• 【發(fā)布單位】河南省人民政府
• 【發(fā)布文號】豫政〔2009〕54號
• 【發(fā)布日期】2009-07-17
• 【生效日期】2009-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2009年煙葉收購工作的通知

河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2009年煙葉收購工作的通知 

(豫政〔2009〕54號)





 各產(chǎn)煙省轄市,、縣(市,、區(qū))人民政府:



 為切實加強(qiáng)對煙葉收購工作的組織管理,優(yōu)化收購環(huán)境,確保煙葉收購工作規(guī)范有序進(jìn)行,現(xiàn)就做好2009年煙葉收購有關(guān)事宜通知如下:



 一、維護(hù)煙草專賣制度,加強(qiáng)煙葉市場管理,規(guī)范煙葉收購秩序



 各產(chǎn)煙省轄市,、縣(市,、區(qū))政府和各級煙草部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國煙草專賣法》,積極貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2009年煙葉收購工作的通告》精神,強(qiáng)化煙葉市場專賣管理,抓好源頭治理,嚴(yán)厲打擊非法購銷行為,嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞活動,確保煙葉收購秩序穩(wěn)定。各級政府要采取有效措施支持煙草專賣執(zhí)法部門做好煙葉市場監(jiān)管工作,。煙草部門要嚴(yán)格自律,自覺遵守法律,、法規(guī),做好內(nèi)部監(jiān)管工作;建立收購工作預(yù)警機(jī)制,及時處理突發(fā)事件,杜絕發(fā)生惡性事件。



 二,、嚴(yán)格執(zhí)行國家收購計劃,加強(qiáng)合同管理



 煙葉收購計劃是國家指令性計劃,。堅持合同收購是規(guī)范收購行為、穩(wěn)定收購秩序,、實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè),、保護(hù)煙農(nóng)利益的有效辦法。各級政府及煙草部門要嚴(yán)格執(zhí)行“計劃種植,、合同收購”政策,教育煙農(nóng)按合同要求到約定煙站交售煙葉,為煙草部門按合同組織收購營造良好社會環(huán)境,。煙葉產(chǎn)區(qū)煙草部門要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和行業(yè)自律,嚴(yán)格按照國家下達(dá)的煙葉收購計劃和與煙農(nóng)簽訂的產(chǎn)購合同進(jìn)行收購,對超計劃、無合同的煙葉一律不予收購;要建立合同公示制度,對合同簽訂情況和煙農(nóng)煙葉交售數(shù)量進(jìn)行張榜公示,接受社會監(jiān)督,。在合同面積內(nèi),確因豐產(chǎn)超計劃的煙葉,要在2010年1月1日后收購,。各級政府不得以稅定量向煙草部門下達(dá)煙葉收購任務(wù),煙草部門不得以任何形式收購?fù)獾責(zé)熑~,違者按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分。



 三,、嚴(yán)格執(zhí)行國家煙葉收購價格政策,及時兌現(xiàn)煙農(nóng)收購款



 各級政府和煙草部門要嚴(yán)格落實《國家發(fā)展和改革委員會財政部國家煙草專賣局關(guān)于2009年煙葉收購價格及補貼政策的通知》(發(fā)改價格〔2009〕793號),嚴(yán)格執(zhí)行國家煙葉收購價格政策,收購期間不得以任何理由自行出臺新的補貼,、加價或變相加價政策。要加強(qiáng)對收購價格執(zhí)行情況的檢查,對于提級提價,、壓級壓價或不按國家定價收購煙葉的單位,堅決追究決策者的責(zé)任,。政府對煙農(nóng)的補貼在煙葉收購結(jié)束后必須兌現(xiàn)。



 各級政府要協(xié)調(diào)財政,、煙草,、金融等部門、單位積極籌措資金,確保收購資金及時,、足額到位,決不允許以任何理由向煙農(nóng)“打白條”,確保煙農(nóng)的合法利益,。



 四,、堅持煙葉國家標(biāo)準(zhǔn),確保等級質(zhì)量



 按照屬地管理原則,各級政府負(fù)責(zé)維護(hù)本地?zé)熑~收購秩序,不得干預(yù)煙葉收購等級。各級煙草部門要切實落實《煙葉收購等級質(zhì)量管理規(guī)定》(國煙辦〔2009〕174號),加強(qiáng)質(zhì)量過程管理和責(zé)任追究,堅持國家標(biāo)準(zhǔn),把提高煙葉收購等級合格率和等級純度作為重點,維護(hù)我省煙葉市場信譽,增強(qiáng)市場競爭力;要加強(qiáng)對基層干部和廣大煙農(nóng)的教育培訓(xùn),完善收購組織方式,結(jié)合預(yù)檢,將提高分級扎把規(guī)格和把內(nèi)純度作為重點,杜絕異腰多腰,、摻雜使假等手工規(guī)格不規(guī)范和混部,、混級、混色現(xiàn)象;要準(zhǔn)確掌握和執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),完善封閉收購,、編碼驗級,、微機(jī)收購制度,公平、公正,、公開收購煙葉,既要防止降低標(biāo)準(zhǔn)收購,損害國家和企業(yè)利益,又要防止壓級壓價損害煙農(nóng)利益;要堅持約時定點,、批量交售,提高收購工作效率,減少煙農(nóng)排隊等候時間,。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要切實履行職責(zé),加強(qiáng)煙葉收購質(zhì)量監(jiān)督,提高煙葉等級合格率,。



 五、切實加強(qiáng)對煙葉收購工作的領(lǐng)導(dǎo)



 各級政府要加強(qiáng)對煙葉收購工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照屬地管理,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則解決煙葉收購工作中的矛盾和問題,。在煙葉收購過程中,煙葉產(chǎn)區(qū)各級政府及有關(guān)部門要從關(guān)心支持“三農(nóng)”發(fā)展和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,關(guān)注煙葉、關(guān)心煙區(qū),、關(guān)愛煙農(nóng),滿腔熱忱地為煙農(nóng)搞好服務(wù),正確處理煙農(nóng),、企業(yè)、政府三方的利益關(guān)系;要增強(qiáng)政治意識,、大局意識,采取有效措施,妥善處置各類問題,化解各類不穩(wěn)定因素,。煙草部門要提高服務(wù)質(zhì)量,確保收購等級平穩(wěn)。農(nóng)業(yè),、公安,、監(jiān)察、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、財政、稅務(wù),、金融及煙草等部門,、單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)運作,共同維護(hù)收購秩序,確保煙葉收購工作順利進(jìn)行。



 河南省人民政府



 二○○九年七月十七日