• 【發(fā)布單位】80305
• 【發(fā)布文號(hào)】石家莊市人民政府令第102號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-01
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市人民政府令

 石家莊市人民政府令
 
（第102號(hào)）
 《石家莊市勞動(dòng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》已經(jīng)市第十屆人民政府第十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,。自一九九九年七月一日起施行,。



 市長(zhǎng) 張二辰

 一九九九年四月一日

 石家莊市勞動(dòng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法





 第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)督檢查工作，保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，根據(jù)《勞動(dòng)法》等規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位,、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者以及社會(huì)勞動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)監(jiān)督檢查,。



 第三條 本辦法所稱勞動(dòng)監(jiān)督檢查，是指勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)用人單位,、社會(huì)勞動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律,、法規(guī)、規(guī)章情況（不含勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督）進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并對(duì)勞動(dòng)違法行為進(jìn)行制止,、糾正或予以處罰的勞動(dòng)保障行政執(zhí)法行為。

 本辦法所稱社會(huì)勞動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，是指社會(huì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),、社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)以及承辦境外承包工程,、對(duì)外勞務(wù)合作和介紹公民個(gè)人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu),。



 第四條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查遵循專職檢查與群眾監(jiān)督、監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù),、教育與處罰相結(jié)合的原則,。



 第五條 市、縣兩級(jí)勞動(dòng)保障行政部門是勞動(dòng)監(jiān)督檢查工作的主管部門,，勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的受委托組織（以下簡(jiǎn)稱“勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)”）具體負(fù)責(zé)實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)督檢查工作,。

 工商,、物價(jià)、公安等部門和工會(huì)組織應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)用人單位和社會(huì)勞動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 第六條 市勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)市屬用人單位、社會(huì)勞動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和市區(qū)范圍內(nèi)外商投資企業(yè),、外地駐石單位的勞動(dòng)監(jiān)督檢查,。

 縣（市）、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位和社會(huì)勞動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)監(jiān)督檢查,，已有規(guī)定的除外,。



 第七條 下列情況屬于勞動(dòng)監(jiān)督檢查的范圍：

 （一）用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度；

 （二）招用,、招聘職工,，裁減人員；

 （三）勞動(dòng)合同與集體合同,；

 （四）工作時(shí)間和休息,、休假；

 （五）勞動(dòng)工資報(bào)酬,；

 （六）社會(huì)保險(xiǎn)和職工福利,；

 （七）職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,；

 （八）女職工和未成年工特殊保護(hù),；

 （九）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其它事項(xiàng),。



 第八條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查實(shí)行勞動(dòng)年審制度。用人單位和社會(huì)勞動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)填報(bào)《勞動(dòng)年審手冊(cè)》和表格,，并提供有關(guān)資料,。《勞動(dòng)年審手冊(cè)》,，須經(jīng)本單位工會(huì)審核簽章。

 勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)年審中不得違反規(guī)定收費(fèi),。



 第九條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)在收到《勞動(dòng)年審手冊(cè)》和表格之日起七個(gè)工作日內(nèi),，完成對(duì)用人單位和社會(huì)勞動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)情況合法性、真實(shí)性的審查,。對(duì)經(jīng)審查合格的,，在《勞動(dòng)年審手冊(cè)》上加蓋勞動(dòng)年審專用章，對(duì)經(jīng)審查不合格的,，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理,。



 第十條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立勞動(dòng)監(jiān)督檢查舉報(bào)制度,，受理對(duì)勞動(dòng)違法行為的投訴。對(duì)超出管轄權(quán)范圍的事項(xiàng),，應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān),，或告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的受理機(jī)關(guān)投訴。



 第十一條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)查處勞動(dòng)違法案件,，應(yīng)按《
行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。

 勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)違法行為輕微、沒有危害后果的,，應(yīng)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,，向用人單位和社會(huì)勞動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《勞動(dòng)監(jiān)察限期改正指令書》，受送達(dá)的單位必須按要求進(jìn)行改正,。



 第十二條 禁止任何單位和個(gè)人擅自招收,、使用童工。違反規(guī)定的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其將童工送回原居住地,，并對(duì)單位按每招收、使用一名童工一千五百元至三千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織按有關(guān)規(guī)定處罰,。

 招收、使用的童工發(fā)生傷,、殘,、亡的，視情節(jié)輕重,，對(duì)用人單位按每名童工五千元至一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。



 第十三條 利用廣播、電視,、報(bào)刊以及其它栽體發(fā)布招用人員廣告,，須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門審查。未經(jīng)審查擅自刊登,、張貼,、散發(fā)、播出的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,，并處以二百元至一千元的罰款。



 第十四條 用人單位招有人員應(yīng)遵守勞動(dòng)力管理的有關(guān)規(guī)定,。違反規(guī)定的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并予以處罰：

 （一）用人單位不得擅自招用農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力或招用無(wú)外來(lái)人員就業(yè)許可證件人員進(jìn)城（指市區(qū)及縣（市）政府所在地）務(wù)工。違反規(guī)定的,，按每名二百元至五百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。

 （二）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同,，并按規(guī)定經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門鑒證,。違反規(guī)定的，按每名五十元至三百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。

 （三）用人單位不得招用與其它單位未解除勞動(dòng)合同的職工,。違反規(guī)定的，按每名五百元至一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。

 （四）用人單位不得違反規(guī)定向職工收取集資款,、培訓(xùn)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),、抵押金,、保證金等及其它不合理費(fèi)用和非法扣留勞動(dòng)者證件、檔案,。違反規(guī)定的,，予以警告。



 第十五條 用人單位應(yīng)按規(guī)定選定某一個(gè)銀行建立一個(gè)工資基金專戶和實(shí)行工資總額使用手冊(cè)管理制度,。違反規(guī)定的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，予以警告,。

 違反規(guī)定坐支,、套支現(xiàn)金發(fā)放工資的，由勞動(dòng)保障行政部門予以糾正,，并按違規(guī)金額的5％處以罰款,。



 第十六條 用人單位支付勞動(dòng)者工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正并可責(zé)令支付賠償金,，拒不支付的，按每名三百元至五百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。



 第十七條 單位和個(gè)人應(yīng)遵守職業(yè)技能開發(fā)的有關(guān)規(guī)定,。違反規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,，并處以罰款：

 （一）職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體的開辦,、更名、撤銷和發(fā)放職業(yè)資格證書應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理,。違反規(guī)定的，可視情節(jié)輕重處以三千元至五千元的罰款,。

 （二）職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體應(yīng)與學(xué)員或用人單位簽訂培訓(xùn)合同,。培訓(xùn)合同應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo),、內(nèi)容、期限,、費(fèi)用和畢（結(jié)）業(yè)后就業(yè)方式等,。違反規(guī)定的，可處以二千元至三千元的罰款,。

 （三）招用和從事技術(shù)工種工作的勞動(dòng)者,，就業(yè)上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和取得職業(yè)資格證書。違反規(guī)定的,，可視情節(jié)按每名二百元至五百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。



 第十八條 用人單位制定的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度不得違反勞動(dòng)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,。違反規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,，予以警告,。



 第十九條 企業(yè)裁減人員應(yīng)按有關(guān)經(jīng)濟(jì)性裁減人員法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,。違反規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正并予以警告,。



 第二十條 用人單位和社會(huì)勞動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定參加勞動(dòng)年審或在勞動(dòng)年審中弄虛作假的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織處二百元至五百元的罰款,，對(duì)其它單位處以三千元至五千元的罰款,。



 第二十一條 有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,，并處以警告和罰款：

 （一）無(wú)理阻止勞動(dòng)監(jiān)督檢查工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的,，處以二千元至五千元的罰款；

 （二）拒絕在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)就勞動(dòng)保障行政部門提出的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明或拒不提供有關(guān)資料,、證據(jù)和情況的,，處以五百元至一千元的罰款；

 （三）隱瞞事實(shí)真象,，出具偽證或隱匿,、毀滅證據(jù)的，處以二千元至五千元的罰款,；

 （四）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,，處以三千元至五千元的罰款。



 第二十二條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由勞動(dòng)保障行政部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消勞動(dòng)監(jiān)察員資格,。涉嫌觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。



 第二十三條 本辦法自1999年7月1日起生效,。