上海市事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議處理辦法

上海市事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議處理辦法

（2004年9月24日上海市人民政府滬府發(fā)[2004]37號(hào)發(fā)布）






第一章 總則




第一條 （目的和依據(jù)）



 為了規(guī)范事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議處理工作,，維護(hù)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 （適用范圍）



 本市行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位與其聘用的工作人員因聘用關(guān)系的建立,、變更,、終止、解除等發(fā)生的爭(zhēng)議（以下簡(jiǎn)稱人事?tīng)?zhēng)議）的處理,，適用本辦法,。



 民辦非企業(yè)單位、使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體與其聘用的工作人員因聘用關(guān)系的建立,、變更,、終止、解除等發(fā)生的爭(zhēng)議的處理,，可以按照本辦法執(zhí)行,。



 按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位，不適用本辦法,。




第三條 （處理原則）



 人事?tīng)?zhēng)議的處理,，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，遵循及時(shí),、公正、合理的原則,。




第四條 （處理方式）



 人事?tīng)?zhēng)議發(fā)生后,，當(dāng)事人可以通過(guò)下列方式解決：



 （一）自行協(xié)商,；



 （二）申請(qǐng)調(diào)解；



 （三）申請(qǐng)仲裁,。



 當(dāng)事人對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟,。




第二章 調(diào)解




第五條 （調(diào)解組織）



 事業(yè)單位可以設(shè)立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì),。人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由下列人員組成：



 （一）職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)推舉產(chǎn)生的職工代表；



 （二）法定代表人或者其指定的代表,；



 （三）工會(huì)指定的代表,。



 人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)指定的代表?yè)?dān)任,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)委員會(huì)。



 事業(yè)單位的上級(jí)主管部門(mén)可以指定專門(mén)調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解人事?tīng)?zhēng)議,。




第六條 （調(diào)解規(guī)定）



 人事?tīng)?zhēng)議發(fā)生后,，當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的，人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或者指定的專門(mén)調(diào)解機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱調(diào)解組織）應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,，促使雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。



 調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,。




第七條 （調(diào)解程序）



 當(dāng)事人向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解的,，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解。調(diào)解申請(qǐng)由當(dāng)事人一方提出的,，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)征得另一方當(dāng)事人同意后再行調(diào)解,。



 調(diào)解組織在調(diào)解過(guò)程中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取雙方當(dāng)事人陳述，并依照有關(guān)規(guī)定公正調(diào)解,。



 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，調(diào)解協(xié)議書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后生效,；調(diào)解不成的,，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解意見(jiàn)書(shū)，并告知當(dāng)事人可以向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,。



 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)督促人事?tīng)?zhēng)議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議,。




第八條 （調(diào)解時(shí)限）



 當(dāng)事人向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解后，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)自爭(zhēng)議發(fā)生之日起50日內(nèi)完成調(diào)解,；到期未完成的,，視為調(diào)解不成。




第三章 仲裁




第九條 （仲裁委員會(huì)的設(shè)立與組成）



 市和區(qū)（縣）設(shè)立人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委）,。仲裁委由下列人員組成：



 （一）人事行政主管部門(mén)的代表,；



 （二）總工會(huì)的代表；



 （三）政府其他有關(guān)部門(mén)的代表,。



 仲裁委組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù),，主任由人事行政主管部門(mén)的代表?yè)?dān)任,。




第十條 （仲裁委辦公室）



 仲裁委下設(shè)辦公室，具體承辦案件受理,、仲裁文書(shū)送達(dá),、檔案管理、仲裁費(fèi)用的收取與管理等日常工作,。



 仲裁委辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府人事行政主管部門(mén),。




第十一條 （仲裁庭）



 仲裁委處理人事?tīng)?zhēng)議案件，實(shí)行仲裁庭制度,。仲裁庭由三名仲裁員組成,，由仲裁委指定一名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員；簡(jiǎn)單的人事?tīng)?zhēng)議案件,，可以由仲裁委指定一名仲裁員擔(dān)任獨(dú)任仲裁員,。




第十二條 （仲裁員）



 仲裁委可以聘任政府有關(guān)部門(mén)的人員、專家學(xué)者和律師等為專職或者兼職仲裁員,。



 兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利,。




第十三條 （仲裁管轄）



 經(jīng)市人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位和中央、外省市在本市的事業(yè)單位發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議,，由市仲裁委管轄,。



 經(jīng)區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議,由所在區(qū)（縣）仲裁委管轄。



 區(qū)（縣）仲裁委因案件管轄發(fā)生異議的,，由市仲裁委指定管轄,。




第十四條 （仲裁申請(qǐng)）



 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自人事?tīng)?zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書(shū)面形式向有管轄權(quán)的仲裁委申請(qǐng)仲裁,。



 仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：



 （一）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人是個(gè)人的,，寫(xiě)明姓名、性別,、年齡,、職業(yè)、工作單位和住所,；申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人是單位的,，寫(xiě)明單位的名稱、住所,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù)；



 （二）仲裁請(qǐng)?bào)蕦\詈退

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