• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內政辦字〔2005〕273號
• 【發(fā)布日期】2005-09-12
• 【生效日期】2005-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)公安廳關于切實貫徹企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例意見的通知

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)公安廳關于切實貫徹企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例意見的通知

(內政辦字〔2005〕273號)





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 經自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將自治區(qū)公安廳《關于切實貫徹企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例的意見》轉發(fā)給你們,，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○五年九月十二日





關于切實貫徹企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例的意見

(自治區(qū)公安廳 二○○五年八月)



 《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》(以下簡稱《條例》)已于2004年9月27日以國務院令(第421號)頒布,，自2004年12月1日起施行?！稐l例》頒布施行后,，在各級黨委、政府和上級公安機關的領導下,，我區(qū)企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作取得了一定成效,，但同時也暴露出一些問題。現(xiàn)就繼續(xù)深入做好《條例》的貫徹落實工作提出如下意見：

 一,、提高認識,，加強宣傳

 《條例》是在總結我國改革開放以來特別是近年來企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱單位)內部治安保衛(wèi)工作經驗基礎上,，專門規(guī)范各單位內部治安保衛(wèi)工作的一個重要法規(guī)?！稐l例》的頒布實施,，為各級人民政府有效加強對單位內部治安保衛(wèi)工作的領導提供了法制保障，對新形勢下改革和加強單位內部治安保衛(wèi)工作,，維護單位內部治安秩序穩(wěn)定,，促進我區(qū)經濟建設及各項事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。各級人民政府要切實提高認識,，把貫徹執(zhí)行《條例》作為建設平安內蒙古,、促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大措施，加大學習,、宣傳力度,。要通過廣播、電視等新聞媒體以及舉辦培訓班,、建立宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳《條例》,。同時,，要積極督促各單位及有關部門認真學習、準確理解,、熟練掌握《條例》具體內容和精神實質,，形成學習、宣傳和遵守《條例》的良好氛圍,。

 二,、明確職責，完善制度

 按照“政府領導,、公安牽頭,、各方共管、法人負責,、單位落實”的原則,，明確各自職責。

 旗縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的各單位內部治安保衛(wèi)工作負領導責任,。旗縣級以上人民政府要將貫徹執(zhí)行《條例》工作情況納入平安盟市,、旗縣(市、區(qū))建設考核內容,，切實加強領導,，充分發(fā)揮監(jiān)管職能；認真研究和制定貫徹實施《條例》的具體工作意見,，主動了解和掌握各地區(qū),、各單位貫徹實施情況,，及時協(xié)調、解決單位內部治安保衛(wèi)工作中遇到的重大問題,；加強對各單位,、公安機關及其他有關部門貫徹實施《條例》工作的督促檢查，建立責任追究制度,。

 各級公安機關對本行政區(qū)域內的各單位治安保衛(wèi)工作負指導,、監(jiān)督責任。各級公安機關要嚴格依法履行對各單位內部治安保衛(wèi)工作的指導和監(jiān)督職責,，指導各單位建立健全治安保衛(wèi)制度,，落實治安保衛(wèi)工作領導責任制，完善人防,、物防,、技防相結合的防范網絡，有效防范和消除治安隱患,。嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》及《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》,，對貫徹《條例》不積極，內部治安保衛(wèi)制度及防范措施不落實的單位給予處罰,；造成一定后果的,，依法追究單位和主要負責人及其他有關人員的責任。對單位內部發(fā)生的各類案件,，要及時出警,，迅速展開偵查、處置,，保障各單位人員的人身安全,、財產安全和其他合法權益。

 其他有關部門對本系統(tǒng),、本行業(yè)內的單位內部治安保衛(wèi)工作負指導,、檢查責任。各有關部門指導本系統(tǒng),、本行業(yè)各單位制定內部治安保衛(wèi)工作規(guī)范和標準,，督促各單位建立健全貫徹執(zhí)行《條例》工作領導責任制，把治安保衛(wèi)工作融入行政管理,、經濟管理之中,，納入評比先進和企業(yè)升級的考核范圍，并與所屬各單位領導的經濟利益掛鉤,，把貫徹執(zhí)行《條例》責任制真正落到實處,。

 各單位主要負責人對本單位的治安保衛(wèi)工作負總責。單位主要負責人要切實承擔領導責任,，定期研究部署和檢查落實治安保衛(wèi)工作,。按照“一級抓一級”要求,，建立內部治安保衛(wèi)工作責任制，細化和分解內部治安保衛(wèi)責任,，逐層,、逐級、逐崗位進行落實,；建立和完善治安保衛(wèi)制度,，把治安保衛(wèi)工作的目標、任務,、措施,、成效與領導任期責任制、經濟責任制掛鉤,，把治安保衛(wèi)任務納入管理目標,，與生產、經營,、工作,、科研、教學等活動同布置,、同檢查,、同考核、同獎懲,；重視治安防范設施建設,，確保治安保衛(wèi)工作有專人檢查,，治安保衛(wèi)重點部位得到重點保護,，治安隱患和問題得到及時排查處理，治安案件和涉嫌刑事犯罪案件得到及時處置,。

 三,、健全工作機制，審定重點單位

 《條例》按照政企,、政事分開的要求,，確立了單位內部治安保衛(wèi)工作的具體制度，其核心內容是建立單位負責,、政府監(jiān)管的新機制,。各地要牢固樹立依法行政觀念，把工作重點放在依法對單位內部治安保衛(wèi)工作進行指導,、監(jiān)督和檢查上來,，特別是要強化治安保衛(wèi)重點單位的治安保衛(wèi)工作新機制。各單位及有關部門要以貫徹執(zhí)行《條例》為契機,，深入開展調查研究,，著力解決本單位內部治安保衛(wèi)工作存在的體制性,、機制性問題。要成立與單位保衛(wèi)工作相適應的機構,，特別是治安保衛(wèi)重點單位必須設立保衛(wèi)機構,，配備與保衛(wèi)工作相適應的保衛(wèi)人員，全面落實單位內部各項安全防范措施,。

 《條例》規(guī)定,，治安保衛(wèi)重點單位由旗縣級以上公安機關在掌握本地區(qū)單位數量的基礎上，提出并報本級人民政府確定,。經各級人民政府確定的治安保衛(wèi)重點單位,，是打、防,、控一體化建設的重要陣地,，各級公安機關要將其作為工作重點，指導各重點單位保衛(wèi)機構制定和完善內部治安保衛(wèi)各項規(guī)章制度,、防范措施及處置突發(fā)事件預案,，并結合實際有針對性地加大督促和檢查力度，落實各項安全防范措施,，確保重點單位治安安全,。同時，要認真研究加強治安保衛(wèi)重點單位中涉及國家,、自治區(qū)及盟市重要基礎設施安全保衛(wèi)的對策措施,，不斷提高重要基礎設施安全保衛(wèi)工作整體水平，推動單位內部防控體系的建立,。

 四,、加強隊伍建設，提高隊伍素質

 各級公安機關要依法履行職責,，認真指導和監(jiān)督各單位內部治安保衛(wèi)隊伍建設,。要積極開展治安保衛(wèi)人員業(yè)務培訓，不斷提高單位內部治安保衛(wèi)隊伍的整體素質,；支持單位內部治安保衛(wèi)機構和人員開展工作,，堅決查處非法干涉、暴力抗拒單位內部治安保衛(wèi)機構和人員依法履行職責的違法犯罪行為,。同時,，各級公安機關、各行業(yè)主管部門要與勞動和社會保障部門密切配合,，盡快研究制定治安保衛(wèi)人員職業(yè)資格管理制度,，完善治安保衛(wèi)人員職業(yè)標準、職稱評定,、晉職晉級規(guī)定,、培訓綱要等相關規(guī)定,。逐步把治安保衛(wèi)隊伍建設推向職業(yè)化、市場化,、正規(guī)化發(fā)展軌道,。