• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第121號
• 【發(fā)布日期】2007-08-22
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市菜市場管理辦法

天津市菜市場管理辦法
 
（2007年8月13日天津市人民政府第100次常務(wù)會議審議通過 2007年8月22日天津市人民政府令第121號公布 自2007年10月1日起施行）






第一條 為促進(jìn)本市菜市場建設(shè)，規(guī)范菜市場經(jīng)營管理，保障市場供給,，方便群眾生活,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。




第二條 在本市市內(nèi)六區(qū)及其他區(qū)縣人民政府所在地區(qū)域內(nèi)投資建設(shè),、經(jīng)營管理菜市場以及在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 前款規(guī)定之外的其他地區(qū),，其菜市場的建設(shè),、經(jīng)營和管理，由區(qū)縣人民政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要參照本辦法執(zhí)行,。




第三條 本辦法所稱菜市場,，是指符合本辦法規(guī)定，由公民,、法人或其他組織投資建設(shè),，進(jìn)行果蔬、糧油,、禽蛋,、肉類、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品及加工食品交易的固定場所,。




第四條 菜市場建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、規(guī)范管理、市場運作,、政府扶持的原則,。




第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對菜市場建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo),，制定相關(guān)的政策措施,，建立長效機制，保障菜市場健康發(fā)展,。



 對投資建設(shè)和經(jīng)營菜市場并做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵,。




第六條 市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市菜市場建設(shè)的組織推動,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)縣商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)菜市場建設(shè)的組織落實和監(jiān)督管理,。



 工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場交易秩序的監(jiān)督管理,，依法查處銷售假冒偽劣商品,、商業(yè)欺詐和無照經(jīng)營等違法行為。



 城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)對菜市場周邊地區(qū)亂擺亂賣等違法行為進(jìn)行清理,。



 公安,、市容、食品藥品監(jiān)管,、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保等行政管理部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作,。




第七條 全市菜市場布局規(guī)劃由市商務(wù)行政主管部門會同規(guī)劃、國土房管等部門編制,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施,。



 菜市場布局規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時修改的,，應(yīng)當(dāng)按原程序報批。




第八條 編制菜市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：



 （一）合理布局,。菜市場規(guī)模,、位置應(yīng)與居住人口、地域范圍相適應(yīng),。



 （二）便民利民,。菜市場配置應(yīng)方便群眾生活，滿足群眾需求,。



 （三）協(xié)調(diào)發(fā)展,。菜市場布局應(yīng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應(yīng),。




第九條 菜市場一般按照每萬人1000至1500平方米,、服務(wù)半徑1000至1500米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。




第十條 規(guī)劃部門審批新建居民區(qū)建設(shè)項目時,，應(yīng)當(dāng)按照本市菜市場布局規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定,，明確菜市場的位置和面積。



 菜市場位置和面積一經(jīng)確定,，應(yīng)與主體建設(shè)項目同步設(shè)計,、同步建設(shè)、同步使用,。




第十一條 現(xiàn)有居民區(qū)未達(dá)到本市菜市場規(guī)劃要求的,，區(qū)縣商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求組織改建、補建菜市場,。




第十二條 開辦菜市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu),，辦理工商登記手續(xù)，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。



 菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后10日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣商務(wù)行政主管部門辦理菜市場備案登記,。




第十三條 新建菜市場經(jīng)商務(wù)行政主管部門確認(rèn)符合本市菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可享受市和區(qū),、縣人民政府給予的優(yōu)惠扶持政策,，具體辦法另行制定。



 本市菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)行政主管部門會同有關(guān)部門確定,。




第十四條 菜市場應(yīng)當(dāng)在建成后6個月內(nèi)開業(yè)經(jīng)營,。無法按時開業(yè)或無力繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由所在區(qū)縣人民政府以成本價收購,。



 任何單位和個人不得將菜市場轉(zhuǎn)作他用,。




第十五條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂書面協(xié)議，約定雙方的權(quán)利,、義務(wù),。



 對自產(chǎn)自銷初級農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，可以在菜市場內(nèi)劃定一定區(qū)域,，允許其臨時入場經(jīng)營,。




第十六條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全并組織落實菜市場進(jìn)貨查驗、索證索票,、購銷登記,、不合格食品退市等食品安全管理制度及衛(wèi)生、消防,、環(huán)保等其他管理制度,，并配備相應(yīng)的管理服務(wù)人員。



 對場內(nèi)經(jīng)營者違法經(jīng)營或者違反菜市場管理制度的,，菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正,。




第十七條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營資格審查，明確和落實場內(nèi)經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任,，并建立管理檔案,。



 對糧油、禽蛋,、肉類,、水產(chǎn)等重點監(jiān)查食品，可以采取“場廠掛鉤”,、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入方式入場經(jīng)營,。國家和本市對活禽活畜屠宰另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定辦理,。



 菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門的檢測設(shè)備或者委托有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu),，定期對果蔬等主要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,。抽檢結(jié)果可以在場內(nèi)予以公示。




第十八條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)督促場內(nèi)經(jīng)營者對主要經(jīng)營商品貨源進(jìn)行登記,，登記記錄應(yīng)保留3個月以上,。



 登記內(nèi)容包括：



 （一）商品品名、品種,、規(guī)格,、數(shù)量、商標(biāo),；



 （二）種植,、養(yǎng)殖及捕撈的初級農(nóng)產(chǎn)品來源、品種,、數(shù)量,；



 （三）生產(chǎn)、經(jīng)營者的名稱,、地址,、聯(lián)系方式；



 （四）生產(chǎn),、經(jīng)營者獲得生產(chǎn)許可證,、衛(wèi)生許可證及其他專項許可情況；



 （五）其他需要登記的內(nèi)容,。




第十九條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在明顯位置公示相關(guān)行政管理部門和消費者權(quán)益保護機構(gòu)的電話、地址,。




第二十條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)受理消費者對場內(nèi)經(jīng)營者的投訴,，并對投訴處理情況進(jìn)行公示。




第二十一條 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和菜市場管理制度,，遵守協(xié)議,、誠實守信、合法經(jīng)營,、文明服務(wù),。




第二十二條 各級行政管理部門和執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為,，提供良好服務(wù),。對必要的執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合、集中等方式進(jìn)行,。




第二十三條 對菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)和場內(nèi)經(jīng)營者在菜市場經(jīng)營中涉及的行政事業(yè)性收費項目,，應(yīng)當(dāng)予以免收，但涉及食品安全,、人身健康的除外,。




第二十四條 稅務(wù)部門可以根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定委托菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)向場內(nèi)經(jīng)營者代征稅款,。



 場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅。




第二十五條 監(jiān)察,、價格,、財政等部門應(yīng)當(dāng)依法制止并及時查處對菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)及場內(nèi)經(jīng)營者的亂收費、亂罰款,、亂攤派,、亂檢查等行為，對菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)和場內(nèi)經(jīng)營者的投訴,，及時予以處理,。




第二十六條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)、場內(nèi)經(jīng)營者違反本辦法和其他有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰,。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，將菜市場轉(zhuǎn)作他用的，由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正,；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款,，并追繳有關(guān)補貼資金,。




第二十八條 菜市場經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不履行相關(guān)管理職責(zé)的,，由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正；拒不改正的,，處1000元以上5000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下罰款,，直至取消對其菜市場的認(rèn)定,，追繳有關(guān)補貼資金。




第二十九條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,，徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守,、收受賄賂的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十條 本辦法自2007年10月1日起施行,。



 本辦法施行前已建成的菜市場，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)手續(xù),。