• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會辦公廳
• 【發(fā)布文號】農(nóng)辦計財〔2020〕9號
• 【發(fā)布日期】2020-03-17
• 【生效日期】2020-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于進一步加大支持力度 促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的通知

 關(guān)于進一步加大支持力度促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的通知
 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳  財政部辦公廳  中國銀行保險監(jiān)督管理委員會辦公廳
 農(nóng)辦計財〔2020〕9號
各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局,、委）,、財政廳（局）、銀保監(jiān)局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財政局，各政策性銀行,、大型銀行,、股份制銀行，郵儲銀行，各保險集團（控股）公司,、保險公司,、保險資產(chǎn)管理公司：
 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作部署,，進一步推動各項政策落實,，經(jīng)研究，決定在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財政部辦公廳關(guān)于做好種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2019〕30號）,、《財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》（財辦農(nóng)〔2019〕69號）和《中國銀保監(jiān)會辦公廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕189號）基礎(chǔ)上,，進一步加大對生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作的支持力度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,。
 一,、推動生豬生產(chǎn)加快恢復
 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照印發(fā)的2020－2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務(wù)，明確職責分工,，細化任務(wù)措施，確保年底前完成各項既定任務(wù),。要發(fā)揮恢復生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室的作用,，會同有關(guān)部門推動各項政策措施落實落地。繼續(xù)抓好生產(chǎn)數(shù)據(jù)調(diào)度和監(jiān)測預警,，準確研判形勢,，及時發(fā)布動態(tài)信息，引導市場預期,。督促各類在建項目加快工程進度,，盡快形成產(chǎn)能，引導龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,，帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展,。
 二、完善臨時貸款貼息補助政策
 將享受臨時貸款貼息補助政策的規(guī)模豬場條件由年出欄5000頭以上調(diào)整為年出欄500頭以上,。新納入支持范圍的支持對象貼息期間為2020年1月1日至2020年12月31日,。貼息資金渠道、比例,、范圍,、時間計算等有關(guān)要求繼續(xù)按農(nóng)辦計財〔2019〕30號和財辦農(nóng)〔2019〕69號文件規(guī)定執(zhí)行。
 三,、增強政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保作用
 省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要進一步發(fā)揮政策性功能,，積極為符合擔保要求的種豬場（含地方豬保種場）和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場提供信貸擔保服務(wù)。對于200萬至1000萬元（含）之間的擔保項目，納入政策性業(yè)務(wù)考核范圍的有效期延長至2020年12月31日,，并可按規(guī)定享受擔保費用補助和業(yè)務(wù)獎補政策,。省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)在堅持市場化運營和做好風險管控的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量簡化擔保貸款程序,，縮短辦理時間,，保證貸款盡快到位。
 四,、加大信貸支持力度
 （一）調(diào)整完善貸款考核機制,。提高生豬貸款風險容忍度，將生豬養(yǎng)殖貸款不良貸款率放寬至不高于涉農(nóng)貸款不良率3個百分點以內(nèi),。
 （二）拓寬抵質(zhì)押品范圍,。支持銀行將養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械,、生豬活體納入可接受押品目錄,。將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍,、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款試點范圍由遼寧省,、河南省、廣東省,、重慶市擴大到全國各?。▍^(qū)、市）,，繼續(xù)支持具備生豬活體抵押登記,、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場化和風險可控原則，積極穩(wěn)妥開展生豬活體抵押貸款試點,。
 五,、有關(guān)要求
 （一）加快推進金融支持生豬養(yǎng)殖創(chuàng)新試點。金融機構(gòu)要加大養(yǎng)殖圈舍等抵質(zhì)押擔保創(chuàng)新服務(wù)的先行先試,，盡快形成一批可復制可推廣的樣本,。各地銀保監(jiān)局要加強督促引導，按季上報試點工作進展情況,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要支持金融機構(gòu)做好生豬養(yǎng)殖貸款主體的篩選,、推介、盡職調(diào)查等工作,。
 （二）加大國有金融機構(gòu)對生豬生產(chǎn)的支持力度,。充分發(fā)揮政策性銀行支持生豬生產(chǎn)的先導作用，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在三年內(nèi)要安排不少于500億元的信貸規(guī)模,，重點用于支持包括生豬養(yǎng)殖在內(nèi)的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和儲備調(diào)控體系建設(shè),，實施差別化貸款政策,。農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等國有銀行要在滿足大中規(guī)模豬場新建,、改擴建及流動資金貸款需求上加大力度,。
 （三）加強對貸款貼息工作的管理和指導。對種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場,，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)辦計財〔2019〕30號等有關(guān)規(guī)定和要求,。對新納入補助范圍的支持對象，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財政部門制定完善貼息操作辦法,，進一步細化貼息程序,、審核辦法、資金撥付,、監(jiān)管措施等要求,，在確保企業(yè)申報貸款貼息相關(guān)資料真實準確可信、審核結(jié)果科學合理公正和資金使用安全規(guī)范有效的前提下,，可結(jié)合實際適度下放審核權(quán)限,，簡化操作流程和手續(xù)，縮短資金撥付時間,。要加強指導和監(jiān)督,，準確測算貼息金額，強化公開公示,，保障資金安全,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財政部門及時將審核結(jié)果反饋到市、縣,，市、縣財政部門將貼息資金及時直接撥付相關(guān)企業(yè),，結(jié)算情況由省級部門匯總后送財政部各地監(jiān)管局備案,。財政部各地監(jiān)管局可結(jié)合工作實際，通過資料抽查,、現(xiàn)場核查等方式加強資金監(jiān)管,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財政部門按月通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目管理系統(tǒng)報送貸款貼息資金數(shù)量和政策落實進展情況。
 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
 財政部辦公廳
 中國銀保監(jiān)會辦公廳
 2020年3月17日