• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】福建省人民政府令第90號
• 【發(fā)布日期】2004-07-07
• 【生效日期】2004-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省公路路政管理規(guī)定（2004修訂）

福建省公路路政管理規(guī)定（2004修訂）

(福建省人民政府令第90號)





 現(xiàn)將《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省公路路政管理規(guī)定〉的決定》予以公布,，自公布之日起施行,。



省 長 盧展工

二○○四年七月七日





福建省人民政府關(guān)于修改《福建省公路路政管理規(guī)定》的決定





 福建省人民政府決定對1994年9月19日公布的《福建省公路路政管理規(guī)定》作如下修改：



 一、第十四條修改為：“機(jī)動車輛制造,、修理廠家不得擅自在公路上試車,。必須試車的,，應(yīng)向公安交通管理機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，在指定的試車路段和時間內(nèi)進(jìn)行,，并向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi)”,；



 二、第二十三條修改為：“違反本規(guī)定第七條,、第八條,、第九條、第十一條,、第十九條,、第二十條的，由交通公路管理部門責(zé)令立即停止違法行為,、限期補(bǔ)辦審批手續(xù),，返還原物、恢復(fù)原狀,、賠償損失,，并依法予以處罰”。



 本決定自公布之日起施行,。



 《福建省公路路政管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修訂,，重新公布。







福建省公路路政管理規(guī)定



（1994年9月19日福建省人民政府第20號令發(fā)布 根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進(jìn)行第一次修訂根據(jù)2004年7月7日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省公路路政管理規(guī)定〉的決定》進(jìn)行第二次修訂）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)公路路政管理,，保護(hù)公路,、公路用地及公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)），保障公路完好暢通,，充分發(fā)揮公路效能,，促進(jìn)商品流通，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國道,、省道和縣道。



 鄉(xiāng)道和專用公路可參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 公路路產(chǎn)受法律保護(hù),，任何單位或者個人不得侵占、破壞,。



 任何單位或者個人不得在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)違法修建建筑物及設(shè)施,。




第四條 公路路政管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、管養(yǎng)結(jié)合、綜合治理的原則,。



 省交通行政管理部門主管全省公路路政管理工作,。縣級以上（含縣級,，下同）交通公路管理部門按照分工,，負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的公路路政管理，行使下列職責(zé)：



 （一）保護(hù)和管理公路路產(chǎn),；



 （二）控制公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)建筑物及設(shè)施的修建和使用,；



 （三）實(shí)施公路路政巡查，依法檢查,、制止,、處理各種侵占、破壞或者損壞公路路產(chǎn)的行為,，以及在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)違法建筑的行為,。




第五條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安,、土地,、城建、規(guī)劃,、工商等部門應(yīng)各司其職,，與交通公路管理部門互相配合，共同保障公路完好暢通,。




第六條 任何單位或者個人都有保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù),，對侵占,、破壞公路路產(chǎn)的行為有權(quán)勸阻,、檢舉。



 對保護(hù)公路路產(chǎn)和保障公路完好暢通做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人,，由人民政府或交通公路管理部門以予表彰,、獎勵。




第二章 公路路產(chǎn)保護(hù)和管理




第七條 禁止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn),、打場曬糧,、堆物作業(yè)、設(shè)置障礙,，排放污水,、挖溝引水，以及進(jìn)行其他危及公路完好暢通的活動,。



 未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，禁止在公路上設(shè)置收費(fèi)站、征費(fèi)稽查站。禁止在公路,、公路用地范圍內(nèi)修建房屋或其他建筑物,。




第八條 禁止移動、損壞,、破壞公路界樁,、界碑、防護(hù)構(gòu)造物,、管理標(biāo)牌,、排水設(shè)施。禁止任意砍伐,、破壞公路兩側(cè)行道樹木,。




第九條 在中小型公路橋梁、渡口上下游各100米范圍內(nèi),，禁止進(jìn)行爆破,、采挖砂石、修筑堤壩等作業(yè),；禁止傾倒垃圾,、堆放物料。在公路隧道中心線100米范圍內(nèi),，禁止進(jìn)行取土,、采石、爆破,、伐木等作業(yè),。



 在公路兩側(cè)開山、采礦,、伐木或者其他施工作業(yè),，不得危及公路路產(chǎn)安全。




第十條 對實(shí)施第七條,、第八條,、第九條規(guī)定禁止的行為，并嚴(yán)重侵占,、損壞公路路產(chǎn)的,，交通公路管理部門可以采取清理、扣留作業(yè)工具或違法占道物等措施予以制止,，清理所需費(fèi)用,，由違法當(dāng)事人承擔(dān)。




第十一條 實(shí)施下列行為,，應(yīng)事先向縣級以上交通公路管理部門提出申請,，對可能妨礙公路暢通,、行車安全的，還應(yīng)向公安交通管理機(jī)關(guān)申請辦理有關(guān)審批手續(xù),，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：



 （一）因新建,、改建,、擴(kuò)建非公路建設(shè)工程需要占用或者挖掘公路、公路用地的,；



 （二）確需利用公路,、公路用地放置建筑材料以及其他物品的；



 （三）在公路上設(shè)置交叉道口的,；



 （四）在公路,、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路管理設(shè)施和標(biāo)牌、廣告牌的,；



 （五）砍伐公路兩側(cè)行道樹木的,；



 （六）在鋪有路面的公路上行駛履帶車或鐵輪車，以及可能損壞公路路面的其他運(yùn)輸機(jī)具的,；



 （七）在公路上行駛超限運(yùn)輸車輛的,。



 交通公路管理部門應(yīng)自接到申請之日起15日內(nèi)，按照不得影響公路建設(shè)規(guī)劃和符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行審查,，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。




第十二條 申請人實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的行為，應(yīng)向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi)或公路路產(chǎn)占用費(fèi),，并按照交通公路管理部門批準(zhǔn)文件的規(guī)定履行其他各項義務(wù),。超限運(yùn)輸單位，應(yīng)向交通公路管理部門繳納為保障超限車輛通行而采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)路產(chǎn)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用,。




第十三條 對未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施第十一條規(guī)定的行為,，并嚴(yán)重侵占、損壞公路路產(chǎn)的,，交通公路管理部門可以采取清理,、拆除、扣留作業(yè)工具或者物品等措施予以制止,，清理、拆除所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān),；可以會同公安交通管理機(jī)關(guān)或者單獨(dú)責(zé)令違法運(yùn)行的車輛,，就近停放在指定的地點(diǎn)接受處理。




第十四條 機(jī)動車輛制造,、修理廠家不得擅自在公路上試車,。必須試車的，應(yīng)向公安交通管理機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，在指定的試車路段和時間內(nèi)進(jìn)行,，并向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi),。




第十五條 交通公路管理部門應(yīng)按公路技術(shù)規(guī)范在公路沿線設(shè)置公路交通標(biāo)志、標(biāo)線,；對經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計荷載的公路橋梁,、渡船、隧道,、涵洞等,，應(yīng)設(shè)置明顯的限載荷等標(biāo)志；對損壞的公路,，應(yīng)及時設(shè)置警示標(biāo)志,，安排修復(fù)。




第十六條 公路大中修或者改建工程,，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志,，合理安排施工時間，遵守公路施工現(xiàn)場的施工秩序,，保證車輛安全通行,，不得因施工因素引起堵車。確需中斷交通進(jìn)行施工的,，施工時間應(yīng)避開交通高峰期,。



 通過施工現(xiàn)場的車輛應(yīng)遵守施工現(xiàn)場秩序，服從施工現(xiàn)場交通管理人員的指揮,，不得搶道通行,，不得損壞施工路面和設(shè)施。



 施工現(xiàn)場的施工秩序由交通公路管理部門負(fù)責(zé)檢查,、督促,。施工現(xiàn)場的交通秩序由公安交通管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，公路路政管理人員應(yīng)參加維護(hù),，施工單位應(yīng)予配合,。




第十七條 公安交通管理機(jī)關(guān)在處理車輛違章或者交通事故時，對涉及造成公路路產(chǎn)損壞的,，應(yīng)及時通知交通公路管理部門協(xié)同處理或者移送交通公路管理部門處理,。



 對損壞公路路產(chǎn)拒不接受處理而駕車逃跑的，交通公路管理部門可以會同公安交通管理機(jī)關(guān)或者單獨(dú)進(jìn)行攔截,，并責(zé)令該車輛停放在指定的地點(diǎn)接受處理,。




第三章 公路兩側(cè)建筑紅線范圍控制




第十八條 公路兩側(cè)建筑紅線范圍是指公路兩側(cè)邊溝外緣以外，國道不少于20米,、省道不少于15米,、縣道不少于10米的區(qū)域,。



 新建、改建的公路,，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由公路建設(shè)方案的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自公路建設(shè)方案批準(zhǔn)之日起10日內(nèi),，依照前款規(guī)定，公告確定,。交通公路管理部門應(yīng)在確定的公路兩側(cè)建筑紅線范圍的邊緣設(shè)置公路界碑,。



 穿越城鎮(zhèn)的公路，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由交通公路管理部門會同同級規(guī)劃部門依法研究確定,，由同級人民政府公告,。




第十九條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)，禁止新建永久性建筑物及設(shè)施,；在公路兩側(cè)建筑紅線范圍確立前修建的永久性建筑物及設(shè)施，不得改建,、擴(kuò)建,，并不得改變使用性質(zhì),。



 但郵電通訊,、電力、水利,、市政等國家建設(shè)項目的建筑物及設(shè)施以及公路管理設(shè)施除外,。




第二十條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建（包括新建、改建,、擴(kuò)建）臨時性建筑物及設(shè)施,，應(yīng)經(jīng)交通公路管理部門同意，并就下列條件與交通公路管理部門達(dá)成協(xié)議：



 （一）采取必要措施保護(hù)公路,，不得損壞公路路產(chǎn),；



 （二）使用期內(nèi)不得擅自改變原結(jié)構(gòu)及使用功能，使用期滿應(yīng)自行拆除,；



 （三）服從公路改建,、擴(kuò)建需要。



 經(jīng)同意并達(dá)成協(xié)議的,，方可向當(dāng)?shù)赝恋?、?guī)劃,、城建等有關(guān)部門辦理建設(shè)用地等有關(guān)審批手續(xù),。



 但農(nóng)田作業(yè)的臨時性建筑物及設(shè)施除外,。




第二十一條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)進(jìn)行違法建筑的，交通公路管理部門應(yīng)當(dāng)及時勸阻,；對勸阻無效的,，可以會同土地、規(guī)劃,、城建等部門或者單獨(dú)采取清除等措施予以制止,，清除費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。




第二十二條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建,、埋設(shè)郵電通訊,、電力、水利,、市政等國家建設(shè)項目的建筑物及設(shè)施的,，建設(shè)方應(yīng)事先書面征求交通公路管理部門意見后，再行施工,。




第四章 法律責(zé)任




第二十三條 違反本規(guī)定第七條,、第八條、第九條,、第十一條,、第十九條、第二十條的,，由交通公路管理部門責(zé)令立即停止違法行為,、限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，返還原物,、恢復(fù)原狀,、賠償損失，并處以200元罰款,；造成公路路產(chǎn)損失超過500元的,，按公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)的50％罰款。（關(guān)于處罰的規(guī)定修改為“依法予以處罰,?！保?



第二十四條 違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成堵車的，由公安交通管理機(jī)關(guān)依法處罰,。



 違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成施工路面或者設(shè)施損壞的,，由交通公路管理部門責(zé)令賠償損失，并處以公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)的50％罰款,。（關(guān)于處罰的規(guī)定修改為“依法予以處罰,。”）




第二十五條 阻止,、妨礙公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù),，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 交通公路管理部門在實(shí)施具體行政行為中侵害管理相對人合法權(quán)益的，應(yīng)依照《國家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五章 附 則




第二十七條 公路用地的具體范圍由地（市）,、縣（市）人民政府確定。




第二十八條 本規(guī)定所稱的超限運(yùn)輸車輛是指超過公路橋梁,、隧道,、渡船的限載、限高,、限寬,、限長的運(yùn)輸車輛。具體標(biāo)準(zhǔn),，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十九條 公路路產(chǎn)賠償費(fèi)、公路路產(chǎn)占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省交通行政管理部門制定,，報省財政,、物價管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 收取公路路產(chǎn)賠償費(fèi)和公路路產(chǎn)占用費(fèi),，應(yīng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),。公路路政管理使用的各種文書，由省公路管理局統(tǒng)一印制,。




第三十條 本規(guī)定由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。




第三十一條 本規(guī)定從1994年10月1日起施行。