• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕93號
• 【發(fā)布日期】2006-11-01
• 【生效日期】2006-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關于全省農村沼氣建設督查情況的通報

河南省人民政府辦公廳關于全省農村沼氣建設督查情況的通報

(豫政辦 〔2006〕93號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:



 為確保省委,、省政府向全省人民承諾新增50萬農村沼氣用戶建設任務的全面完成,9月17-28日,省政府派出督導組對全省農村沼氣建設情況進行了督查,。10月23日上午省政府聽取了各督導組的情況匯報,并對做好今后兩個月的工作提出了明確要求。現將有關情況通報如下:



 截至9月30日,全省實際新增農村沼氣用戶49萬戶,已完成省政府下達的50萬戶建設任務的98%,全省農村沼氣建設成效顯著,呈現以下幾個特點,。一是領導普遍重視,。《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)2006年河南省農村沼氣建設實施意見的通知》(豫政辦〔2006〕17號)下發(fā)后,各級政府對農村沼氣建設十分重視,各省轄市成立了農村沼氣建設領導小組,出臺了加強農村沼氣建設文件,制定了切實可行的實施方案,對任務進行了分解,及時召開了農村沼氣建設動員大會進行安排部署,并將沼氣建設納入了各級政府年度工作目標管理,層層簽訂了目標責任書,。安陽,、焦作、周口,、鄭州,、駐馬店、洛陽,、濟源,、新鄉(xiāng)、漯河,、商丘,、南陽、平頂山等省轄市印發(fā)了沼氣建設考核及獎懲辦法,明確規(guī)定了目標任務和獎罰措施,并實施了跟蹤問效制度,。二是投入力度加大,。各地對沼氣建設的投資加大,政府扶持力度明顯加強。截至9月30日,全省市,、縣財政共計投入沼氣建設財政資金22389萬元,其中市級財政投入8977萬元,扶貧,、涉農資金1000多萬元。許多市,、縣還要求農業(yè)、林業(yè),、水利,、城建、衛(wèi)生,、環(huán)保,、畜牧等部門利用項目資金支持農村沼氣建設,信貸部門也把農村沼氣建設列為信貸投資方向,利用小額貸款扶持農戶開展沼氣建設,。三是技術更加成熟。目前我省沼氣建設主要采用磚混結構,、混凝土現澆等工藝,徹底解決了漏水,、漏氣的問題,利用人、畜糞便作為主要的發(fā)酵原料,采用新的池型實現了自動進出料,解決了長期困繞沼氣發(fā)展的出料難問題,沼氣建設技術更加成熟,?！叭Y合”、“一池三改”和綜合利用技術的推廣既解決了沼氣池在寒冷冬季產氣不正常的問題,又發(fā)揮了沼氣的綜合效益,。四是注重服務體系建設,。全省今年新增培訓沼氣生產工6325人,持證沼氣生產工總數達到15984人。各省轄市按照“強化市級,、鞏固縣級,、發(fā)展鄉(xiāng)、村級”的總體發(fā)展思路,明確了沼氣技術服務體系的建設目標,各省轄市和多數縣設立了沼氣服務站,辦理了營業(yè)執(zhí)照,開展了多種形式的經營和技術服務,。五是努力提高沼氣建設的經濟效益,、生態(tài)效益、社會效益,。各地改變過去就沼氣抓沼氣的傳統(tǒng)思路,把沼氣作為發(fā)展農村循環(huán)經濟的橋梁和紐帶,努力實現農村生態(tài)環(huán)境的改善和農民生產生活方式的改變,。堅持“一池三改”,以沼氣促養(yǎng)殖,以養(yǎng)殖帶沼氣,實現沼氣與養(yǎng)殖業(yè)的有機結合;積極推廣沼氣沼液浸種、沼渣肥田等技術,積極探索“豬-沼-果”,、“豬-沼-菜”,、“豬-沼-菌”等循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式,以沼氣建設促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展;以沼氣建設推動社會主義新農村建設,把沼氣建設與改廚、改廁,、改圈,、改院結合起來,促進了農村生產生活環(huán)境的改善。



 目前全省農村沼氣建設雖然取得了顯著成績,但也存在一些問題,。主要表現在:一是工作進展不平衡,。全省已有10個省轄市超額完成了省政府下達的目標任務,而開封和鶴壁2市僅完成任務的35%和54%。二是重建池,輕“三改”,。部分農戶沼氣池建設不規(guī)范,特別是非項目村沼氣建設只重建池,忽視改廚,、改圈和改廁,庭院依然是垃圾遍地、糞水橫流,、蚊蠅亂飛,沒有達到家居環(huán)境清潔化的效果,。三是建設不規(guī)范,服務有待加強。一些沼氣池布局不合理,有的建在庭院中間,有的建在外面遠離庭院未與廁,、豬圈結合,人為增加勞動強度;非項目戶管路安裝不規(guī)范,導氣管過長,、積水瓶安裝位置過高;一些沼氣戶沒有安裝脫硫裝置,有的雖安裝但脫硫劑長時間不進行再生,起不到脫硫效果;個別地方存在沼氣池進料間過大、雙水壓間,、無天窗口等技術問題,。四是安全意識淡薄,。沼氣是一種易燃易爆氣體,目前許多沼氣戶缺乏必要的安全使用常識,存在一定的安全隱患。五是管理不嚴,市場混亂,。個別縣還沒有建立農村能源服務體系,只有臨時人員兼職代管;沼氣產品市場管理混亂,、競爭無序,質量參差不齊,許多沒有通過質量認定的低劣粗糙沼氣產品進入市場,加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能嚴格執(zhí)行職業(yè)準入制度,對群眾的生命財產安全和沼氣的正常使用帶來一定的隱患。



 針對目前農村沼氣建設工作中存在的問題,下一步,各級,、各部門要站在全局的高度,按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,把農村沼氣建設作為推進我省社會主義新農村建設的一項重要措施,高度重視,抓緊抓好,把省委,、省政府承諾要辦的實事辦好,好事辦實。一要進一步提高認識,切實加強領導,。農村沼氣已不是傳統(tǒng)意義上的炊事照明,單純的能源效益,而是促進農民增收,、發(fā)展循環(huán)農業(yè)、改善農村環(huán)境的一項公益性基礎設施建設,是一項民心工程,、德政工程,。各地要本著求實、為民的原則,進一步提高認識,加強領導,從管理機制,、資金投入,、服務體系等方面下大功夫,下真功夫,把這項工作抓緊做實,確保今年建設任務的全面完成。二要加大扶持力度,拓寬籌資渠道,。資金投入是農村沼氣建設的重要保證,國家逐年加大了農村沼氣建設的投入力度,各級財政要安排專項資金,加大對農村沼氣建設的扶持力度;省直有關部門要利用項目資金支持沼氣建設;金融部門要加強信貸支持力度,發(fā)揮小額貸款在發(fā)展沼氣中的作用,。堅持“誰投資、誰受益”的原則,逐步建立多元化投資機制,盡快形成“政府扶持,、農戶自籌,、社會參與”的投資機制,加快全省農村沼氣的發(fā)展步伐。各地要進一步落實好國家項目的配套資金,保證國家項目按要求完成,充分發(fā)揮其示范帶動作用,。三要積極做好宣傳,營造良好氛圍,。各地要充分利用電視、電臺,、報紙,、網站、標語等各種途徑對農村沼氣建設進行廣泛的,、全方位的宣傳,做到家喻戶曉,深入人心,營造良好的發(fā)展氛圍,。對廣大農民群眾要做好深入細致的工作,通過宣傳發(fā)動、政策推動,、示范帶動調動廣大群眾建設沼氣池的積極性和主動性,確保農村沼氣的良性發(fā)展,。四要完善管理體系,創(chuàng)新服務機制。各地要進一步完善沼氣建設管理和技術服務體系,建設一支管理有力,、技術過硬的管理和技術服務隊伍,對沼氣建設的施工,、建設、安裝,、使用以及配套產品要嚴格按照國家標準進行管理,杜絕無證施工,防止出現銷售和使用假冒偽劣產品的問題,。各地要建立健全以縣級服務站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務組織為支點,、村級服務網點為單元,、農民沼氣服務人員為基礎的沼氣技術服務體系,努力實現專業(yè)化施工、物業(yè)化管理,、社會化服務和市場化運作的發(fā)展機制,。五要注重綜合利用,發(fā)揮更大效益。各地要把沼氣建設與社會主義新農村建設結合起來,大力普及“三結合”,、“一池三改”建設模式,搞好改水,、改廁、改廚,、改院,、改路等方面的配套建設,要抓好“三沼”綜合利用,進一步擴大綜合利用范圍,積極推廣沼氣發(fā)電、貯糧,、水果保鮮,沼液浸種,沼渣喂魚,、種植食用菌等實用技術,全面發(fā)揮沼氣建設的經濟效益、環(huán)境效益和社會效益,。六要進一步加大督查力度,。對已完成省下達任務的地方要進一步提高標準、完善設施,最大限度的發(fā)揮沼氣的綜合效益;對至今尚未完成任務的要采取一切必要措施督促其年底必須完成,。七要堅持實事求是,真抓實干,。發(fā)展沼氣是利國利民的好事實事,要真抓實干,防止在數字上動心思做文章,嚴禁弄虛作假。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年十一月一日