• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-03
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第35號(hào)）
 《哈爾濱市外來勞動(dòng)力管理辦法》，已經(jīng)市人民政府1999年7月28日第46次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1999年9月1日起施行。



 市長(zhǎng) 曹廣亮

 一九九九年八月三日

 哈爾濱市外來勞動(dòng)力管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范用工單位招用外來勞動(dòng)力和外來勞動(dòng)力就業(yè)的行為,，合理調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng),，保障用工單位和外來勞動(dòng)力的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,、《黑龍江省勞動(dòng)監(jiān)察檢查條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的用工單位、進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事施工作業(yè)的外埠用工單位,，以及外來勞動(dòng)力,，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

 人才流動(dòng)管理,，按照《哈爾濱市人才流動(dòng)管理?xiàng)l例》執(zhí)行,，不適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱外來勞動(dòng)力,，是指無本市常住戶口來本市就業(yè)的人員,，本市農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)人員，本市范圍內(nèi)區(qū)與縣（市）,、縣（市）與縣（市）之間流動(dòng)的就業(yè)人員,。



 第四條 市勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市勞動(dòng)力需求狀況，提出允許使用外來勞動(dòng)力的行業(yè),、工種,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，定期予以公布,。



 第五條 市勞動(dòng)行政部門是本市外來勞動(dòng)力就業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,。

 市和區(qū)勞動(dòng)行政部門按照工作分工,，負(fù)責(zé)外來勞動(dòng)力的管理和監(jiān)督。

 縣（市）勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)外來勞動(dòng)力的管理和監(jiān)督,。

 建設(shè)行政,、公安,、工商行政、計(jì)劃生育等部門,，按照各自職責(zé),，協(xié)同對(duì)外來勞動(dòng)力進(jìn)行管理。




 第二章 外來勞動(dòng)力





 第六條 外來勞動(dòng)人員來本市就業(yè),，應(yīng)當(dāng)在本人戶口所在地的勞動(dòng)行政部門和計(jì)劃生育部門分別辦理《外出人員就業(yè)登記卡》（以下簡(jiǎn)稱《登記卡》和《婚育證明》,。



 第七條 外來勞動(dòng)人員來本市后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦膊块T辦理《暫住證》,；持《婚育證明》到計(jì)劃生育部門辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》,。



 第八條 外來勞動(dòng)人員來本市就業(yè)從事技術(shù)工種作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn),，取得市勞動(dòng)行政部門核發(fā)或者認(rèn)定的《職業(yè)資格證書》,。

 外來勞動(dòng)人員在輸出地已經(jīng)取得的《職業(yè)資格證書》，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本市勞動(dòng)行政部門審核認(rèn)定,。



 第九條 外來勞動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)持下列證件到勞動(dòng)行政部門辦理《黑龍江省外來人員就業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)證》）：

 （一）《登記卡》,；

 （二）《流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》；

 （三）《暫住證》,；

 （四）從事技術(shù)工種作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)持《職業(yè)資格證書》,。




 第三章 用工單位





 第十條 用工單位招用外來勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向勞動(dòng)行政部門申報(bào),。本市市區(qū)內(nèi)的市屬單位,、外埠施工單位、外商投資企業(yè),、股份制企業(yè),、部隊(duì)單位，向市勞動(dòng)行政部門申報(bào),；其它單位向所在區(qū)勞動(dòng)行政部門申報(bào),。縣（市）轄區(qū)內(nèi)的用工單位,，向所在縣（市）勞動(dòng)行政部門申報(bào),。



 第十一條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用工單位的申報(bào)進(jìn)行審核，對(duì)符合允許使用外來勞動(dòng)力的行業(yè)和工種的,，在10日內(nèi)下達(dá)《用外來勞動(dòng)力就業(yè)通知書》（以下簡(jiǎn)稱《通知書》）,。用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《通知書》限定的招用數(shù)量和工種組織招收外來勞動(dòng)力。



 第十二條 用工單位到外地招用勞動(dòng)力,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),，跨省的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。

 用工單位到外地招用勞動(dòng)力,，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)乜h以上勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)簽訂《勞務(wù)輸出合同》,。



 第十三條 用人單位招用外來勞動(dòng)力,，可以通過經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)組織招收。



 第十四條 用工單位不得有下列行為：

 （一）招用無《登記卡》或者《就業(yè)證》的外來勞動(dòng)人員,；

 （二）招用無《職業(yè)資格證書》的外來勞動(dòng)人員從事技術(shù)工種作業(yè),。



 第十五條 進(jìn)入本市從事施工作業(yè)的外埠用工單位，可以憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,、本市行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件及本辦法第九條規(guī)定的證件,，到市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一辦理外來勞動(dòng)力《就業(yè)證》。



 第十六條 用工單位招用外來勞動(dòng)力,，應(yīng)當(dāng)為其提供符合法律,、法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)條件和生活條件，并承擔(dān)治安保衛(wèi)責(zé)任,。



 第十七條 用工單位和被招用的外來勞動(dòng)人員,，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和省有關(guān)規(guī)定簽訂《勞動(dòng)合同》。



 第十八條 用工單位應(yīng)當(dāng)在招工結(jié)束后15日內(nèi),，到勞動(dòng)行政部門為被招用的外來勞動(dòng)人員辦理就業(yè)資格審查,、勞動(dòng)合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)手續(xù),。



 第十九條 用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招用的外來勞動(dòng)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律、安全生產(chǎn)等常識(shí)和職業(yè)道德知識(shí),。



 第二十條 已招用外來勞動(dòng)力的用工單位和已就業(yè)的外來勞動(dòng)人員,，應(yīng)當(dāng)按照省政府規(guī)定的如下標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)行政部門繳納勞動(dòng)力調(diào)節(jié)費(fèi)：

 （一）用工單位按照每人每月30元繳納；

 （二）外來勞動(dòng)人員按照每人每月20元繳納,，由用工單位代為扣繳,。

 本市農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，勞動(dòng)力調(diào)節(jié)費(fèi)可以減半收取,。本市災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,，持縣（市）勞動(dòng)行政部門證明，可以免繳納勞動(dòng)力調(diào)節(jié)費(fèi),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十一條 違反本辦法下列規(guī)定的,，由市、區(qū),、縣（市）勞動(dòng)行政部門按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第十一條規(guī)定,，未經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，擅自招用外來勞動(dòng)力的,，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),，并按照每招用一人處以500元以上1000元以下罰款。

 （二）違反本辦法第十四條（一）項(xiàng)規(guī)定,，招用未取得《登記卡》或者《就業(yè)證》的外來勞動(dòng)人員的,，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并按照每招用一人,，處以500元罰款,。

 （三）違反本辦法第十四條（二）項(xiàng)規(guī)定，招用未取得《職業(yè)資格證書》從事技術(shù)工種作業(yè)的外來勞動(dòng)人員的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，并按照每招用一人,，處以100元罰款,。

 （四）違反本辦法第十七條規(guī)定，用工單位未依法與招用的外來勞動(dòng)人員簽訂勞動(dòng)合同的,，責(zé)令改正,，處以法定代表人500元以上2000元以下罰款，并按照每招用一人處以用工單位50元罰款,。

 （五）違反本辦法第二十條規(guī)定,，未按照規(guī)定繳納勞動(dòng)力調(diào)節(jié)費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)交,，并按照每一人處以100元罰款,。

 對(duì)同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的處罰,。



 第二十二條 勞動(dòng)行政部門工作人員,，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守,，徇私舞弊,，濫施處罰。

 違反前款規(guī)定的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第二十四條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理,，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


 第五章 附則



 第二十五條 區(qū)、縣（市）勞動(dòng)行政部門,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將用工單位招用外來勞動(dòng)力情況,，報(bào)市勞動(dòng)行政部門備案。



 第二十六條 本辦法自1999年9月1日起施行,。