• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1994]49號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-07
• 【生效日期】1994-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府印發(fā) 《關(guān)于扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè) 和對(duì)特困職工給予特殊照顧的暫行辦法》的通知

 吉林省人民政府印發(fā)
 《關(guān)于扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)
 和對(duì)特困職工給予特殊照顧的暫行辦法》的通知
 
（吉政發(fā)〔1994〕49號(hào)）
各市,、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《關(guān)于扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和對(duì)特困職工給予特殊照顧的暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 各地,、各部門(mén)要督促所屬部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,，執(zhí)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省政府城市扶困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào),。



 吉林省人民政府

 一九九四年十二月七日



 關(guān)于扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和對(duì)

 特困職工給予特殊照顧的暫行辦法



 為了扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn),，切實(shí)保障特困職工的基本生活，以保證社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特制定本辦法。



 第一條 對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、經(jīng)營(yíng)有效益的停產(chǎn)企業(yè),，經(jīng)各級(jí)人民政府經(jīng)貿(mào),、財(cái)政部門(mén)和開(kāi)戶銀行共同考察確認(rèn)后，開(kāi)戶行應(yīng)給予一定生產(chǎn)啟動(dòng)資金貸款,，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),。財(cái)政部門(mén)可根據(jù)財(cái)力拿出一部分資金作為企業(yè)啟動(dòng)資金；勞動(dòng)部門(mén)可從失業(yè)保險(xiǎn)金生產(chǎn)自救費(fèi)中拿出一部分用于這部分企業(yè)的短期借貸,，給予扶持,。



 第二條 生產(chǎn)型停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后，在1995年底以前可免征企業(yè)所得稅,。增值稅采取先征后退的辦法,，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)其當(dāng)年繳納的增值稅地方留用部分給予適當(dāng)返還,。



 第三條 對(duì)停產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)辦新的第三產(chǎn)業(yè),，工商部門(mén)應(yīng)適當(dāng)放寬登記條件，優(yōu)先辦理登記手續(xù),。



 第四條 工商部門(mén)應(yīng)辦理停產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同鑒證,，鑒證費(fèi)減半收取,；辦理停產(chǎn)企業(yè)申訴的經(jīng)濟(jì)合同糾紛,，案件受理費(fèi)應(yīng)適當(dāng)減免。



 第五條 對(duì)啟動(dòng)生產(chǎn)的停產(chǎn)企業(yè)收回的銷(xiāo)貨款,，首先保證職工開(kāi)工資和購(gòu)買(mǎi)原材料,。對(duì)沒(méi)有恢復(fù)生產(chǎn)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)清欠收回的貨款，開(kāi)戶行應(yīng)緩收貸款，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),。財(cái)政貼息,、銀行貸款發(fā)放職工基本生活費(fèi)的款額，應(yīng)首先保證職工發(fā)放基本生活費(fèi)或補(bǔ)發(fā)工資,，只要財(cái)政繼續(xù)貼息,，銀行可緩收貸款，緩收其他費(fèi)用,，由省各銀行分行和有關(guān)部門(mén)通知各自系統(tǒng)落實(shí),。



 第六條 停產(chǎn)企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)或部分啟動(dòng)生產(chǎn)，供電,、供水部門(mén)必須保證供電,、供水，新的用電費(fèi),、水費(fèi)日清月結(jié),；對(duì)1993年底以前的陳欠，待企業(yè)有償還能力時(shí)逐步償還,。



 第七條 為城市扶困安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員和企業(yè)富裕人員而興辦的獨(dú)立核算的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)型企業(yè),，其待業(yè)人員占生產(chǎn)人員總數(shù)60％及其以上的，免征3年企業(yè)所得稅,，免收各種手續(xù)費(fèi),。



 第八條 財(cái)政部門(mén)和各金融部門(mén)應(yīng)積極幫助清理企業(yè)拖欠省內(nèi)煤礦銷(xiāo)貨款問(wèn)題，凡拖欠煤款的企業(yè)財(cái)務(wù)帳戶有償還能力的,，企業(yè)開(kāi)戶銀行應(yīng)監(jiān)督還款,。



 第九條 對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)設(shè)點(diǎn)銷(xiāo)售自產(chǎn)品，工商部門(mén)應(yīng)給予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和提供較好的地段,、攤位,，減半收取辦證費(fèi)，免收管理費(fèi),；公安部門(mén)免收治安費(fèi),；城建部門(mén)（街道）免收衛(wèi)生費(fèi)。對(duì)停產(chǎn)企業(yè)自辦的以銷(xiāo)售自產(chǎn)品為主的銷(xiāo)售門(mén)市部,，工商部門(mén)亦應(yīng)給予免收管理費(fèi)的照顧,。



 第十條 對(duì)特困職工為維持家庭正常生活而申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，工商部門(mén)憑地方工會(huì)發(fā)放的《特困職工證》（以下特困職工均指持證職工）優(yōu)先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和提供攤位,，減半收取表照工本費(fèi)以外的法定費(fèi)用,，免收管理費(fèi)；衛(wèi)生防疫部門(mén)減半收取體檢費(fèi),；城建部門(mén)優(yōu)先安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,，在不影響市容和交通的情況下，允許占道經(jīng)營(yíng)，免收衛(wèi)生費(fèi),；公安部門(mén)免收治安費(fèi),。除在城市扶困貿(mào)易市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的和在指定區(qū)域設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，城管,、交通等部門(mén)應(yīng)予以照顧,，提供方便。



 第十一條 對(duì)特困職工從事蹬三輪車(chē)搞個(gè)體運(yùn)輸?shù)?，交通管理部門(mén)免收運(yùn)輸管理費(fèi),。



 第十二條 對(duì)租住房產(chǎn)部門(mén)住房的特困職工，房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)減半收取房租,；確無(wú)生活來(lái)源的,，其半價(jià)房租可允許緩繳。



 第十三條 對(duì)人均月收入不足30元（含30元）的特困職工戶,，自來(lái)水公司應(yīng)減半征收水費(fèi),。



 第十四條 城建部門(mén)和公安部門(mén)應(yīng)對(duì)特困職工戶免收衛(wèi)生費(fèi)和治安費(fèi)。



 第十五條 對(duì)特困職工子女在中小學(xué)（含廠,、礦辦學(xué)校）讀書(shū)的,，學(xué)校免收書(shū)本費(fèi)以外的一切費(fèi)用（含學(xué)校代收的費(fèi)用）；在技工學(xué)校讀書(shū)的所在學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi),。



 第十六條 醫(yī)療單位對(duì)特困職工就醫(yī)，免收掛號(hào)費(fèi),、注射費(fèi),；對(duì)用大型儀器（ＣＴ、核磁共振,、彩超,、ＥＣＴ等）診斷的檢查費(fèi)應(yīng)減半收費(fèi)。



 第十七條 對(duì)于入城10年以上,，家屬是農(nóng)村戶口的特困職工,，公安部門(mén)在國(guó)家核定的指標(biāo)內(nèi)，應(yīng)優(yōu)先辦理其家屬戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非,，免收手續(xù)費(fèi),。



 第十八條 人武部門(mén)征兵時(shí)，對(duì)符合條件的特困職工子女應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)入伍,。



 第十九條 特困職工免購(gòu)國(guó)庫(kù)券,、保值公債和社會(huì)其他債券，免交各種社會(huì)集資,。



 第二十條 對(duì)房屋動(dòng)遷的特困職工,，企業(yè)無(wú)能力交擴(kuò)大面積費(fèi)的，房屋開(kāi)發(fā)部門(mén)要降低一個(gè)戶型標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償安置或安置舊房。



 第二十一條 在住房制度改革中,，特困職工一律免購(gòu)住房建設(shè)債券和緩交住房公積金,。



 第二十二條 特困職工配偶、子女就業(yè)和待業(yè)的特困職工重新就業(yè),，勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先介紹并免收就業(yè)手續(xù)費(fèi),。



 第二十三條 特困職工家庭有兩個(gè)成員以上在停產(chǎn)企業(yè)工作的，企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)盡量幫助調(diào)劑其中一名到開(kāi)工企業(yè)工作,。



 第二十四條 企業(yè)可根據(jù)實(shí)際,，盡量安排特困職工到津貼多、工資高的崗位去工作,；開(kāi)工不足企業(yè),，應(yīng)把特困職工調(diào)劑到開(kāi)工崗位工作，以增加收入,，減輕其生活負(fù)擔(dān),。



 第二十五條 對(duì)于企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)把特困職工從停產(chǎn)企業(yè)異地調(diào)劑到經(jīng)濟(jì)效益較好企業(yè)工作的，地方政府應(yīng)免收城市建設(shè)配套費(fèi)和入城費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用,。



 第二十六條 對(duì)于考入我省高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的特困職工子女,，學(xué)校對(duì)除書(shū)本費(fèi)以外的其他費(fèi)用應(yīng)允許限期緩交。



 第二十七條 參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)關(guān)閉,、破產(chǎn),、撤銷(xiāo)、解散或停產(chǎn)整頓期間,，應(yīng)用企業(yè)財(cái)產(chǎn)處理收益補(bǔ)交保險(xiǎn)金,，社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)及時(shí)、足額地為失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金,。



 第二十八條 對(duì)參加退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌并按規(guī)定足額繳納統(tǒng)籌金的企業(yè)的特困離,、退休職工，社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)保證其離退休的發(fā)放,，其所需費(fèi)用由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)劑解決,。



 第二十九條 企業(yè)應(yīng)優(yōu)先給患病的特困職工預(yù)借住院費(fèi)，并按有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)先報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi),。



 第三十條 大城市（長(zhǎng)春,、吉林）人均以半年時(shí)間計(jì)算月生活費(fèi)收入不足50元，其他省轄市（含延吉市）人均以半年時(shí)間計(jì)算月生活費(fèi)收入不足45元,，縣城（含縣級(jí)市）人均以半年時(shí)間計(jì)算月生活費(fèi)收入不足40元,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均以半年時(shí)間計(jì)算月生活費(fèi)收入不足35元的企業(yè)職工，為特殊困難職工,。特困職工的認(rèn)定由基層工會(huì)申報(bào),，縣（市,、區(qū)）以上總工會(huì)調(diào)查核實(shí)，填寫(xiě)特困職工登記表,，核發(fā)《特困職工證》,，每半年重新審核一次，并對(duì)已脫困的及時(shí)繳銷(xiāo)《特困職工證》,。特困職工可憑證享受以上有關(guān)待遇,。對(duì)《特困職工證》發(fā)放要嚴(yán)格審查、管理,，如有弄虛作假,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。



 第三十一條 各級(jí)政府城市扶困辦公室要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行本辦法的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)有陽(yáng)奉陰違或弄虛作假者,，要及時(shí)提請(qǐng)政府或有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。



 第三十二條 本辦法自1994年12月1日起執(zhí)行,。