• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號(hào)】廈人常[1998]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-08-04
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市暫住人口登記管理規(guī)定

 廈門市暫住人口登記管理規(guī)定
 
（廈人常〔1998〕17號(hào)廈門市第十一屆人大常委會(huì)
 第6次會(huì)議于1998年8月4日通過(guò)公告第三號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)暫住人口登記管理,，保障暫住人員的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，遵循《
中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱暫住人口是指沒(méi)有本市常住戶口，到本市行政區(qū)域內(nèi)居住的中華人民共和國(guó)公民,。

 港澳臺(tái)同胞,、僑胞在本市的暫住管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三條 公安機(jī)關(guān)是暫住人口登記管理的主管機(jī)關(guān),，履行下列職責(zé)：

 （一）辦理暫住人口的暫住登記，發(fā)放,、變更,、收繳、注銷暫住證,；

 （二）定期核對(duì),、查驗(yàn)暫住人員的登記情況和有關(guān)證件，對(duì)暫住人員進(jìn)行法制宣傳教育,；

 （三）建立健全暫住人口的各項(xiàng)管理制度,，建立本轄區(qū)內(nèi)暫住人口檔案，定期進(jìn)行暫住人口統(tǒng)計(jì),，完善對(duì)本轄區(qū)內(nèi)暫住人口的管理,。

 勞動(dòng)、工商,、民政,、計(jì)劃生育等部門按照各自職責(zé)做好暫住人口管理工作,。

 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,、居(村)民委員會(huì),、企事業(yè)單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。



 第四條 公安派出所根據(jù)需要設(shè)立暫住人口管理站,，聘用戶口協(xié)管員,。

 暫住人口管理站和戶口協(xié)管員接受公安派出所的委托，協(xié)助做好暫住人口的登記,、發(fā)證和日常管理工作,。

 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暫住人口管理站的管理和對(duì)戶口協(xié)管員的培訓(xùn)。



 第五條 公安機(jī)關(guān)和暫住人口管理站在履行暫住人口管理職責(zé)時(shí),，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi),、便民、高效,、文明的管理原則,。

 公安機(jī)關(guān)和暫住人口管理站工作人員在暫住人口登記管理工作中，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，優(yōu)質(zhì)服務(wù),，文明執(zhí)法，秉公辦事,，自覺(jué)接受監(jiān)督,。



 第六條 暫住人員應(yīng)遵守法律、法規(guī)和廈門市的有關(guān)規(guī)定,，遵守廈門市市民文明公約,。

 暫住人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得歧視暫住人員,。暫住人員合法權(quán)益受到侵害時(shí),，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)依法處理。



 第七條 擬在本市暫住7日以上的暫住人員,，應(yīng)在到達(dá)暫住地后7日內(nèi)申報(bào)暫住登記,。

 擬在本市暫住1個(gè)月以上年滿16周歲的暫住人員，應(yīng)于到達(dá)暫住地后1個(gè)月內(nèi)辦理暫住證,。

 探親,、訪友、旅游,、就醫(yī),、就學(xué)、出差等暫住人員,，按照規(guī)定申報(bào)暫住人口登記或者旅客登記,，不申辦暫住證。



 第八條 正在勞動(dòng)改造,、勞動(dòng)教養(yǎng)或少年管教的人員,，獲準(zhǔn)回家暫住的，應(yīng)在到達(dá)暫住地24小時(shí)內(nèi),，由本人持監(jiān)管機(jī)關(guān)的證明,，向所在地公安派出所申報(bào)登記。



 第九條 住宿在旅館的暫住人員的登記管理,，按旅館業(yè)治安管理規(guī)定辦理,。



 第十條 申報(bào)暫住登記或辦理暫住證，按照下列規(guī)定到暫住地公安派出所或暫住人口管理站申報(bào)辦理：

 （一）單位招用暫住人員并提供住宿的,，由招用單位申報(bào)辦理,；

 （二）個(gè)人招用暫住人員并提供住宿的，由雇主申報(bào)辦理,；

 （三）暫住人員租房居住的,，由房屋出租人申報(bào)辦理；

 （四）暫住人員留住在居（村）民家中的,，由戶主申報(bào)辦理,；

 （五）其他暫住人員，由本人申報(bào)辦理,。

 前款第（一）,、（二）、（三）,、（四）項(xiàng)所列暫住人員,，應(yīng)配合招用單位、雇主,、出租人或戶主履行暫住登記和暫住證申報(bào)義務(wù),。



 第十一條 申報(bào)暫住登記，應(yīng)交驗(yàn)暫住人員身份證或其他有效身份證明,。

 需辦理暫住證的,，還應(yīng)提交暫住人員近期標(biāo)準(zhǔn)照片3張。屬育齡人員的,，須交驗(yàn)常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計(jì)劃生育部門出具的婚育節(jié)育證明或廈門市外來(lái)人員婚育節(jié)育審檢證。



 第十二條 辦理暫住證時(shí),，暫住人員應(yīng)按廈門市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納暫住人口管理費(fèi),。下列人員免繳暫住人口管理費(fèi)：

 （一）在廈門市人民政府或相關(guān)主管部門核定的人員編制內(nèi)的外地政府駐廈辦事機(jī)構(gòu)人員；

 （二）經(jīng)主管部門核實(shí),，行政關(guān)系已從外地轉(zhuǎn)到我市內(nèi)聯(lián)企業(yè)的職工,；

 （三）其他經(jīng)廈門市人民政府批準(zhǔn)免繳的人員,。



 第十三條 暫住人口管理費(fèi)由公安派出所征收，全額上交市財(cái)政,，列入暫住人口管理費(fèi)專戶,，用于暫住人口管理的各項(xiàng)工作。

 對(duì)暫住人員收取暫住人口管理費(fèi)后,，任何單位不得再專門針對(duì)暫住人員收取其他費(fèi)用,。



 第十四條 對(duì)申報(bào)暫住登記或辦理暫住證的，公安派出所應(yīng)認(rèn)真審核,，符合本規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)立即予以辦理，并發(fā)給暫住登記憑證或暫住證,；不符合本規(guī)定的,，不予辦理并說(shuō)明理由。

 暫住登記憑證和暫住證由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制,。



 第十五條 暫住證實(shí)行一人一證,，有效期限最長(zhǎng)為1年。期滿需繼續(xù)暫住的,，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期或換領(lǐng)手續(xù),。



 第十六條 暫住人員在本市范圍內(nèi)變更暫住地址的，應(yīng)當(dāng)向變更后暫住地公安派出所或暫住人口管理站辦理暫住證變更登記手續(xù),。原暫住證有效期未滿的,，變更登記后可繼續(xù)使用。



 第十七條 為暫住人員提供住宿的單位,、個(gè)人發(fā)現(xiàn)暫住人員死亡,，應(yīng)立即向暫住地公安派出所報(bào)告，暫住地公安派出所應(yīng)注銷死者暫住登記,，并及時(shí)通知其常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān),。



 第十八條 暫住證是暫住人員在本市合法居住的有效證明，不得偽造,、變?cè)?、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,。

 暫住人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶和妥善保管暫住證,，以備查驗(yàn)。暫住證遺失或殘缺不能辨認(rèn)的,，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)發(fā)。



 第十九條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)可依法查驗(yàn)暫住證，對(duì)有違法或犯罪嫌疑的暫住人員可扣留暫住證,?？哿魰鹤∽C應(yīng)當(dāng)開(kāi)具扣留憑證?？哿魰鹤∽C的理由消除后,，應(yīng)及時(shí)退還暫住證。

 其他單位和個(gè)人不得扣押暫住證,。



 第二十條 沒(méi)有身份證或其他有效身份證明，又沒(méi)有正當(dāng)職業(yè)或固定住所的盲流人員,，由公安機(jī)關(guān)和民政部門勸返或依法予以收容遣送,。



 第二十一條 房屋出租人不得將房屋出租給無(wú)身份證或無(wú)其他有效身份證明的暫住人員，發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),。

 房屋出租人委托他人管理出租房屋的，被委托人應(yīng)履行前款規(guī)定的義務(wù),。



 第二十二條 為暫住人員提供住宿的單位和個(gè)人應(yīng)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo),、檢查、督促,，居住暫住人員20人以上的單位或個(gè)人,，須建立暫住人員管理制度，并指定人員負(fù)責(zé)暫住人員管理工作,。



 第二十三條 違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定,，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，拒不改正的,，對(duì)申報(bào)義務(wù)人給予以下處罰：

 （一）不申報(bào)暫住登記的，按未報(bào)人數(shù)每人處以50元罰款,；

 （二）不辦理暫住證的,，按未報(bào)人數(shù)每人處以100元罰款。

 根據(jù)前款規(guī)定對(duì)單位進(jìn)行處罰時(shí),，并可對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下罰款,。

 暫住人員違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處以50元以上100元以下罰款,，對(duì)申報(bào)義務(wù)人不予處罰,。



 第二十四條 以欺騙手段取得暫住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳暫住證,，并按所辦暫住證的數(shù)量,，每份處以200元罰款。



 第二十五條 偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓暫住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳暫住證,，處以500元以下罰款或者警告,，行為人有非法所得的，除沒(méi)收非法所得外,，處以非法所得1至3倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 明知是偽造,、變?cè)斓臅鹤∽C而使用的，由公安機(jī)關(guān)予以收繳,，并處以100元以上300元以下罰款,。



 第二十六條 違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定非法扣押暫住證的，由公安機(jī)關(guān)處以50元以上300元以下罰款,。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不提起訴訟,、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十八條 公安機(jī)關(guān)和暫住人口管理站工作人員在暫住人口登記管理工作中,，徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守,、索賄受賄、侵犯暫住人員合法權(quán)益的,，依法給予行政處分或處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本規(guī)定自1998年10月1日起施行。廈門市人民政府1994年7月9日發(fā)布的《廈門市暫住人口登記管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。