• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號】廈人常[1998]17號
• 【發(fā)布日期】1998-08-04
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市暫住人口登記管理規(guī)定

 廈門市暫住人口登記管理規(guī)定
 
（廈人常〔1998〕17號廈門市第十一屆人大常委會
 第6次會議于1998年8月4日通過公告第三號）

 第一條 為加強暫住人口登記管理,，保障暫住人員的合法權益,，維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定，促進廈門市經濟發(fā)展,，遵循《
中華人民共和國戶口登記條例》和其他有關法律,、行政法規(guī)的基本原則，結合本市實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱暫住人口是指沒有本市常住戶口，到本市行政區(qū)域內居住的中華人民共和國公民,。

 港澳臺同胞,、僑胞在本市的暫住管理，按國家有關規(guī)定辦理,。



 第三條 公安機關是暫住人口登記管理的主管機關,，履行下列職責：

 （一）辦理暫住人口的暫住登記，發(fā)放、變更,、收繳,、注銷暫住證；

 （二）定期核對,、查驗暫住人員的登記情況和有關證件,，對暫住人員進行法制宣傳教育；

 （三）建立健全暫住人口的各項管理制度,，建立本轄區(qū)內暫住人口檔案,，定期進行暫住人口統(tǒng)計，完善對本轄區(qū)內暫住人口的管理,。

 勞動,、工商、民政,、計劃生育等部門按照各自職責做好暫住人口管理工作,。

 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,、居(村)民委員會,、企事業(yè)單位應協(xié)助公安機關做好暫住人口管理工作。



 第四條 公安派出所根據需要設立暫住人口管理站,，聘用戶口協(xié)管員,。

 暫住人口管理站和戶口協(xié)管員接受公安派出所的委托，協(xié)助做好暫住人口的登記,、發(fā)證和日常管理工作,。

 公安機關應加強對暫住人口管理站的管理和對戶口協(xié)管員的培訓。



 第五條 公安機關和暫住人口管理站在履行暫住人口管理職責時,，應堅持公開,、便民、高效,、文明的管理原則,。

 公安機關和暫住人口管理站工作人員在暫住人口登記管理工作中，應當遵紀守法,，優(yōu)質服務,，文明執(zhí)法，秉公辦事,，自覺接受監(jiān)督,。



 第六條 暫住人員應遵守法律、法規(guī)和廈門市的有關規(guī)定,，遵守廈門市市民文明公約,。

 暫住人員的合法權益受法律保護,。任何單位和個人不得歧視暫住人員。暫住人員合法權益受到侵害時,，有關部門應及時依法處理,。



 第七條 擬在本市暫住7日以上的暫住人員，應在到達暫住地后7日內申報暫住登記,。

 擬在本市暫住1個月以上年滿16周歲的暫住人員，應于到達暫住地后1個月內辦理暫住證,。

 探親,、訪友、旅游,、就醫(yī),、就學、出差等暫住人員,，按照規(guī)定申報暫住人口登記或者旅客登記,，不申辦暫住證。



 第八條 正在勞動改造,、勞動教養(yǎng)或少年管教的人員,，獲準回家暫住的,，應在到達暫住地24小時內,，由本人持監(jiān)管機關的證明，向所在地公安派出所申報登記,。



 第九條 住宿在旅館的暫住人員的登記管理,，按旅館業(yè)治安管理規(guī)定辦理。



 第十條 申報暫住登記或辦理暫住證,，按照下列規(guī)定到暫住地公安派出所或暫住人口管理站申報辦理：

 （一）單位招用暫住人員并提供住宿的,，由招用單位申報辦理；

 （二）個人招用暫住人員并提供住宿的,，由雇主申報辦理,；

 （三）暫住人員租房居住的，由房屋出租人申報辦理,；

 （四）暫住人員留住在居（村）民家中的,，由戶主申報辦理；

 （五）其他暫住人員,，由本人申報辦理,。

 前款第（一）、（二）,、（三）,、（四）項所列暫住人員,，應配合招用單位、雇主,、出租人或戶主履行暫住登記和暫住證申報義務,。



 第十一條 申報暫住登記，應交驗暫住人員身份證或其他有效身份證明,。

 需辦理暫住證的,，還應提交暫住人員近期標準照片3張。屬育齡人員的,，須交驗常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道計劃生育部門出具的婚育節(jié)育證明或廈門市外來人員婚育節(jié)育審檢證。



 第十二條 辦理暫住證時,，暫住人員應按廈門市人民政府依照有關規(guī)定確定的標準繳納暫住人口管理費,。下列人員免繳暫住人口管理費：

 （一）在廈門市人民政府或相關主管部門核定的人員編制內的外地政府駐廈辦事機構人員；

 （二）經主管部門核實,，行政關系已從外地轉到我市內聯(lián)企業(yè)的職工,；

 （三）其他經廈門市人民政府批準免繳的人員。



 第十三條 暫住人口管理費由公安派出所征收,，全額上交市財政,，列入暫住人口管理費專戶，用于暫住人口管理的各項工作,。

 對暫住人員收取暫住人口管理費后,，任何單位不得再專門針對暫住人員收取其他費用。



 第十四條 對申報暫住登記或辦理暫住證的,，公安派出所應認真審核,，符合本規(guī)定的，應當立即予以辦理,，并發(fā)給暫住登記憑證或暫住證,；不符合本規(guī)定的，不予辦理并說明理由,。

 暫住登記憑證和暫住證由市公安機關統(tǒng)一印制,。



 第十五條 暫住證實行一人一證，有效期限最長為1年,。期滿需繼續(xù)暫住的,，應當在期滿前辦理延期或換領手續(xù)。



 第十六條 暫住人員在本市范圍內變更暫住地址的,，應當向變更后暫住地公安派出所或暫住人口管理站辦理暫住證變更登記手續(xù),。原暫住證有效期未滿的，變更登記后可繼續(xù)使用,。



 第十七條 為暫住人員提供住宿的單位,、個人發(fā)現(xiàn)暫住人員死亡,，應立即向暫住地公安派出所報告，暫住地公安派出所應注銷死者暫住登記,，并及時通知其常住戶口所在地的公安機關,。



 第十八條 暫住證是暫住人員在本市合法居住的有效證明，不得偽造,、變造,、轉借、轉讓,。

 暫住人員應當隨身攜帶和妥善保管暫住證,，以備查驗。暫住證遺失或殘缺不能辨認的,，應及時向原發(fā)證機關申請補發(fā)，受理機關應當立即補發(fā),。



 第十九條 公安機關執(zhí)行公務可依法查驗暫住證,，對有違法或犯罪嫌疑的暫住人員可扣留暫住證?？哿魰鹤∽C應當開具扣留憑證,。扣留暫住證的理由消除后,，應及時退還暫住證,。

 其他單位和個人不得扣押暫住證。



 第二十條 沒有身份證或其他有效身份證明,，又沒有正當職業(yè)或固定住所的盲流人員,，由公安機關和民政部門勸返或依法予以收容遣送。



 第二十一條 房屋出租人不得將房屋出租給無身份證或無其他有效身份證明的暫住人員,，發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯罪嫌疑的,，應及時報告公安機關。

 房屋出租人委托他人管理出租房屋的,，被委托人應履行前款規(guī)定的義務,。



 第二十二條 為暫住人員提供住宿的單位和個人應接受公安機關的指導、檢查,、督促,，居住暫住人員20人以上的單位或個人，須建立暫住人員管理制度,，并指定人員負責暫住人員管理工作,。



 第二十三條 違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定，有下列情形之一的,，由公安機關責令限期改正,，拒不改正的,，對申報義務人給予以下處罰：

 （一）不申報暫住登記的，按未報人數(shù)每人處以50元罰款,；

 （二）不辦理暫住證的,，按未報人數(shù)每人處以100元罰款。

 根據前款規(guī)定對單位進行處罰時,，并可對單位負責人處以200元以上1000元以下罰款,。

 暫住人員違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的，由公安機關處以50元以上100元以下罰款,，對申報義務人不予處罰,。



 第二十四條 以欺騙手段取得暫住證的，由公安機關收繳暫住證,，并按所辦暫住證的數(shù)量,，每份處以200元罰款。



 第二十五條 偽造,、變造,、轉借、轉讓暫住證的,，由公安機關收繳暫住證,，處以500元以下罰款或者警告，行為人有非法所得的,，除沒收非法所得外,，處以非法所得1至3倍的罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 明知是偽造、變造的暫住證而使用的,，由公安機關予以收繳,，并處以100元以上300元以下罰款。



 第二十六條 違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定非法扣押暫住證的,，由公安機關處以50元以上300元以下罰款,。



 第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟,。當事人逾期不申請復議,、不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機關向人民法院申請強制執(zhí)行,。



 第二十八條 公安機關和暫住人口管理站工作人員在暫住人口登記管理工作中，徇私舞弊,、濫用職權,、玩忽職守,、索賄受賄、侵犯暫住人員合法權益的,，依法給予行政處分或處理,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十九條 本規(guī)定的具體應用問題由廈門市人民政府負責解釋,。



 第三十條 本規(guī)定自1998年10月1日起施行。廈門市人民政府1994年7月9日發(fā)布的《廈門市暫住人口登記管理規(guī)定》同時廢止,。