• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】廣東省人大常委會第29號
• 【發(fā)布日期】1992-12-13
• 【生效日期】1992-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省珠海經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)管理條例

廣東省珠海經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)管理條例
 
（1992年12月13日廣東省人大常委會公告第29號發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為發(fā)展珠海經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）房地產(chǎn)市場,，加強管理,，保障房地產(chǎn)經(jīng)營者和房地產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合特區(qū)的情況，制定本條例,。



第二條 本條例所稱房地產(chǎn),，是指在特區(qū)依法取得的土地使用權(quán)及其土地上的住宅、工商樓宇,、倉庫,、停車場等建筑物及其他附著物。

 本條例所稱的房地產(chǎn)權(quán)是指地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)及其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),。



第三條 在特區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)讓,、租賃,、抵押等經(jīng)營和管理活動適用本條例。



第四條 珠海市人民政府（以下簡稱市政府）房地產(chǎn)管理部門,，依據(jù)法律,、法規(guī)和本條例，對房地產(chǎn)經(jīng)營活動實施管理和監(jiān)督。



第五條 通過有償出讓,、轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)的單位或個人,，已按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的條件和期限進行開發(fā)建設(shè)的，可按本條例的規(guī)定取得房地產(chǎn)權(quán),，并可轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,。通過行政劃撥取得土地使用權(quán)的,，必須補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，取得房地產(chǎn)權(quán)后,，方可進行房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,。



第六條 國內(nèi)的經(jīng)濟組織,、公民、華僑,、外國人和香港,、澳門、臺灣同胞及其經(jīng)濟組織,，可在特區(qū)從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動,。


第二章 房地產(chǎn)權(quán)登記



第七條 特區(qū)實行房地產(chǎn)權(quán)登記確認制度。經(jīng)登記后,，房地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護,。

 市房地產(chǎn)管理部門負責(zé)辦理各種房地產(chǎn)權(quán)登記，并頒發(fā)《土地使用證》,、《房屋所有權(quán)證》,、《房屋共有權(quán)保持證》、《房屋他項權(quán)證》,。



第八條 房地產(chǎn)權(quán)登記包括：

 （一）新建房屋產(chǎn)權(quán)登記,；

 （二）土地使用權(quán)登記；

 （三）轉(zhuǎn)移登記,；

 （四）租賃登記,；

 （五）他項權(quán)利登記；

 （六）變更登記,；

 （七）預(yù)售預(yù)購登記,；

 （八）注銷登記。

 上述登記的申請期限為三十日,，其中第（一）項從竣工驗收之日起計算,，第（二）項從付清地價款之日起計算,，第（三）至第（七）項從合同簽訂之日起計算，第（八）項從注銷事項發(fā)生之日起計算,；當(dāng)事人居住在香港、澳門的為六個月,，居住在臺灣或國外的為一年,。

 房地產(chǎn)管理部門對于符合登記條件的申請，應(yīng)當(dāng)自收到申請文件之日起第（一）項在三個月內(nèi),，第（二）至第（八）項在三十日內(nèi)給予登記,。



第九條 申請房地產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門提交下列文件：

 （一）產(chǎn)權(quán)登記申請書,；

 （二）申請人的身份證明,；

 （三）房地產(chǎn)權(quán)證明文件。



第十條 申請房地產(chǎn)權(quán)登記,，當(dāng)事人是自然人的,，由自然人申請登記；當(dāng)事人是法人的,，由其法定代表人申請登記,。

 共有房地產(chǎn)權(quán)登記，可委托一名房地產(chǎn)共有人辦理,，但須有其他共有人出具的委托書及有關(guān)證明文件,。

 申請人不能親自申請登記的，可以委托代理人辦理,。



第十一條 申請人居住在香港,、澳門、臺灣或國外,，需要委托代理人申請登記的,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）居住在香港、澳門的,，經(jīng)中國司法部門指定的律師見證或認可的機構(gòu)辦理認證,；

 （二）居住在臺灣地區(qū)的，經(jīng)特區(qū)公證機關(guān)辦理公證,；

 （三）居住在與中國有外交關(guān)系國家的,，經(jīng)中國駐該國使（領(lǐng)）館辦理認證；

 （四）居住在與中國無外交關(guān)系國家的,，經(jīng)與中國有外交關(guān)系的第三國駐該國使（領(lǐng)）館辦理認證,；辦理認證有困難的，可由與中國縣級以上的僑務(wù)部門有聯(lián)系的華僑社團辦理認證,。



第十二條 辦理房地產(chǎn)權(quán)登記,，申請人必須按規(guī)定交納登記費用,。



第十三條 土地使用權(quán)出讓期滿前六個月，房地產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)管理部門申請延長使用登記,。土地使用權(quán)期滿未申請延長使用登記的,，房地產(chǎn)權(quán)由市政府無償收回。



第十四條 房地產(chǎn)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)管理部門代管：

 （一）產(chǎn)權(quán)人死亡或下落不明而又無合法繼承人或代管人的,；

 （二）產(chǎn)權(quán)人委托代管的；

 （三）法院指定或判決由市房地產(chǎn)管理部門代管的,。

 前款第（一）項房地產(chǎn)的代管,，市房地產(chǎn)管理部門必須在決定代管后一個月內(nèi)在《珠海特區(qū)報》上登報說明。代管期最長不超過三年,。代管期滿后,，仍無權(quán)利人申請登記的，視為無主房地產(chǎn),，由市房地產(chǎn)管理部門向人民法院提出認定財產(chǎn)無主的申請,。


第三章 房地產(chǎn)交易



第十五條 房地產(chǎn)交易必須通過房地產(chǎn)交易機構(gòu)進行。



第十六條 房地產(chǎn)交易前必須委托經(jīng)注冊登記的評估機構(gòu)對房地產(chǎn)價值進行評估,。



第十七條 當(dāng)事人進行交易的房地產(chǎn),，必須領(lǐng)有《房屋所有權(quán)證》和《土地使用證》或者房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件。

 經(jīng)過改建,、擴建,、分割、合并或者因繼承,、受贈取得的房地產(chǎn),，必須已經(jīng)辦理變更登記。

 由各級財政撥款興建或由行政劃撥的房地產(chǎn),，必須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門審核,，報同級政府批準(zhǔn)后，補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù),。

 共有房地產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,，必須取得共有人的一致同意。共有人之一不同意轉(zhuǎn)讓自己占有份額時,，其他共有人有權(quán)處分自己占有的份額,，但必須先行訂立分割協(xié)議。



第十八條 房地產(chǎn)有下列情形之一的,，不得進行交易：

 （一）產(chǎn)權(quán)未經(jīng)確認或他項權(quán)利未登記的,；

 （二）產(chǎn)權(quán)糾紛未經(jīng)處理的；

 （三）經(jīng)人民法院裁定或判決限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的,；

 （四）違章建筑,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定不得進行交易的。



第十九條 禁止利用假贈與等弄虛作假手段進行房地產(chǎn)私自交易,。違者,，其房地產(chǎn)贈與行為無效。



第二十條 在房地產(chǎn)交易中,，下列當(dāng)事人在同等條件下,，依次享有優(yōu)先購買權(quán)或受讓權(quán)：

 （一）共有人；

 （二）承租人,；

 （三）抵押權(quán)人。

 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)于房地產(chǎn)交易前三十日內(nèi)書面通知上列當(dāng)事人,。



第二十一條 房地產(chǎn)交易可在香港,、澳門進行，但必須通過中國司法部門指定的律師或特區(qū)駐港,、澳公司按本條例規(guī)定代辦交易手續(xù),。



第二十二條 房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)預(yù)售房地產(chǎn)，必須經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)的,，所簽訂的房地產(chǎn)預(yù)售合同無效。



第二十三條 預(yù)售房地產(chǎn)必須具備下列條件：

 （一）房地產(chǎn)建筑合同業(yè)已簽訂,；

 （二）除繳足地價款外投入該房地產(chǎn)建設(shè)的資金已達投資總額的20％以上,，或者建筑物設(shè)計地面以下的基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成；

 （三）已在特區(qū)注冊的銀行開立代收房地產(chǎn)預(yù)售款的專門帳戶,。

 但經(jīng)市政府特別批準(zhǔn)的除外,。



第二十四條 房地產(chǎn)交易（含預(yù)售），雙方當(dāng)事人必須簽訂房地產(chǎn)買賣合同,。由于當(dāng)事人的過錯,，造成房地產(chǎn)買賣合同不能履行或者不能完全履行，由有過錯的當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任,。

 涉外房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，應(yīng)經(jīng)特區(qū)公證機關(guān)公證。



第二十五條 預(yù)購的房地產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓,，但應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)讓登記,，并交納有關(guān)稅、費,。



第二十六條 房地產(chǎn)預(yù)售款必須存入專門帳戶,，保證用于已預(yù)售的房地產(chǎn)建設(shè)，在支付和清償該預(yù)售房地產(chǎn)的全部建筑費用之前,，不得挪作他用,。



第二十七條 同一建筑物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)整體不可分割,，該建筑物被分割轉(zhuǎn)讓時，各房屋所有權(quán)人按所占房屋的建筑面積的比例占有相應(yīng)比例的土地使用權(quán),。

 房屋被轉(zhuǎn)讓時,，該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，受讓人應(yīng)繼續(xù)履行土地使用合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),。因?qū)嶋H需要改變土地使用功能的,，必須經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并到市房地產(chǎn)管理部門申請辦理變更登記,。



第二十八條 當(dāng)事人進行房屋交易,，必須按下列程序辦理交易過戶手續(xù)：

 （一）持居民身份證和《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》,，向房地產(chǎn)交易機構(gòu)申請,；

 （二）房地產(chǎn)交易機構(gòu)審核允許成交的必須公告聲明；

 （三）成交后,，當(dāng)事人必須按規(guī)定到市房地產(chǎn)管理部門辦理變更登記,。



第二十九條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人必須按國家有關(guān)規(guī)定，繳納稅,、費,。


第四章 房地產(chǎn)租賃



第三十條 房地產(chǎn)租賃當(dāng)事人雙方必須依法簽訂房地產(chǎn)租賃合同，并由出租人向市房地產(chǎn)管理部門辦理租賃登記,。



第三十一條 由各級財政撥款興建的房地產(chǎn),，必須經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后方能出租，其租金收取,、使用,、分配按財政部門的規(guī)定執(zhí)行。



第三十二條 出租人有權(quán)依法出租房地產(chǎn),、收取租金,，同時履行交納稅費、維修房地產(chǎn)設(shè)施和合同規(guī)定的其他義務(wù),。

 承租人有權(quán)依法使用所租賃的房地產(chǎn),，并履行按時交付租金、維護所租用房地產(chǎn)和合同規(guī)定的其他義務(wù),。



第三十三條 房地產(chǎn)出租租賃期限不能超過該房產(chǎn)所依附的土地使用權(quán)的有效期限,。



第三十四條 共有房地產(chǎn)出租，必須取得共有人的一致同意,，并訂有書面協(xié)議,。

 共有人之一將自己所屬房地產(chǎn)份額出租的，比照本條例第十七條第三款辦理,。



第三十五條 承租人確需轉(zhuǎn)租,、分租的,，應(yīng)事先征得出租人的同意，并修訂原租賃合同,。



第三十六條 出租人有下列情形之一的,，可以提前解除租賃合同，但應(yīng)當(dāng)給承租人三個月的搬遷期限,。

 （一）出租人因不可預(yù)見或不可避免的原因,，確需使用該房地產(chǎn)的；

 （二）承租人拖欠房租超過合同規(guī)定期限六個月的,；

 （三）承租人外遷,、下落不明或死亡，不能繼續(xù)履行租賃合同的,；

 （四）承租人擅自將所租賃的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)租,、分租，或者違反合同規(guī)定,，改變所租賃房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)、用途的,；

 （五）承租人利用所租賃房地產(chǎn)進行違法活動的,；

 （六）房屋已超過使用年限或因自然毀損，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門鑒定屬于危房的,。



第三十七條 承租人有下列情形之一的,，可以提前解除租賃合同，但應(yīng)當(dāng)提前三個月通知出租人,。

 （一）承租人已購（建）房或已另租住房,；

 （二）承租人遷離特區(qū)的；

 （三）承租的法人終止經(jīng)營活動,、撤銷或解散的,；

 （四）房地產(chǎn)受到重大毀損，有傾覆危險,，出租人未加修繕或無能力防止危險發(fā)生的,；

 （五）出租人違反合同規(guī)定，擅自提高租金的,。



第三十八條 因當(dāng)事人一方提前解除房地產(chǎn)租賃合同使另一方遭受損失的,，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負責(zé)賠償,。



第三十九條 承租人依合同規(guī)定繳納租金,，出租人無正當(dāng)理由拒絕接受的，承租人可申請市房地產(chǎn)管理部門予以證明,，免除其滯納或遲延責(zé)任,。

 承租人拖欠的房租,，出租人有追索的權(quán)利。



第四十條 出租人將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、抵押的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日書面通知承租人。轉(zhuǎn)讓后,，受讓人應(yīng)與原承租人按原租賃合同的條款及存續(xù)期重新簽訂租賃合同,，并辦理登記。



第四十一條 出租人和承租人不得利用租賃房屋進行賭博,、賣淫,、嫖娼、販毒,、走私,、販私等違法活動。


第五章 房地產(chǎn)抵押



第四十二條 房地產(chǎn)權(quán)人以房地產(chǎn)抵押貸款,，應(yīng)與銀行或金融機構(gòu)以書面形式訂立抵押貸款合同,，并在該合同簽訂之日起十五日內(nèi)，到市房地產(chǎn)管理部門辦理抵押物登記,。抵押物經(jīng)登記后,，抵押行為具有法律效力。



第四十三條 房地產(chǎn)共有人以共有房地產(chǎn)抵押時,，須經(jīng)全體共有人一致同意,。共有人之一以其占有份額抵押時，應(yīng)事先書面通知其他共有人,，并比照本條例第十七條第三款辦理,。



第四十四條 抵押房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租的,，須經(jīng)抵押權(quán)人書面同意,，并在有關(guān)合同中明確抵押權(quán)人、抵押人和受讓人（承租人）的權(quán)利,、義務(wù),。



第四十五條 預(yù)購房地產(chǎn)可以抵押。但抵押人必須遵守下列規(guī)定：

 （一）履行預(yù)購房地產(chǎn)合同,，并付清房價,；

 （二）在未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意之前，不得擅自采取任何行動致使預(yù)購房地產(chǎn)合同失效,。

 房地產(chǎn)經(jīng)營單位已經(jīng)預(yù)售的房地產(chǎn)不得抵押,。



第四十六條 抵押房地產(chǎn)依法被繼承或贈與的，原設(shè)定的抵押權(quán)繼續(xù)有效。繼承人或受贈人應(yīng)在繼承或受贈后到市房地產(chǎn)管理部門辦理變更登記,。



第四十七條 抵押人未按合同規(guī)定償還貸款的,，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押的房地產(chǎn)。



第四十八條 因處分抵押房地產(chǎn)而取得房地產(chǎn)權(quán)的,，當(dāng)事人應(yīng)按本條例有關(guān)規(guī)定到市房地產(chǎn)管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記,。



第四十九條 房地產(chǎn)抵押權(quán)因貸款被清償或其他合理原因而消滅的，抵押人應(yīng)按本條例有關(guān)規(guī)定到市房地產(chǎn)管理部門辦理注銷登記,。


第六章 法律責(zé)任



第五十條 市房地產(chǎn)管理部門因工作人員的過錯致使當(dāng)事人遭受經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償，并追究有關(guān)工作人員的責(zé)任,。

 市房地產(chǎn)管理部門及其工作人員不得向當(dāng)事人收取國家規(guī)定的稅費以外的費用或者其他利益,。



第五十一條 采用欺騙、冒名,、偽造證件等違法手段進行房地產(chǎn)權(quán)登記的,，除登記無效外，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以人民幣五千元以上一萬元以下的罰款,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任,。



第五十二條 不按期申請房地產(chǎn)權(quán)登記的，市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)限期登記,。逾期不登記的，每逾期一日,，按標(biāo)的物評估總金額萬分之三處以罰款,。



第五十三條 未經(jīng)登記而轉(zhuǎn)讓、出租房地產(chǎn)的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，按非法轉(zhuǎn)讓,、出租處理,。



第五十四條 本條例規(guī)定的行政處罰由市房地產(chǎn)管理部門決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，可按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。


第七章 附則

第五十五條 珠海市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法,，報廣東省人民代表大會常務(wù)委員會和廣東省人民政府備案,。



第五十六條 本條例自公布之日起施行。