• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第62號
• 【發(fā)布日期】2006-12-03
• 【生效日期】2006-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省道路運輸管理條例（2006修正）

陜西省道路運輸管理條例（2006修正）
 
（2000年1月14日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)2003年8月1日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議關(guān)于修改《陜西省道路運輸管理條例》的決定修正 根據(jù)2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議關(guān)于修改《陜西省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》等30部省地方性法規(guī)的決定第二次修正 2006年12月3日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂 2006年12月3日陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第62號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了維護道路運輸市場秩序,，保障道路運輸安全,，保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益，促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國道路運輸條例》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)活動,，應(yīng)當遵守本條例,。



 前款所稱道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營（以下簡稱客運經(jīng)營）和道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）；道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場）經(jīng)營,、機動車維修經(jīng)營,、機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營,。




第三條 道路運輸經(jīng)營是指以營利為目的,，利用客運機動車和貨運機動車為社會公眾提供道路運輸服務(wù)的行為,。



 公民、法人和其他組織不以道路運輸方式營利,，僅為本單位和本人服務(wù)的道路運輸活動,，不適用本條例,。




第四條 縣級以上人民政府交通行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。



 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路運輸管理工作,。



 公安、建設(shè),、工商,、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責,，做好道路運輸相關(guān)管理工作。




第五條 縣級以上交通主管部門應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃，并組織實施,。




第六條 道路運輸管理應(yīng)當遵循公平,、公正、公開和便民的原則,，建立公平競爭,、規(guī)范有序的道路運輸市場。




第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當積極發(fā)展鄉(xiāng)村道路運輸,，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展提供安全,、經(jīng)濟、便捷的運輸服務(wù),。




第二章 道路運輸經(jīng)營



 第一節(jié) 客運經(jīng)營




第八條 客運經(jīng)營者應(yīng)當依照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定取得《道路運輸經(jīng)營許可證》并辦理工商登記,，在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。



 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對客運經(jīng)營者投入客運經(jīng)營的車輛配發(fā)《道路運輸證》,，屬于客運班車的還應(yīng)當配發(fā)客運標志牌,。



 客運經(jīng)營者應(yīng)當隨車攜帶《道路運輸證》。




第九條 同一客運線路有三個以上申請人的,，應(yīng)當通過客運線路服務(wù)質(zhì)量招投標的方式作出許可決定,。




第十條 客運班車應(yīng)當按照批準的營運線路、班次,、站點運行,，不得擅自變更和脫班。



 客運班車應(yīng)當在規(guī)定位置放置客運標志牌,，張貼票價表,，標明經(jīng)營單位和監(jiān)督舉報電話。




第十一條 客運班車應(yīng)當進站經(jīng)營,，不得在站外攬客,。



 客運班車在城區(qū)需要設(shè)立?？奎c的，由交通主管部門與公安,、建設(shè)部門協(xié)商確定,。




第十二條 客運經(jīng)營者應(yīng)當遵守道路交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程,，保障行車安全,。



 客運經(jīng)營者應(yīng)當文明經(jīng)營、規(guī)范服務(wù),、禮貌待客,。




第十三條 客運經(jīng)營者應(yīng)當確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,，保持車輛清潔,、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身,、財產(chǎn)安全的違法行為,。



 運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為時,，客運機動車駕駛員和乘務(wù)員應(yīng)當組織旅客采取措施制止違法行為,，并及時向公安機關(guān)報告。




第十四條 因客運經(jīng)營者過錯造成旅客漏乘誤乘的,，客運經(jīng)營者應(yīng)當按照旅客意愿,，安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。




第十五條 客運經(jīng)營者不得有下列行為：



 （一）以欺騙,、強迫、威脅或者兜圈繞行等不正當手段招攬旅客,；



 （二）無正當理由終止運輸,、中途更換車輛或者將旅客交他人運送；



 （三）偽造,、倒賣,、轉(zhuǎn)讓、涂改《道路運輸證》和客運標志牌,。



 客運經(jīng)營者因車輛發(fā)生故障,、事故等原因確需中途更換車輛或者將旅客交他人運送的，不得重復(fù)收費,；導(dǎo)致運輸質(zhì)量降低的,，應(yīng)當向旅客退還相應(yīng)的票款差額。



 第二節(jié) 貨運經(jīng)營




第十六條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當依照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定取得《道路運輸經(jīng)營許可證》并辦理工商登記,，在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動,。



 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對貨運經(jīng)營者投入貨運經(jīng)營的車輛配發(fā)《道路運輸證》,。



 貨運經(jīng)營者應(yīng)當隨車攜帶《道路運輸證》。




第十七條 貨運經(jīng)營者承運貨物時,，應(yīng)當與貨物托運人按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定訂立貨物運輸合同,。



 貨運經(jīng)營者承運法律、法規(guī)規(guī)定限運,、憑證運輸?shù)呢浳飼r,，應(yīng)當查驗并確認有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運輸。貨運經(jīng)營者不得承運法律,、法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?



第十八條 在外省注冊的貨運經(jīng)營者需要從事起迄地都在本省境內(nèi)的貨運經(jīng)營活動一個月以上的,，應(yīng)當?shù)今v地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案。




第十九條 運輸危險貨物的專用車輛,，應(yīng)當設(shè)置危險貨物運輸標志,，配備必要的應(yīng)急處理器材及防護用品。



 從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T,、裝卸管理人員、押運人員,，應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門考試合格,，取得上崗資格證,。



 第三節(jié) 其他規(guī)定




第二十條 客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定對投入運營的車輛進行二級維護、車輛技術(shù)等級評定和綜合性能檢測,。




第二十一條 客運經(jīng)營者運輸旅客時，客運機動車不得超過核定的人數(shù)載客,，不得違反規(guī)定載貨。



 貨運經(jīng)營者運輸貨物時,，貨運機動車應(yīng)當符合核定的載質(zhì)量載貨,，嚴禁超載；載物的長,、寬,、高不得違反裝載要求。



 禁止貨運機動車載客,。




第二十二條 汽車租賃經(jīng)營者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事道路運輸經(jīng)營,。




第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)




第二十三條 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定取得《道路運輸經(jīng)營許可證》并辦理工商登記,，在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。




第二十四條 道路運輸站（場）的設(shè)置和建設(shè),，應(yīng)當符合道路運輸發(fā)展規(guī)劃和國家有關(guān)標準。




第二十五條 道路旅客運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定配備安全檢查設(shè)施,，對乘客攜帶的物品進行安全檢查,。乘客應(yīng)當接受對攜帶物品的安全檢查。




第二十六條 道路貨物運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當按照貨物的性質(zhì)和保管要求，對貨物進行分類存放,，保證貨物完好無損。




第二十七條 道路貨物運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸；貨物搬運裝卸有特殊要求的,，應(yīng)當按照要求作業(yè),。




第二十八條 道路貨物運輸代理經(jīng)營者應(yīng)當將受理的貨物運輸業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營資格的貨運經(jīng)營者承運。




第二十九條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照道路運輸管理機構(gòu)許可的維修車型種類,、服務(wù)能力和經(jīng)營項目掛牌經(jīng)營,，不得超出許可范圍承修機動車。




第三十條 消費者有權(quán)自主選擇機動車維修經(jīng)營者。任何行政管理部門不得強制或者變相強制消費者到指定的機動車維修經(jīng)營者維修機動車,。




第三十一條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照國家,、行業(yè)或者地方的維修標準和規(guī)范進行維修,，不得使用假冒偽劣配件維修機動車,。




第三十二條 機動車維修經(jīng)營者承接機動車二級維護、總成修理,、整車修理的,，應(yīng)當與托修方簽訂書面維修合同，并僵立維修檔案,，做好維修記錄,。




第三十三條 承擔機動車維修竣工質(zhì)量檢驗的機動車維修經(jīng)營者或者機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當按照檢測技術(shù)標準，對機動車進行檢測,，如實提供檢測結(jié)果證明,，并對檢測結(jié)果承擔法律責任。




第三十四條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn),，確保培訓(xùn)質(zhì)量,。對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員，不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證,。




第四章 監(jiān)督檢查




第三十五條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照職責權(quán)限和程序?qū)Φ缆愤\輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,，維護道路運輸經(jīng)營秩序，保障運輸生產(chǎn)安全,。



 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當重點在道路運輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所,、客貨集散地進行監(jiān)督檢查。



 道路運輸管理機構(gòu)經(jīng)省人民政府批準在公路路口進行檢查時,，不得影響交通秩序,，不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。




第三十六條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員對道路運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當有二名以上人員參加,，并佩戴執(zhí)法標志，向當事人出示行政執(zhí)法證,。



 用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛,，應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的車身標志。




第三十七條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,，如實提供情況,，不得阻礙道路運輸管理機構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù),。




第三十八條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的,，應(yīng)當立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強制卸貨,。




第三十九條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,，對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,，應(yīng)當妥善保管,，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用,。




第四十條 道路運輸管理機構(gòu)暫扣當事人車輛的，應(yīng)當出具暫扣證并告知當事人在二十日內(nèi)到指定地點接受處理,。當事人接受處理后,，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當于當日內(nèi)退還暫扣的車輛,。



 道路運輸管理機構(gòu)暫扣車輛時,，應(yīng)當幫助當事人聯(lián)系車輛,，將乘客或者貨物及時轉(zhuǎn)運。



 當事人未在二十日內(nèi)到指定地點接受處理的,，道路運輸管理機構(gòu)可以依法作出行政處罰決定,，將行政處罰決定書送達當事人。當事人對行政處罰決定逾期不申請復(fù)議,，也不起訴,，又不履行的，道路運輸管理機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




第四十一條 道路運輸經(jīng)營者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定繳納道路運輸管理費,。




第四十二條 對違反本條例的行為,，公民,、法人和其他組織有權(quán)向交通主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)舉報和投訴。交通主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)接到舉報和投訴后,，應(yīng)當及時查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù),。




第五章 法律責任




第四十三條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，客運班車未在規(guī)定位置放置客運標志牌,，標明經(jīng)營單位和監(jiān)督舉報電話的,，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處以警告或者二十元以上二百元以下的罰款,。




第四十四條 違反本條例第十五條規(guī)定,，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》,。



 當事人行為違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,，由公安機關(guān)依法處理。




第四十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定,，汽車租賃經(jīng)營者以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事道路運輸經(jīng)營的,，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停業(yè),；有違法所得的,，沒收違法所得,，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的,，處三萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第四十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定,，道路旅客運輸站（場）經(jīng)營者不按規(guī)定進行安全檢查的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正,，逾期不改正的,，處五百元以上三千元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)一至三個月,。




第四十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定，道路貨物運輸代理經(jīng)營者將其受理的貨物運輸業(yè)務(wù)交由無經(jīng)營資格的承運人承運的,，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)沒收違法所得,，可以并處五百元以上三千元以下的罰款,。




第四十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定,，機動車維修經(jīng)營者超出許可范圍承修車輛的,，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停業(yè)；有違法所得的,，沒收違法所得,，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,，處二萬元以上五萬元以下的罰款,。




第四十九條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對違反《中華人民共和國道路運輸條例》和本條例規(guī)定的行為，作出責令停業(yè),、吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》、三萬元以上罰款處罰決定的,，應(yīng)當告知當事人有要求聽證的權(quán)利,。




第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第五十一條 交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：



 （一）不依照法定條件,、程序和期限實施行政許可的,；



 （二）參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；



 （四）違反規(guī)定攔截,、檢查正常行駛的道路運輸車輛的,；



 （五）違法扣留運輸車輛,、《道路運輸證》的,；



 （六）索取、收受他人財物,，或者謀取其他利益的,；



 （七）其他違法行為。




第六章 附則




第五十二條 出租車客運和城市公共汽車客運管理依照《陜西省出租汽車客運條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第五十三條 輪式拖拉機的維修以及駕駛員培訓(xùn)等由農(nóng)業(yè)機械主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第五十四條 本條例自公布之日起施行,。