• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2008〕19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-28
• 【生效日期】2008-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖北省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

湖北省2008年全省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

湖北省2008年全省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

(鄂政辦發(fā)〔2008〕19號(hào))





各市、州,、縣人民政府,，省政府各部門(mén)：



 《2008年全省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 湖北省人民政府辦公廳

 二○○八年三月二十八日





 2008年全省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案



 根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)文件精神，省人民政府決定,，2008年以小造紙,、小水泥、小火電,、小煉鐵,、小煉鋼、小酒精,、小味精,、小檸檬酸、小印染等“九小”及城市污水為重點(diǎn),，開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理工作,，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,，加快建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。



 一、目標(biāo)任務(wù)



 （一）小造紙治理：繼續(xù)開(kāi)展小造紙專(zhuān)項(xiàng)治理,，堅(jiān)決取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、無(wú)生產(chǎn)許可證的違法造紙生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)閉向集中式飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污的造紙廠,，淘汰規(guī)模在1?7萬(wàn)噸/年以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線和3?4萬(wàn)噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置,，關(guān)閉規(guī)模在2萬(wàn)噸/年以下、環(huán)保未達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè),，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的各類(lèi)造紙企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理,。（省環(huán)保局牽頭）



 （二）小水泥治理：繼續(xù)清理取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的違法水泥生產(chǎn)企業(yè),，淘汰土（蛋）窯,、普通立窯、窯徑2?2米及以下機(jī)械立窯生產(chǎn)線,、窯徑2?5米及以下干法中空窯、直徑1?83米及以下水泥粉磨設(shè)備,；關(guān)閉生產(chǎn)工藝,、條件、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)以及2003年12月23日后新建和擴(kuò)建的機(jī)立窯,、干法中空窯,、立波爾窯、濕法窯企業(yè)（或生產(chǎn)線,、生產(chǎn)設(shè)備）,；淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備,，有條件的地區(qū)淘汰全部立窯,。治理重點(diǎn)是：20萬(wàn)噸及以下生產(chǎn)工藝、條件,、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的水泥生產(chǎn)企業(yè),；各地新建成新型干法水泥生產(chǎn)線承諾“等量淘汰”的小水泥企業(yè)。（省發(fā)展改革委牽頭）



 （三）小火電治理：關(guān)閉荊門(mén)江山電廠,、長(zhǎng)州電廠,、青山楠姆電廠等10臺(tái)小火電機(jī)組共22?85萬(wàn)千瓦。（省經(jīng)委牽頭）



 （四）小煉鐵治理：6月30日前取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、無(wú)生產(chǎn)許可證,、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法煉鐵生產(chǎn)企業(yè)；11月30日前淘汰容積200立方米及以下的高爐,。全年淘汰煉鐵能力201?7萬(wàn)噸,。（省發(fā)展改革委牽頭）



 （五）小煉鋼治理：6月30日前取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、無(wú)生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法煉鋼生產(chǎn)企業(yè),；11月30日前淘汰公稱(chēng)容積20噸及以下的轉(zhuǎn)爐和電爐,。全年淘汰煉鋼能力111?5萬(wàn)噸。（省發(fā)展改革委牽頭）



 （六）小酒精治理：淘汰高溫蒸煮糊化工藝,、低濃度發(fā)酵工藝等落后生產(chǎn)工藝裝置,，淘汰年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下企業(yè)（廢糖蜜制酒精除外）。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年版）》禁止新建的酒精生產(chǎn)線（燃料乙醇項(xiàng)目除外）,。（省經(jīng)委牽頭）



 （七）小味精治理：淘汰年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下生產(chǎn)企業(yè),。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2005年版）》禁止新建的使用傳統(tǒng)工藝、技術(shù)的味精生產(chǎn)線,。（省經(jīng)委牽頭）



 （八）小檸檬酸治理：淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè),。（省環(huán)保局牽頭）



 （九）小印染治理：淘汰污染嚴(yán)重、無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型印染企業(yè),。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年版）》禁止新建的74型染整生產(chǎn)線,。（省環(huán)保局牽頭）



 （十）城市污水治理：加大城市污水管網(wǎng)配套建設(shè)的力度，已建成的污水處理廠收集管網(wǎng)不配套的必須建成配套工程,，在建的污水處理廠必須同步建設(shè)收集管網(wǎng)等配套工程,；設(shè)市城市和三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)及漢江流域的縣城在2008年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用,；設(shè)市城市污水處理率達(dá)到60%以上,；縣城所在地在2008年底前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到0?8元/噸。（省建設(shè)廳牽頭）



 二,、實(shí)施步驟



 (一)調(diào)查摸底階段,。4月底前，各市,、州,、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府按照專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)分門(mén)別類(lèi)完成本行政區(qū)域調(diào)查摸底工作，初步確定專(zhuān)項(xiàng)治理企業(yè)名單,；5月上旬,，確定擬關(guān)閉企業(yè)名單，逐一進(jìn)行復(fù)核,、確認(rèn),，制訂2008年專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案上報(bào)省政府，同時(shí)抄送省專(zhuān)項(xiàng)治理牽頭部門(mén),。



 (二)組織實(shí)施階段,。6月初，經(jīng)省專(zhuān)項(xiàng)治理牽頭部門(mén)審核報(bào)省政府審批同意后，在媒體上公示2008年專(zhuān)項(xiàng)治理名單及期限,。6月至12月,，各地有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作,，定期組織檢查,，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工程的順利實(shí)施,。9月,，省專(zhuān)項(xiàng)治理牽頭部門(mén)組織對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行一次督察，通報(bào)進(jìn)展情況,。



 (三)總結(jié)驗(yàn)收階段,。2008年底前，各市,、州,、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府按照不同實(shí)施階段,，分別組織監(jiān)督檢查,，并按時(shí)上報(bào)階段性工作總結(jié)。省專(zhuān)項(xiàng)治理工作專(zhuān)班組織對(duì)各地全年專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。



 三,、工作要求



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任,。省政府成立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，省各牽頭部門(mén)成立工作專(zhuān)班,，負(fù)責(zé)全省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理的協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督檢查工作,。各市、州,、縣人民政府也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,，根據(jù)省政府確定的治理目標(biāo)，制訂本地區(qū)工作方案,，并認(rèn)真組織實(shí)施,，確保按期完成任務(wù)。要督促關(guān)停企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系,、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題，切實(shí)做好關(guān)停企業(yè)人員安置工作,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。



 （二）加強(qiáng)部門(mén)配合，增強(qiáng)工作合力。省環(huán)保局,、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委、省建設(shè)廳要切實(shí)承擔(dān)起專(zhuān)項(xiàng)治理的牽頭責(zé)任,，按照目標(biāo)任務(wù)的要求,，制定總體實(shí)施方案和操作辦法。其他有關(guān)部門(mén)要積極支持配合,，強(qiáng)化工作職責(zé),，齊抓共管，形成合力,。對(duì)限期淘汰的落后企業(yè),，金融機(jī)構(gòu)要停止各種形式的授信，并采取措施收回和保護(hù)已發(fā)放的貸款,；物價(jià)部門(mén)在淘汰期限內(nèi),，實(shí)行差別電價(jià)、水價(jià),；供電部門(mén)依法停止供電,；水務(wù)部門(mén)依法停止供水；質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)或變更生產(chǎn)許可證,；環(huán)保部門(mén)依法吊銷(xiāo)或變更排污許可證,；工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。監(jiān)察,、財(cái)政,、審計(jì)、國(guó)土資源,、水利等部門(mén)按照各自的職能分工,，加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的支持力度。要借助各類(lèi)新聞媒體,，宣傳國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)理解,、支持,、擁護(hù)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理工作的良好氛圍。



 （三）加強(qiáng)督促檢查,，確保落實(shí)到位,。省環(huán)委會(huì)辦公室要會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織對(duì)各地、各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,、考核,，通報(bào)情況,，交流信息。要建立專(zhuān)項(xiàng)治理工作督查和定期報(bào)告制度,，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,。對(duì)沒(méi)有完成專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)的地區(qū)，將按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”,。各市,、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府對(duì)屬地的專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況要開(kāi)展經(jīng)常性檢查,，對(duì)落后企業(yè)退出情況進(jìn)行監(jiān)督,，每月要向省政府及省專(zhuān)項(xiàng)治理專(zhuān)班報(bào)告工作情況。省政府定期組織對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查,，向社會(huì)公示淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和執(zhí)行情況,，防止落后產(chǎn)能停而不汰，嚴(yán)禁落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移,，嚴(yán)把企業(yè)重組,、轉(zhuǎn)產(chǎn)的準(zhǔn)入關(guān)。