• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙委[2001]21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-06
• 【生效日期】2001-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共浙江省委,、浙江省人民政府關(guān)于 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的若干意見(jiàn)

中共浙江省委,、浙江省人民政府關(guān)于
 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的若干意見(jiàn)
 
（浙委［2001］21號(hào)2001年9月6日）
 為深入貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，實(shí)施國(guó)家《國(guó)家科技發(fā)展綱要》,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)我省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新跨越,，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，特提出如下意見(jiàn)：



 一,、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革

 （一）農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)實(shí)行分類改革,，增強(qiáng)創(chuàng)新和自我發(fā)展能力。

 具有面向市場(chǎng)能力的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu),，如從事種子種苗（畜禽）,、蔬菜、花卉,、飼料、農(nóng)藥,、農(nóng)產(chǎn)品加工等,，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)，自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展,，有條件的也可以與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合，實(shí)行科研,、生產(chǎn)一體化,。農(nóng)業(yè)科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)的（包括院所下屬所、室轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算的）,，按浙政［2000］1號(hào)文件規(guī)定的有關(guān)政策執(zhí)行。服務(wù)類農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu),，也要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,，實(shí)行企業(yè)化管理,。從事非公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu),，可轉(zhuǎn)為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè),，也可轉(zhuǎn)為中介組織?；A(chǔ)性,、公益性為主的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后按非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理,。既有一定面向市場(chǎng)能力又承擔(dān)社會(huì)公益服務(wù)的社會(huì)公益類院所，要繼續(xù)深化和完善“一所（院）兩制”,，內(nèi)部實(shí)行分類改革,。

 充分發(fā)揮部屬科研院所在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加快浙江農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,。鼓勵(lì)和支持國(guó)（境）外的組織和個(gè)人,、國(guó)內(nèi)各種社會(huì)力量依法在本省創(chuàng)辦或以參股,、控股等形式參與創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。

 （二）深化人事和分配制度改革,，建立開(kāi)放、流動(dòng),、競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制,。

 深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人事、分配制度改革,，實(shí)行科技人員崗位聘用制和全員合同制，按崗定酬,，按績(jī)?nèi)〕?。農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)可自主決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任條件和結(jié)構(gòu)比例,，自主決定內(nèi)部分配,。

 積極推行技術(shù)要素參與分配,。允許科技人員發(fā)揮專長(zhǎng),，從事兼職工作,。鼓勵(lì)科技人員帶項(xiàng)目、技術(shù)成果、專利技術(shù),，興辦各類農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研所,，分配方式按照浙政［1998］17號(hào)文件執(zhí)行。

 （三）繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技管理體制改革,。

 加大主動(dòng)設(shè)計(jì)力度,，加強(qiáng)綜合集成。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)計(jì)劃,、科技攻關(guān)計(jì)劃和星火計(jì)劃，建立滾動(dòng)立項(xiàng)機(jī)制,，注重應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化等計(jì)劃項(xiàng)目的相互銜接,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,?？萍冀?jīng)費(fèi)使用管理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，積極推行重大科技項(xiàng)目招投標(biāo)制和科技項(xiàng)目評(píng)估制,。改革經(jīng)費(fèi)使用方式,，推行課題制。進(jìn)一步完善科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,，調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

 改革成果獎(jiǎng)勵(lì)制度,，調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)方向,，主要獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)首創(chuàng),、經(jīng)濟(jì)效益顯著,、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果。改革和完善農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)方法,，應(yīng)用性研究成果要以成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果視同科研成果，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定可申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng),。涉農(nóng)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量可設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)項(xiàng),。



 二、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

 （四）加強(qiáng)創(chuàng)新源頭建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力,。

 加強(qiáng)科技攻關(guān),，在全局性、關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)上取得突破,，奠定農(nóng)業(yè)技術(shù)跨越的基礎(chǔ),。“十五”期間,，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)作物種子種苗,、優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè),、高效名特優(yōu)水產(chǎn)業(yè),、林業(yè)特產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)產(chǎn)品安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)科技可持續(xù)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)新材料及農(nóng)用工業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)等十大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)行動(dòng),。具體實(shí)施方案由省科技廳另行制定,。

 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。調(diào)整,、優(yōu)化現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，完善開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng),、合作的運(yùn)行機(jī)制；大力支持在本省的國(guó)家,、部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。增建安全農(nóng)產(chǎn)品,、水稻生物學(xué),、林業(yè)資源、海洋生物資源開(kāi)發(fā)與利用等省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。

 （五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體培育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,。

 大力培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)制后的農(nóng)業(yè)類科研院所發(fā)展成為農(nóng)業(yè)高科技企業(yè),。積極支持發(fā)展多種形式的民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和科研所，使其成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,。各級(jí)政府在安排科技計(jì)劃項(xiàng)目和扶持資金時(shí)要對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和科研所一視同仁,，使它們平等地參與各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。

 加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè),，努力建成若干個(gè)國(guó)內(nèi)一流,、國(guó)際上有影響的農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的孵化園,、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和輻射流。

 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校,、科研院所開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作,，有條件的可聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,，發(fā)展成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),。各級(jí)政府用于支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金，要優(yōu)先用于提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,。

 （六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技對(duì)外合作與交流，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新,。

 堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,，積極組織國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源。高等院校,、科研院所的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要向國(guó)內(nèi)外開(kāi)放,，開(kāi)展合作研究，加強(qiáng)人才,、技術(shù)等多方面交流。政府有關(guān)部門和學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)要積極組織農(nóng)業(yè)科技人員到國(guó)外學(xué)習(xí)和培訓(xùn),。鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研院所及企業(yè)與國(guó)外合作建立農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu),，具備條件的,，可認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。國(guó)內(nèi)外著名科研院（所）在浙設(shè)立分院（所）,、科技機(jī)構(gòu)及留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè),，當(dāng)?shù)卣e極支持。

 各級(jí)政府每年要安排農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)專項(xiàng)資金,，用于農(nóng)業(yè)新品種,、農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)、創(chuàng)新,。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè),、社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作,，用于引進(jìn)技術(shù)的費(fèi)用可全額計(jì)入生產(chǎn)成本,。

 科技部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作的協(xié)調(diào)管理,，建立引進(jìn)項(xiàng)目登記備案和審核制度,，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)效益。要充分發(fā)揮專家和學(xué)科帶頭人在農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)中的作用,，重視吸收國(guó)外留學(xué)回國(guó)人員參與重大農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目工作,，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 （七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平,。

 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科技信息體系建設(shè)。加快浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng),、“農(nóng)技110”,、浙江農(nóng)村科技信息網(wǎng)三網(wǎng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。

 各級(jí)科技行政管理部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,，圍繞發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和提升農(nóng)村工業(yè)，建立一批區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心,，提高服務(wù)水平,，加快科技成果轉(zhuǎn)化。



 三,、建立適應(yīng)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技推廣教育培訓(xùn)體系

 （八）深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革,，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,。

 加快改革現(xiàn)有縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣體制,，大力發(fā)展按區(qū)域化布局,、市場(chǎng)化運(yùn)作的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)組織，逐步建立起公益性的綜合服務(wù)組織與市場(chǎng)化的專業(yè)服務(wù)組織相結(jié)合,、多種所有制服務(wù)主體并存的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系,。要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)明顯的地區(qū)率先改革,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林、水,、牧,、漁）技站改建成與農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的跨行政區(qū)域的專業(yè)性農(nóng)技推廣服務(wù)組織。

 改革農(nóng)技推廣服務(wù)組織的運(yùn)行機(jī)制,。凡是能夠面向市場(chǎng)的農(nóng)技推廣服務(wù)項(xiàng)目,，都要按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則實(shí)行有償服務(wù)，并由市場(chǎng)化的農(nóng)技推廣服務(wù)實(shí)體來(lái)承擔(dān),。對(duì)于以社會(huì)效益為主的公益性,、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣和示范工作,，政府要繼續(xù)給予支持。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè),、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、民營(yíng)科研院所、中介服務(wù)實(shí)體,，可以受政府的有償委托,，承擔(dān)公益性的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。對(duì)種子種苗生產(chǎn),、供應(yīng)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性職能,，采取由農(nóng)技人員領(lǐng)辦、聯(lián)合創(chuàng)辦技術(shù)服務(wù)實(shí)體的方式來(lái)承擔(dān),，也可以由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織來(lái)承擔(dān)。

 鼓勵(lì)推廣機(jī)構(gòu),、科研院所,、大中專院校、企業(yè),、協(xié)會(huì)及農(nóng)民,，以多種形式從事技術(shù)推廣與服務(wù)工作,，加速技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。充分發(fā)揮科技示范戶,、農(nóng)民技術(shù)員在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的示范帶動(dòng)作用。積極發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作服務(wù)組織,，使其盡快成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣的重要載體,。有條件的地方，在農(nóng)村專業(yè)合作服務(wù)組織啟動(dòng)階段,，政府可采用貼息辦法給予支持,。

 鼓勵(lì)市縣農(nóng)技人員到農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織兼職,，或受聘擔(dān)任種養(yǎng)大戶的技術(shù)顧問(wèn)，或以技術(shù)承包,、技術(shù)入股等方式直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。保障技術(shù)人員在技術(shù)服務(wù)中獲得合理的報(bào)酬,。對(duì)離崗從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)技人員,，在離崗期間身份不變，三年內(nèi)保留基本工資和福利待遇,，養(yǎng)老,、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)視同在職人員辦理。財(cái)稅,、金融,、工商等有關(guān)部門對(duì)農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)技推廣服務(wù)實(shí)體要給予積極支持,。

 （九）建立健全結(jié)構(gòu)合理的教育培訓(xùn)體系,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),。

 深化農(nóng)業(yè)高等教育體制改革,，加速培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研,、營(yíng)銷,、管理人才和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家,。圍繞效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,，調(diào)整農(nóng)業(yè)類院校相關(guān)學(xué)科結(jié)構(gòu),，改革教學(xué)內(nèi)容,，大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才。浙江大學(xué)和農(nóng)業(yè)類高校要通過(guò)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、重點(diǎn)學(xué)科,、自然科學(xué)基金、青年人才基金,、承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目等多種形式,，加速培養(yǎng)一批首席專家、學(xué)術(shù)帶頭人,、科研骨干,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣類高級(jí)人才的培養(yǎng),，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍的素質(zhì),。其他大中專學(xué)校也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，為科教興農(nóng),、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程服務(wù)。農(nóng)口部門要通過(guò)專業(yè)培訓(xùn),、定期進(jìn)修等多種形式,，分級(jí)、分層次地抓好各類各級(jí)農(nóng)技人員的繼續(xù)教育,。

 建立健全多渠道的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系，加速培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,，造就一批農(nóng)業(yè)科技示范戶,。各級(jí)政府要重視、鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)職技校和涉農(nóng)專業(yè)的建設(shè),。加大財(cái)政扶持力度,，通過(guò)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金,、減免學(xué)費(fèi)等多種途徑,，鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考涉農(nóng)專業(yè)。對(duì)于舉辦涉農(nóng)專業(yè)成效顯著的職業(yè)學(xué)校,，在確定省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和示范專業(yè)、推薦保送生直升高職等方面予以優(yōu)先考慮,。加強(qiáng)農(nóng)廣校,、農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)技推廣中心等教學(xué)與培訓(xùn)基地的建設(shè),，開(kāi)展以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主導(dǎo),、形式多樣的教育培訓(xùn)。大力實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”,，繼續(xù)實(shí)施“綠色證書(shū)”培訓(xùn),，使培訓(xùn)工作進(jìn)村入戶,，千方百講提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì),。



 四、建立強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技保障體系

 （十）加大投入,，建立政府投入為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系。

 各級(jí)政府要調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入,。建立政府支持農(nóng)業(yè)的新機(jī)制，采取世界貿(mào)易組織規(guī)則允許的“綠箱”政策等形式,，通過(guò)扶持農(nóng)業(yè)科技,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)?！笆濉逼陂g，省本級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的三分之一用于十大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)行動(dòng),，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)資金的三分之一用于農(nóng)業(yè)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。省自然科學(xué)基金以不低于20％的比例,，支持農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性研究,。省農(nóng)口部門實(shí)施的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、種子種苗工程,、綠色造林等項(xiàng)目建設(shè)要與十大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，在經(jīng)費(fèi)安排上予以重點(diǎn)傾斜,。市縣對(duì)在本區(qū)域?qū)嵤┑膰?guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目要保證一定的配套經(jīng)費(fèi),。涉及農(nóng)業(yè)的重大工程項(xiàng)目要在投資總額中安排一定比例的經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于項(xiàng)目相關(guān)的科技工作,，經(jīng)費(fèi)仍由工程管理部門管理，組織科技人員參與工作,。

 大力鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā),，興辦民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研院所和科技企業(yè)。企業(yè)用稅后利潤(rùn)在本地投資農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)的，其稅收政策經(jīng)照浙政［1999］1號(hào)文件執(zhí)行,。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)要從經(jīng)營(yíng)收入中提取一定比例用于農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā),，省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)提取比例不得低于5％。

 加強(qiáng)金融,、保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支持,。金融,、保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)積極探索建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)制度,，支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)參與高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資,。

 （十一）強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境,。

 積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)申請(qǐng)專利，加大農(nóng)業(yè)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。經(jīng)授權(quán)的發(fā)明專利,，可按規(guī)定申請(qǐng)省級(jí)專利專項(xiàng)資金補(bǔ)助。發(fā)明專利可視同科技成果,，優(yōu)先推薦參評(píng)國(guó)家和省科技進(jìn)步獎(jiǎng),。專利權(quán)的持有單位許可他人實(shí)施后，應(yīng)從凈收入提取不低于20％,，作為發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的報(bào)酬,。在專利權(quán)有效期內(nèi)，專利權(quán)所有單位每年可從實(shí)施專利所取得的新增留利中提取不低于10％（屬高新技術(shù)的不低于20％）的比例,，作為發(fā)明人,、設(shè)計(jì)人和成果轉(zhuǎn)化主要實(shí)施者的報(bào)酬。專利技術(shù)作價(jià)入股的,，可在該技術(shù)股份中提取不低于20％的比例，劃給發(fā)明人,、設(shè)計(jì)人和成果轉(zhuǎn)化主要實(shí)施者,。

 經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)類省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)享受浙政［1999］1號(hào)文件的有關(guān)政策。市,、縣也應(yīng)把農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)列入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍,，并予以政策扶持。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所在地政府,，要在財(cái)稅,、信貸,、土地使用權(quán)、人才引進(jìn)等方面采取扶持政策,，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展,。

 支持企業(yè),、個(gè)人等社會(huì)力量捐資建立農(nóng)業(yè)科技基金會(huì),，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，基金會(huì)可以用企業(yè)或個(gè)人冠名,，專門用于支持農(nóng)業(yè)科技研究,、開(kāi)發(fā),、推廣和獎(jiǎng)勵(lì)科技人員,。社會(huì)力量通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體,、國(guó)家機(jī)關(guān)資助非關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)和高等院校研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝及公益性農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)，其資助額可全額在當(dāng)年應(yīng)納稅所得額中扣除,。農(nóng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用，可全額計(jì)入生產(chǎn)成本,。

 轉(zhuǎn)制為企業(yè)的農(nóng)業(yè)科研院所,，自轉(zhuǎn)制起5年內(nèi)，免征企業(yè)所得稅和科技開(kāi)發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅,；原劃撥使用權(quán)的土地使用權(quán)出讓方式處置的，按土地評(píng)估值的20％補(bǔ)繳土地出讓金,，補(bǔ)繳的出讓金由市縣財(cái)政返還80％,，全額用于農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化以及職工安置；經(jīng)批準(zhǔn),，5年內(nèi)國(guó)有股收益以無(wú)息貸款形式留給科研院所使用,。

 對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)村科技住處服務(wù)機(jī)構(gòu)取得的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入,，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，其提供技術(shù)推廣、良種供應(yīng),、植保,、配種、機(jī)耕,、排灌、疫病防治,、病蟲(chóng)害防治,、氣象信息和科學(xué)管理等技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅,。對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性收入,，暫免征收企業(yè)所得稅,。對(duì)直接用于農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)的進(jìn)口儀器,、設(shè)備,，免征增值稅和關(guān)稅。

 對(duì)農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利,、畜牧業(yè),、漁業(yè),、氣象等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和技術(shù)引進(jìn),，按照海關(guān)總署等四部委《關(guān)于貫徹當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）的通知》（海署［2000］620號(hào)）規(guī)定享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策,。

 （十二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

 各級(jí)黨委和政府要高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，切實(shí)把科技進(jìn)步放到農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位,，并把主要領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)業(yè)科技工作的業(yè)績(jī)列為市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容,。各級(jí)科技,、農(nóng)業(yè)等行政部門要把農(nóng)業(yè)科技工作放在突出位置,，在項(xiàng)目,、經(jīng)費(fèi),、人才等方面給予支持,。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃,、地方和部門共同實(shí)施的原則，建立由科技,、農(nóng)業(yè),、計(jì)劃、財(cái)政,、金融,、林業(yè)、水利,、海洋與漁業(yè),、環(huán)保、氣象等多部門組成的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制,，對(duì)農(nóng)業(yè)科技重大問(wèn)題和重大活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào),，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，形成科教興農(nóng)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè),、農(nóng)村現(xiàn)代化,。