• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1994]49號
• 【發(fā)布日期】1994-12-07
• 【生效日期】1994-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府印發(fā) 《關于扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè) 和對特困職工給予特殊照顧的暫行辦法》的通知

 吉林省人民政府印發(fā)
 《關于扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)
 和對特困職工給予特殊照顧的暫行辦法》的通知
 
（吉政發(fā)〔1994〕49號）
各市,、州,、縣人民政府，省政府各委辦廳局,、各直屬機構：

 現(xiàn)將《關于扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和對特困職工給予特殊照顧的暫行辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

 各地,、各部門要督促所屬部門認真執(zhí)行本規(guī)定,，執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題，請及時向省政府城市扶困領導小組辦公室通報,。



 吉林省人民政府

 一九九四年十二月七日



 關于扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和對

 特困職工給予特殊照顧的暫行辦法



 為了扶持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn),，切實保障特困職工的基本生活，以保證社會穩(wěn)定，促進深化改革和經(jīng)濟發(fā)展,，特制定本辦法,。



 第一條 對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有銷路,、經(jīng)營有效益的停產(chǎn)企業(yè),，經(jīng)各級人民政府經(jīng)貿(mào)、財政部門和開戶銀行共同考察確認后,，開戶行應給予一定生產(chǎn)啟動資金貸款,，幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)。財政部門可根據(jù)財力拿出一部分資金作為企業(yè)啟動資金,；勞動部門可從失業(yè)保險金生產(chǎn)自救費中拿出一部分用于這部分企業(yè)的短期借貸,，給予扶持。



 第二條 生產(chǎn)型停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)后,，在1995年底以前可免征企業(yè)所得稅,。增值稅采取先征后退的辦法，經(jīng)財政部門批準,，對其當年繳納的增值稅地方留用部分給予適當返還,。



 第三條 對停產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)辦新的第三產(chǎn)業(yè)，工商部門應適當放寬登記條件,，優(yōu)先辦理登記手續(xù),。



 第四條 工商部門應辦理停產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟合同鑒證，鑒證費減半收??；辦理停產(chǎn)企業(yè)申訴的經(jīng)濟合同糾紛，案件受理費應適當減免,。



 第五條 對啟動生產(chǎn)的停產(chǎn)企業(yè)收回的銷貨款,，首先保證職工開工資和購買原材料。對沒有恢復生產(chǎn)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)清欠收回的貨款,，開戶行應緩收貸款,，支持企業(yè)恢復生產(chǎn)。財政貼息,、銀行貸款發(fā)放職工基本生活費的款額,，應首先保證職工發(fā)放基本生活費或補發(fā)工資，只要財政繼續(xù)貼息,，銀行可緩收貸款,，緩收其他費用，由省各銀行分行和有關部門通知各自系統(tǒng)落實,。



 第六條 停產(chǎn)企業(yè)啟動生產(chǎn)或部分啟動生產(chǎn),，供電,、供水部門必須保證供電、供水,，新的用電費,、水費日清月結；對1993年底以前的陳欠,，待企業(yè)有償還能力時逐步償還,。



 第七條 為城市扶困安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員和企業(yè)富裕人員而興辦的獨立核算的勞動就業(yè)服務型企業(yè)，其待業(yè)人員占生產(chǎn)人員總數(shù)60％及其以上的,，免征3年企業(yè)所得稅,，免收各種手續(xù)費。



 第八條 財政部門和各金融部門應積極幫助清理企業(yè)拖欠省內(nèi)煤礦銷貨款問題,，凡拖欠煤款的企業(yè)財務帳戶有償還能力的,，企業(yè)開戶銀行應監(jiān)督還款。



 第九條 對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)設點銷售自產(chǎn)品,，工商部門應給予辦理營業(yè)執(zhí)照和提供較好的地段,、攤位，減半收取辦證費,，免收管理費,；公安部門免收治安費；城建部門（街道）免收衛(wèi)生費,。對停產(chǎn)企業(yè)自辦的以銷售自產(chǎn)品為主的銷售門市部,，工商部門亦應給予免收管理費的照顧。



 第十條 對特困職工為維持家庭正常生活而申請從事個體經(jīng)營活動的,，工商部門憑地方工會發(fā)放的《特困職工證》（以下特困職工均指持證職工）優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照和提供攤位,，減半收取表照工本費以外的法定費用，免收管理費,；衛(wèi)生防疫部門減半收取體檢費,；城建部門優(yōu)先安排經(jīng)營場地，在不影響市容和交通的情況下,，允許占道經(jīng)營,，免收衛(wèi)生費；公安部門免收治安費,。除在城市扶困貿(mào)易市場從事經(jīng)營活動的和在指定區(qū)域設點經(jīng)營的，城管,、交通等部門應予以照顧,，提供方便。



 第十一條 對特困職工從事蹬三輪車搞個體運輸?shù)?，交通管理部門免收運輸管理費,。



 第十二條 對租住房產(chǎn)部門住房的特困職工,，房產(chǎn)部門應減半收取房租；確無生活來源的,，其半價房租可允許緩繳,。



 第十三條 對人均月收入不足30元（含30元）的特困職工戶，自來水公司應減半征收水費,。



 第十四條 城建部門和公安部門應對特困職工戶免收衛(wèi)生費和治安費,。



 第十五條 對特困職工子女在中小學（含廠、礦辦學校）讀書的,，學校免收書本費以外的一切費用（含學校代收的費用）,；在技工學校讀書的所在學校免收學雜費。



 第十六條 醫(yī)療單位對特困職工就醫(yī),，免收掛號費,、注射費；對用大型儀器（ＣＴ,、核磁共振,、彩超、ＥＣＴ等）診斷的檢查費應減半收費,。



 第十七條 對于入城10年以上,，家屬是農(nóng)村戶口的特困職工，公安部門在國家核定的指標內(nèi),，應優(yōu)先辦理其家屬戶口農(nóng)轉非,，免收手續(xù)費。



 第十八條 人武部門征兵時,，對符合條件的特困職工子女應優(yōu)先批準入伍,。



 第十九條 特困職工免購國庫券、保值公債和社會其他債券,，免交各種社會集資,。



 第二十條 對房屋動遷的特困職工，企業(yè)無能力交擴大面積費的,，房屋開發(fā)部門要降低一個戶型標準無償安置或安置舊房,。



 第二十一條 在住房制度改革中，特困職工一律免購住房建設債券和緩交住房公積金,。



 第二十二條 特困職工配偶,、子女就業(yè)和待業(yè)的特困職工重新就業(yè)，勞動部門應優(yōu)先介紹并免收就業(yè)手續(xù)費,。



 第二十三條 特困職工家庭有兩個成員以上在停產(chǎn)企業(yè)工作的,，企業(yè)主管部門和勞動部門應盡量幫助調(diào)劑其中一名到開工企業(yè)工作。



 第二十四條 企業(yè)可根據(jù)實際,，盡量安排特困職工到津貼多,、工資高的崗位去工作,；開工不足企業(yè)，應把特困職工調(diào)劑到開工崗位工作,，以增加收入,，減輕其生活負擔。



 第二十五條 對于企業(yè)主管部門和勞動部門把特困職工從停產(chǎn)企業(yè)異地調(diào)劑到經(jīng)濟效益較好企業(yè)工作的,，地方政府應免收城市建設配套費和入城費等項費用,。



 第二十六條 對于考入我省高等院校和中等專業(yè)學校的特困職工子女，學校對除書本費以外的其他費用應允許限期緩交,。



 第二十七條 參加失業(yè)保險的企業(yè)關閉,、破產(chǎn)、撤銷,、解散或停產(chǎn)整頓期間,，應用企業(yè)財產(chǎn)處理收益補交保險金，社會保險部門應及時,、足額地為失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救濟金,。



 第二十八條 對參加退休費用社會統(tǒng)籌并按規(guī)定足額繳納統(tǒng)籌金的企業(yè)的特困離、退休職工,，社會保險部門應保證其離退休的發(fā)放,，其所需費用由社會保險部門統(tǒng)籌調(diào)劑解決。



 第二十九條 企業(yè)應優(yōu)先給患病的特困職工預借住院費,，并按有關政策規(guī)定優(yōu)先報銷醫(yī)療費,。



 第三十條 大城市（長春、吉林）人均以半年時間計算月生活費收入不足50元,，其他省轄市（含延吉市）人均以半年時間計算月生活費收入不足45元,，縣城（含縣級市）人均以半年時間計算月生活費收入不足40元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均以半年時間計算月生活費收入不足35元的企業(yè)職工,，為特殊困難職工,。特困職工的認定由基層工會申報，縣（市,、區(qū)）以上總工會調(diào)查核實,，填寫特困職工登記表，核發(fā)《特困職工證》,，每半年重新審核一次,，并對已脫困的及時繳銷《特困職工證》。特困職工可憑證享受以上有關待遇,。對《特困職工證》發(fā)放要嚴格審查,、管理，如有弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理,。



 第三十一條 各級政府城市扶困辦公室要加強對執(zhí)行本辦法的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有陽奉陰違或弄虛作假者,，要及時提請政府或有關部門嚴肅處理,。



 第三十二條 本辦法自1994年12月1日起執(zhí)行。