• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民代表大會常務委員會公告第16號
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省檔案條例（2004修訂）

遼寧省檔案條例（2004修訂）

（2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2004年6月30日遼寧省人民代表大會常務委員會公告第16號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強檔案管理，有效地保護和利用檔案,，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務,，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》和有關法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織及個人,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第三條 本條例所稱檔案,，是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu),、社會組織以及個人從事政治、軍事,、經(jīng)濟,、科學、技術,、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字,、圖表,、聲像等各種形式的歷史記錄。




第四條 各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的領導,，把檔案事業(yè)的建設列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，建立健全檔案機構(gòu)，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費,。




第五條 檔案工作遵循統(tǒng)一領導,、分級管理的原則,，維護檔案的完整與安全，保守國家秘密,，便于社會利用,。




第六條 各級人民政府及其有關部門對在檔案工作中做出顯著成績的單位和個人及向國家捐獻重要、珍貴檔案的應當給予表彰和獎勵,。




第二章 檔案機構(gòu)及其職責




第七條 省人民政府檔案行政管理部門主管全省的檔案事業(yè),，實行宏觀管理、監(jiān)督和指導,。

 市,、縣（含縣級市、區(qū),，下同）人民政府檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),，業(yè)務上受上級人民政府檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬行政村和其他組織的檔案工作進行監(jiān)督和指導,。




第八條 國家機關,、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當建立檔案機構(gòu)或者配備檔案工作人員,，統(tǒng)一管理本單位檔案,；對所屬單位的檔案工作進行檢查和指導；業(yè)務上受本行政區(qū)域相應的人民政府檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導,。

 中外合資（合作）企業(yè)和外商獨資企業(yè)應當按照國家規(guī)定建立檔案,，其檔案工作受本行政區(qū)域相應的人民政府檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。




第九條 國家綜合檔案館按縣以上行政區(qū)劃設置,，由本級人民政府批準,，負責收集和永久保管多種門類的檔案并向社會提供利用。

 國家專門檔案館的設置,，應依照國家有關規(guī)定,、符合省人民政府檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃，由本級人民政府批準,，負責收集和保管某一領域的檔案并向社會提供利用,。

 部門檔案館可由省和特大城市的專業(yè)主管部門根據(jù)實際需要設置，由本級人民政府檔案行政管理部門統(tǒng)一規(guī)劃,，本級人民政府批準,，負責收集和保管本部門及其所屬單位形成的檔案并在一定范圍內(nèi)提供利用。

 企業(yè)設置的檔案館,，應符合國家規(guī)定的標準,，經(jīng)省人民政府檔案行政管理部門審核,，報國家檔案行政管理部門核準，登記備案,。事業(yè)單位設置的檔案館,，必須符合省人民政府檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)主管部門批準,，向同級人民政府檔案行政管理部門備案,。企業(yè)事業(yè)單位的檔案館負責收集和保管本單位及其所屬單位形成的檔案并在一定范圍內(nèi)提供利用。




第十條 綜合檔案館收集檔案的范圍,，由省人民政府檔案行政管理部門確定,。

 專門檔案館和部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門提出意見,，經(jīng)本級人民政府檔案行政管理部門核準,。

 企業(yè)事業(yè)單位檔案館按照國家有關規(guī)定確定收集檔案的范圍，報本級人民政府檔案行政管理部門備案,。




第十一條 檔案工作人員應當具備專業(yè)知識,，并接受檔案管理崗位培訓。

 從事檔案咨詢,、鑒定,、評估等業(yè)務的機構(gòu)或者人員，必須符合國家規(guī)定的條件,，并向市以上人民政府檔案行政管理部門備案,。




第三章 檔案管理




第十二條 檔案所有權根據(jù)單位的所有制性質(zhì)確定。

 非全民所有制的單位使用國有資產(chǎn)形成的檔案,，經(jīng)本行政區(qū)域相應的人民政府檔案行政管理部門認定,，屬于國家所有。

 個人在非職務活動中形成的檔案或者以繼承,、受贈等合法方式獲得的檔案歸個人所有,。




第十三條 國家所有并屬于歸檔范圍的文件材料，由文書部門或者業(yè)務部門收集齊全并立卷,，按時交本單位檔案機構(gòu)集中統(tǒng)一管理,；任何部門或者個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

 對檔案所有權的界定及歸檔和進館檔案范圍有異議的,，由各級人民政府檔案行政管理部門作出認定,。




第十四條 涉及組織機構(gòu)的建立、變更和撤銷以及具有重大影響的活動,，本單位的檔案機構(gòu)或者人員應當對其文件材料的收集、整理和歸檔進行指導,，做好保管和利用工作,。

 對科研成果,、產(chǎn)品試制、基建工程或者其他技術項目進行鑒定,、驗收時,，應有本單位檔案機構(gòu)或者人員參加，并對應歸檔的文件材料進行驗收,。

 屬于省,、市、縣重點項目的檔案,，由本級人民政府檔案行政管理部門會同有關主管部門驗收,；未進行檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目，不能通過項目竣工驗收或者鑒定,。




第十五條 國家機關,、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照國家規(guī)定向有關檔案館移交檔案,。

 需要提前向檔案館移交檔案的,，應當經(jīng)本級人民政府檔案行政管理部門同意。需要延期向檔案館移交檔案的,，按國家有關規(guī)定辦理,。




第十六條 各級各類檔案館應當建立健全檔案管理制度，采用先進技術,，配置必要的設施,，按照有關標準整理和保管檔案，保證檔案的安全,，并對重要,、珍貴的檔案采取特殊的保護措施。




第十七條 因保管條件等原因,，被認為可能導致檔案損失的,，由人民政府檔案行政管理部門責令限期改正，并可按照下列規(guī)定處理：

 （一）屬于檔案館接收范圍的檔案,，經(jīng)本級人民政府檔案行政管理部門檢查后,，可責成有關檔案館提前接收入館，并按有關規(guī)定收取必要的費用,。

 （二）不屬檔案館接收范圍,，但對國家和社會具有保存價值或者涉及國家利益和安全的檔案，由縣以上人民政府檔案行政管理部門督促檔案所有者改善保管條件,，或者征得其同意后由國家綜合檔案館免費代為保管,；必要時可以收購或者征購。




第十八條 對已經(jīng)超過保管期限需要銷毀的檔案,，應當按照國家規(guī)定進行鑒定和處理,。

 任何組織和個人不得涂改,、損毀、偽造檔案,。




第十九條 國家所有的檔案禁止贈送,、交換、買賣,。非國家所有的檔案的贈送,、交換、出賣必須經(jīng)縣以上人民政府檔案行政管理部門批準,。嚴禁倒賣牟利,，嚴禁出售或者贈送給外國人。

 嚴禁在學術交流等活動中,，泄漏檔案中的國家秘密和非宜事項,。

 檔案復制件的贈送、交換,、買賣按國家有關規(guī)定辦理,。

 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者國有企業(yè)破產(chǎn)時，其檔案按有關規(guī)定辦理,。




第二十條 單位需要攜帶,、運輸、郵寄屬于國家所有的檔案,、集體或者個人所有的但對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案及其復制件出境的,，必須經(jīng)省主管機關同意，報省人民政府檔案行政管理部門審批,。

 個人需要攜帶,、運輸、郵寄前款檔案出境的,，應當提前30日向所在地的人民政府檔案行政管理部門申報,，經(jīng)同意并報省人民政府檔案行政管理部門審批。




第四章 檔案的利用和公布




第二十一條 檔案館應當按照國家規(guī)定向社會開放檔案,，檔案的利用按國家規(guī)定辦理,。

 檔案館如需向社會提供利用寄存在檔案館的檔案，應當征得檔案寄存者的同意,。




第二十二條 檔案館和其他檔案機構(gòu)提供利用重要,、珍貴的檔案，應當用復制件代替原件,。檔案復制件蓋有檔案保管單位印章,，具有與檔案原件同等效力。




第二十三條 檔案館提供利用檔案實行有償服務，收費范圍和標準由省人民政府檔案行政管理部門會同省物價部門制定,。

 組織及個人利用其移交,、捐贈的檔案，檔案館應當無償和優(yōu)先提供,。




第二十四條 檔案的公布是指通過下列形式首次向社會公開：

 （一）通過報紙、刊物,、圖書等合法出版物刊登檔案原文,；

 （二）通過廣播、電視,、電影等播放檔案原文,；

 （三）出版發(fā)行檔案史料匯編及公開出售檔案復制件；

 （四）陳列,、展覽檔案或者其復制件,；

 （五）散發(fā)、張貼檔案復制件,；

 （六）在公用計算機信息網(wǎng)絡傳播檔案原文,。

 檔案的公布按國家規(guī)定辦理，任何組織和個人不得擅自公布檔案,。




第五章 法律責任




第二十五條 違反本條例,，有下列行為之一的單位，由縣以上人民政府檔案行政管理部門責令改正,；情節(jié)嚴重的,，由主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分：

 （一）檔案管理混亂或者造成檔案損失的；

 （二）擅自設立,、撤銷檔案館的,；

 （三）拒絕接受人民政府檔案行政管理部門監(jiān)督檢查或者拒不改正的；

 （四）不按規(guī)定歸檔或者不按規(guī)定向檔案館移交檔案的,；

 （五）不按規(guī)定向社會開放和提供利用檔案的,；

 （六）將屬于國家所有的檔案據(jù)為己有的。




第二十六條 違反本條例,，有下列行為之一的,，除依法給予行政處分外，由縣以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,，可以對單位并處1000元至1萬元罰款,，對個人并處100元至1000元罰款；造成損失的,，責令賠償損失,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的,；

 （二）擅自提供,、抄錄、公布,、銷毀屬于國家所有的檔案的,；

 （三）涂改、偽造檔案的,。




第二十七條 違反國家規(guī)定,，贈送、交換,、轉(zhuǎn)讓,、出賣、倒賣檔案及其復制件的,，除依法給予行政處分外,，由縣以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以對單位并處3000元至3萬元罰款,，對個人并處200元至2000元罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,；并可以依法征購所出賣或者贈送的檔案,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第二十八條 違反本條例,，擅自攜帶、運輸,、郵寄檔案及其復制件出境的,，由海關予以沒收，可以并處罰款,；沒收的檔案或者復制件移交省人民政府檔案行政管理部門處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

 泄漏應當保密的檔案的,，依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。




第二十九條 檔案行政執(zhí)法人員玩忽職守,、徇私舞弊的，由各級人民政府檔案行政管理部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第六章 附則




第三十條 本條例自1997年9月1日起施行。