(kāi)舉行,。




第八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次,。有五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員提議或者遇有特別情況，經(jīng)主任會(huì)議決定,，可以臨時(shí)召集會(huì)議,。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)的日期和日程安排，由主任會(huì)議決定,。




第九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任或者由主任委托的一名副主任召集并主持,。




第十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席才能舉行。



 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,，出席會(huì)議的組成人員人數(shù)不足法定人數(shù)時(shí),，會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)要求立即通知缺席的組成人員到會(huì)；三十分鐘后,，仍不足法定人數(shù)的,，會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)宣布休會(huì)。




第十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出席會(huì)議,。因故不能出席會(huì)議的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)常務(wù)委員會(huì)辦公廳向常務(wù)委員會(huì)主任或者主持日常工作的副主任請(qǐng)假。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員出席會(huì)議的情況,，在《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》上公布,。




第十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，由主任會(huì)議擬訂,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定,。




第十三條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行七日前,，將會(huì)議日期,、建議議程及有關(guān)文件材料，通知并分發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)列席人員,。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員接到會(huì)議通知后,，應(yīng)當(dāng)作好參加會(huì)議的必要準(zhǔn)備,。



 臨時(shí)召集的會(huì)議，臨時(shí)通知,。




第十四條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院各派一位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 常務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳,、市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）和常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各工作委員會(huì)）的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任中沒(méi)有常務(wù)委員會(huì)組成人員、或者有常務(wù)委員會(huì)組成人員但不能出席會(huì)議的,，由主任或者一名副主任列席會(huì)議,。



 經(jīng)主任會(huì)議決定，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)委員,、有關(guān)工作委員會(huì)委員,、市人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)的市人大代表以及其他有關(guān)人員可以列席會(huì)議。



 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員應(yīng)當(dāng)分別簽到,。




第十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì),；有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢(xún)問(wèn)。




第十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案或者工作報(bào)告,、匯報(bào)時(shí),，可以采取分組審議或者聯(lián)組審議的形式。




第十七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳組織工作人員記錄,，并及時(shí)整理編印會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。




第十八條 根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的進(jìn)展情況,，主任會(huì)議可以修改會(huì)議日程，決定常務(wù)委員會(huì)會(huì)議中止,、提前結(jié)束或者延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間,。




第十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在會(huì)議上提出的重要建議、批評(píng)和意見(jiàn),，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳,、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者有關(guān)工作委員會(huì)整理，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)審閱后,，交有關(guān)部門(mén)研究處理,。



 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將辦理情況及時(shí)報(bào)告常務(wù)委員會(huì)辦公廳,，并告知提出意見(jiàn)和建議的常務(wù)委員會(huì)組成人員。




第二十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可設(shè)立旁聽(tīng)席,。旁聽(tīng)辦法由主任會(huì)議規(guī)定,。




第三章 議案的提出




第二十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。




第二十二條 市人民政府,、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或者委托有關(guān)工作委員會(huì)初審,，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。




第二十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或者委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審，提出報(bào)告,，然后決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 主任會(huì)議決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,，并向提案人說(shuō)明,。




第二十四條 議案由提出議案的單位或者人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提案人）負(fù)責(zé)草擬。



 主任會(huì)議,、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的議案,，由主任會(huì)議決定交由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)草擬。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案,，由該提案人負(fù)責(zé)草擬,，也可以根據(jù)提案人的申請(qǐng)由主任會(huì)議決定交由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)草擬。




第二十五條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案,，提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行三十日前提出,，并在會(huì)議舉行十五日前將法規(guī)草案及其說(shuō)明和有關(guān)資料報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳。



 人事任免案的提案人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提前將有關(guān)材料報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案,，提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行五日前提出；屬于會(huì)議內(nèi)容的議案也可在會(huì)議期間提出,。




第二十六條 提案人或者其委托的人員應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作議案的說(shuō)明,；常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，由聯(lián)名人推選的代表作說(shuō)明,。




第四章 議案的審議




第二十七條 議案經(jīng)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程后,，常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明,，分組會(huì)議或者全體會(huì)議對(duì)議案進(jìn)行審議。



 提案人和其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn),，回答詢(xún)問(wèn),。




第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，主任會(huì)議認(rèn)為有必要的,，可以將議案的全部或者部分內(nèi)容予以公布,，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。




第二十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案中涉及設(shè)置行政審批權(quán),、行政處罰等關(guān)系人民群眾切身利益或者其他重大事項(xiàng)的,，可以組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn),。




第三十條 對(duì)于議案中有重大意見(jiàn)分歧的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,，主任會(huì)議可以召集常務(wù)委員會(huì)組成人員進(jìn)行辯論。



 辯論由會(huì)議主持人主持,。參加辯論的人員應(yīng)當(dāng)遵守辯論規(guī)則,。辯論規(guī)則由主任會(huì)議制定。




第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的臨時(shí)動(dòng)議或者對(duì)交付表決的議案提出的修正案經(jīng)四名以上常務(wù)委員會(huì)組成人員附議后,，由主任會(huì)議決定是否將該臨時(shí)動(dòng)議或者修正案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 臨時(shí)動(dòng)議或者修正案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行表決的全體會(huì)議舉行一小時(shí)前提出。




第三十二條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者有關(guān)工作委員會(huì)審議議案時(shí),，可以就議案中的問(wèn)題通知有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn),。




第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，如果其中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出,，并經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議同意,，可暫不付表決，待有關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查研究,，提出意見(jiàn),，在下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議再審議決定。




第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意,，對(duì)該議案的審議即行終止。




第三十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，需要作出決議,、決定,，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),。




第三十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的決定,、決議、任免名單及其他議案,，應(yīng)當(dāng)分別及時(shí)通知市人民政府,、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院,，并在《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》,、《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》上公布；同時(shí),，及時(shí)在市各有關(guān)新聞媒介刊登或者播發(fā),。




第五章 發(fā)言




第三十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題,，簡(jiǎn)明扼要,。




第三十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員可以根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的安排，在全體會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上作自選題目發(fā)言,。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員自選題目發(fā)言,，采用自愿報(bào)名的方式，自行選擇發(fā)言題目,，由主任會(huì)議決定是否安排發(fā)言,。




第三十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在全體會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上就每項(xiàng)議題的發(fā)言一般不超過(guò)一次，但經(jīng)會(huì)議主持人同意的除外,。




第四十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員的發(fā)言一次不超過(guò)十五分鐘,，根據(jù)會(huì)議議程在全體會(huì)議上作報(bào)告或者自選題目發(fā)言的除外。




第四十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議列席人員經(jīng)會(huì)議主持人同意,，可以在全體會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上發(fā)言,。




第六章 表決




第四十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案采用無(wú)記名方式或者其他方式，但法規(guī)案,、人事任免案應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名表決方式,。




第四十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)入表決程序后，常務(wù)委員會(huì)組成人員因故需要離開(kāi)會(huì)場(chǎng)的,，應(yīng)當(dāng)征得會(huì)議主持人同意,。




第四十四條 交付表決的議案，有修正案的,，先表決修正案,。




第四十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案、決議和決定,，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)贊成通過(guò),。



 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布,。




第四十六條 交付表決的議案未獲通過(guò)的，該議案即被否決,。




第七章 附則




第四十七條 常務(wù)委員會(huì)立法,、監(jiān)督、人事任免,、決定重大事項(xiàng)等工作,，本議事規(guī)則未作規(guī)定的，適用常務(wù)委員會(huì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)的規(guī)定,。




第四十八條 本規(guī)則自2003年3月20日起施行,。