• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳
• 【發(fā)布文號】農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2020〕9號
• 【發(fā)布日期】2020-03-17
• 【生效日期】2020-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度 促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的通知

 關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的通知
 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳  財(cái)政部辦公廳  中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳
 農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2020〕9號
各省（自治區(qū),、直轄市）及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧,、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委）,、財(cái)政廳（局）,、銀保監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,，各政策性銀行,、大型銀行、股份制銀行,，郵儲(chǔ)銀行,，各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司,、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司：
 為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí),，經(jīng)研究,，決定在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好種豬場和規(guī)模豬場流動(dòng)資金貸款貼息工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2019〕30號）,、《財(cái)政部辦公廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》（財(cái)辦農(nóng)〔2019〕69號）和《中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕189號）基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加大對生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作的支持力度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
 一,、推動(dòng)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)
 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照印發(fā)的2020－2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù),，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)措施,，確保年底前完成各項(xiàng)既定任務(wù)。要發(fā)揮恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室的作用,，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地,。繼續(xù)抓好生產(chǎn)數(shù)據(jù)調(diào)度和監(jiān)測預(yù)警，準(zhǔn)確研判形勢,，及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息,，引導(dǎo)市場預(yù)期。督促各類在建項(xiàng)目加快工程進(jìn)度,，盡快形成產(chǎn)能,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展,。
 二,、完善臨時(shí)貸款貼息補(bǔ)助政策
 將享受臨時(shí)貸款貼息補(bǔ)助政策的規(guī)模豬場條件由年出欄5000頭以上調(diào)整為年出欄500頭以上。新納入支持范圍的支持對象貼息期間為2020年1月1日至2020年12月31日,。貼息資金渠道,、比例、范圍、時(shí)間計(jì)算等有關(guān)要求繼續(xù)按農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2019〕30號和財(cái)辦農(nóng)〔2019〕69號文件規(guī)定執(zhí)行,。
 三,、增強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用
 省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮政策性功能，積極為符合擔(dān)保要求的種豬場（含地方豬保種場）和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場提供信貸擔(dān)保服務(wù),。對于200萬至1000萬元（含）之間的擔(dān)保項(xiàng)目,，納入政策性業(yè)務(wù)考核范圍的有效期延長至2020年12月31日，并可按規(guī)定享受擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在堅(jiān)持市場化運(yùn)營和做好風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)上,，應(yīng)盡量簡化擔(dān)保貸款程序，縮短辦理時(shí)間,，保證貸款盡快到位,。
 四、加大信貸支持力度
 （一）調(diào)整完善貸款考核機(jī)制,。提高生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度,，將生豬養(yǎng)殖貸款不良貸款率放寬至不高于涉農(nóng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。
 （二）拓寬抵質(zhì)押品范圍,。支持銀行將養(yǎng)殖圈舍,、大型養(yǎng)殖機(jī)械、生豬活體納入可接受押品目錄,。將土地經(jīng)營權(quán),、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款試點(diǎn)范圍由遼寧省,、河南省,、廣東省、重慶市擴(kuò)大到全國各?。▍^(qū),、市），繼續(xù)支持具備生豬活體抵押登記,、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場化和風(fēng)險(xiǎn)可控原則,，積極穩(wěn)妥開展生豬活體抵押貸款試點(diǎn)。
 五,、有關(guān)要求
 （一）加快推進(jìn)金融支持生豬養(yǎng)殖創(chuàng)新試點(diǎn),。金融機(jī)構(gòu)要加大養(yǎng)殖圈舍等抵質(zhì)押擔(dān)保創(chuàng)新服務(wù)的先行先試，盡快形成一批可復(fù)制可推廣的樣本,。各地銀保監(jiān)局要加強(qiáng)督促引導(dǎo),，按季上報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要支持金融機(jī)構(gòu)做好生豬養(yǎng)殖貸款主體的篩選,、推介,、盡職調(diào)查等工作,。
 （二）加大國有金融機(jī)構(gòu)對生豬生產(chǎn)的支持力度。充分發(fā)揮政策性銀行支持生豬生產(chǎn)的先導(dǎo)作用,，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在三年內(nèi)要安排不少于500億元的信貸規(guī)模,，重點(diǎn)用于支持包括生豬養(yǎng)殖在內(nèi)的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和儲(chǔ)備調(diào)控體系建設(shè)，實(shí)施差別化貸款政策,。農(nóng)業(yè)銀行,、郵儲(chǔ)銀行等國有銀行要在滿足大中規(guī)模豬場新建、改擴(kuò)建及流動(dòng)資金貸款需求上加大力度,。
 （三）加強(qiáng)對貸款貼息工作的管理和指導(dǎo),。對種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2019〕30號等有關(guān)規(guī)定和要求,。對新納入補(bǔ)助范圍的支持對象,，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門制定完善貼息操作辦法，進(jìn)一步細(xì)化貼息程序,、審核辦法,、資金撥付、監(jiān)管措施等要求,，在確保企業(yè)申報(bào)貸款貼息相關(guān)資料真實(shí)準(zhǔn)確可信,、審核結(jié)果科學(xué)合理公正和資金使用安全規(guī)范有效的前提下，可結(jié)合實(shí)際適度下放審核權(quán)限,，簡化操作流程和手續(xù),，縮短資金撥付時(shí)間。要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,，準(zhǔn)確測算貼息金額,，強(qiáng)化公開公示，保障資金安全,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)將審核結(jié)果反饋到市,、縣，市,、縣財(cái)政部門將貼息資金及時(shí)直接撥付相關(guān)企業(yè),，結(jié)算情況由省級部門匯總后送財(cái)政部各地監(jiān)管局備案,。財(cái)政部各地監(jiān)管局可結(jié)合工作實(shí)際,，通過資料抽查、現(xiàn)場核查等方式加強(qiáng)資金監(jiān)管,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門按月通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)送貸款貼息資金數(shù)量和政策落實(shí)進(jìn)展情況,。
 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
 財(cái)政部辦公廳
 中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳
 2020年3月17日