• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民政府令第226號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-19
• 【生效日期】2008-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省人民防空通信管理辦法

湖南省人民防空通信管理辦法
 
（2008年5月22日湖南省人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年6月19日湖南省人民政府令第226號(hào)公布 自2008年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)人民防空通信建設(shè)和管理，保障人民防空通信暢通,、準(zhǔn)確,、迅速，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)人民防空法》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空通信的規(guī)劃、建設(shè),、維護(hù),、使用和管理，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱(chēng)人民防空通信,，是指用以保障組織指揮防空襲和傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)的通信,。



 本辦法所稱(chēng)防空警報(bào)信號(hào)是指按照國(guó)家規(guī)定發(fā)出的警示音響信號(hào)及利用廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、固定和移動(dòng)通信等媒介發(fā)布的語(yǔ)音,、文字、圖像警示信息。




第四條 人民防空通信建設(shè)實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備,、重點(diǎn)建設(shè),、平戰(zhàn)結(jié)合的方針。



 人民防空通信平時(shí)應(yīng)當(dāng)為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難等突發(fā)事件服務(wù),。




第五條 人民防空通信設(shè)施屬于國(guó)防戰(zhàn)備和社會(huì)公益設(shè)施，任何單位和個(gè)人都必須依法履行建設(shè)和保護(hù)義務(wù),。




第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空通信建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)人民防空指揮和警報(bào)通信網(wǎng)建設(shè)，逐步建立現(xiàn)代化人民防空通信系統(tǒng),。




第七條 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)人民防空通信的規(guī)劃,、建設(shè)和管理。其所屬人民防空通信機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體的人民防空通信業(yè)務(wù)工作,。



 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革,、財(cái)政、規(guī)劃,、信息化,、公安、廣播電視等主管部門(mén)和通信,、新聞等單位,，按照各自職責(zé)做好人民防空通信的相關(guān)工作。




第八條 人民防空通信網(wǎng)建設(shè),、運(yùn)行和維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定由各級(jí)財(cái)政和社會(huì)共同承擔(dān),。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第九條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民防空通信建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市防護(hù)要求,，結(jié)合城市建設(shè)和信息化建設(shè),，編制本行政區(qū)域人民防空通信建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。



 廣播,、電視和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空通信建設(shè)規(guī)劃制定實(shí)施方案。




第十條 人民防空主管部門(mén)組織人民防空通信網(wǎng)建設(shè),，廣播,、電視和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)提供信息傳播和通信保障；電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供電力保障,；無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供頻率,，并保護(hù)其使用的頻率免受有害干擾。



 通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的通信電路應(yīng)當(dāng)與人民防空指揮通信網(wǎng)傳輸電路相連接,，并保障電路的雙路由設(shè)置,。




第十一條 按照人民防空通信建設(shè)規(guī)劃需要安裝防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)納入工程建設(shè)計(jì)劃。警報(bào)設(shè)施的安裝基礎(chǔ),、電力線路,、終端控制線路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求與主體工程同步建設(shè),。



 防空警報(bào)設(shè)施安裝竣工后,，由市、縣人民防空主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織驗(yàn)收,。




第十二條 新建人民防空工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求，安裝人民防空通信設(shè)備設(shè)施,。




第十三條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配置車(chē)載機(jī)動(dòng)防空警報(bào)和指揮通信設(shè)施,，保證緊急情況時(shí)能夠不間斷的報(bào)警和指揮。



 公安部門(mén)負(fù)責(zé)辦理專(zhuān)用防空警報(bào)通信車(chē)所需手續(xù),，并保障緊急情況時(shí)防空通信警報(bào)車(chē)的順暢通行,。




第三章 維護(hù)與使用




第十四條 人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人民防空通信網(wǎng)維護(hù)管理的監(jiān)管和指導(dǎo)。




第十五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市防空需要,，組織通信單位建立防空通信專(zhuān)業(yè)隊(duì),。防空通信專(zhuān)業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空主管部門(mén)制定的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計(jì)劃，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,，履行應(yīng)急時(shí)期搶修通信設(shè)施,、調(diào)配通信電路、保障通信聯(lián)絡(luò)等職責(zé),。




第十六條 設(shè)有人民防空通信設(shè)施的單位或者住宅小區(qū),，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)人民防空通信設(shè)施的日常維護(hù)管理，建立維護(hù)管理檔案,，確保人民防空通信設(shè)施處于良好工作狀態(tài),。



 設(shè)置防空警報(bào)通信設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物權(quán)屬發(fā)生變更的,，其防空警報(bào)通信設(shè)施維護(hù)管理由該建筑物,、構(gòu)筑物的受讓人負(fù)責(zé)，并在權(quán)屬變更之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)備案,。




第十七條 防空警報(bào)通信設(shè)施達(dá)到使用期限或者因故損壞需要報(bào)廢的,，經(jīng)市州人民防空主管部門(mén)認(rèn)定后，由該設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位拆除并重裝新的防空警報(bào)通信設(shè)施,。




第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除,、遷移防空警報(bào)通信設(shè)施，不得隨意改動(dòng)防空警報(bào)通信設(shè)施的部件和線路,。確需拆除,、遷移的,，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)市、縣人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn),，并易地重新安裝,。



 拆除和重新安裝防空警報(bào)通信設(shè)施的費(fèi)用，由申請(qǐng)拆除,、遷移的單位或者個(gè)人承擔(dān),。




第十九條 從事工程建設(shè)或無(wú)線通信活動(dòng)，可能影響人民防空通信設(shè)施安全和使用的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)報(bào)告,，并采取防護(hù)措施；損毀人民防空通信設(shè)施的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者予以賠償,。




第二十條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)用于防空指揮的氣象、交通,、道路,、環(huán)境、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)監(jiān)控等重要信息,、資料的收集,、儲(chǔ)備和管理，建立防空指揮信息資料庫(kù),。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)信息,、資料。




第二十一條 戰(zhàn)時(shí)防空警報(bào)信號(hào)的發(fā)放由戰(zhàn)時(shí)組成的人民防空指揮機(jī)構(gòu)決定,。平時(shí)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者區(qū)域性重大突發(fā)事件時(shí),，警報(bào)信號(hào)的發(fā)放由市、縣人民政府決定,。




第二十二條 設(shè)有防空警報(bào)設(shè)施的重點(diǎn)防護(hù)單位,，應(yīng)當(dāng)制定本單位鳴放警報(bào)信號(hào)預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)備案,。



 發(fā)生火災(zāi),、爆炸、化學(xué)危害事故等重大突發(fā)性事件確需鳴放災(zāi)情警報(bào)信號(hào)的,，重點(diǎn)防護(hù)單位可以先行鳴放災(zāi)情警報(bào)信號(hào),，并及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)備案。




第二十三條 市,、縣人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制定本行政區(qū)域防空警報(bào)試?guó)Q方案,，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好防空警報(bào)試?guó)Q的公告和宣傳工作,。




第二十四條 市,、縣人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施防空警報(bào)信號(hào)發(fā)放工作。廣播,、電視和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位以及設(shè)有防空警報(bào)通信設(shè)施的單位接到發(fā)放警報(bào)信號(hào)的命令后,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求發(fā)放，不得延誤,。




第二十五條 防空警報(bào)信號(hào)和人民防空無(wú)線通信頻率屬專(zhuān)用信號(hào)和頻率,，任何單位和個(gè)人不得占用或者混同。




第四章 法律責(zé)任




第二十六條 有下列行為之一的,，按照《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）侵占或者擅自拆除人民防空通信設(shè)施的,；



 （二）占用或者混同人民防空警報(bào)信號(hào)、人民防空無(wú)線通信頻率的,；



 （三）阻撓安裝人民防空通信設(shè)施,，拒不改正的。




第二十七條 有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民防空主管部門(mén)給予警告,、責(zé)令限期改正，可以并處1000元以下罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）無(wú)故中斷人民防空通信信號(hào)的,；



 （二）擅自移交、遷移,、重裝防空警報(bào)設(shè)施的,；



 （三）阻撓或者不按規(guī)定鳴放防空警報(bào)信號(hào)的。




第二十八條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,。




第二十九條 人民防空主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織驗(yàn)收防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的,；



 （二）未履行維護(hù)管理職責(zé),，影響人民防空通信設(shè)施良好使用狀態(tài)的,；



 （三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。




第五章 附則




第三十條 本辦法自2008年8月1日起施行。