• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-20
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》條例

 黑龍江省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》條例
 
（1997年10月20日黑龍江省
 第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保障老年人合法權益,，發(fā)展老齡事業(yè),，提高社會養(yǎng)老保障水平,，根據(jù)《
中華人民共和國老年人權益保障法》，結合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱老年人是指60周歲以上的公民。



 第三條 老年人在政治,、經(jīng)濟,、文化、社會和家庭生活等方面的合法權益受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯,。

 禁止歧視、侮辱,、虐待或者遺棄老年人,。



 第四條 各級政府應當把老齡事業(yè)納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，有計劃地增加投入,，采取有效措施保障經(jīng)費的落實,，使老齡事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第五條 各級老齡工作機構負責老年人權益保障工作,，并組織實施本條例,。

 老齡工作機構在維護、保障老年人權益工作中履行下列職責：

 （一）參與研究,、制定有關老齡工作的規(guī)劃,、政策,、法規(guī)和規(guī)章，并督促,、檢查實施情況,。

 （二）調(diào)查、反映老年人權益保障方面的情況和問題,，協(xié)調(diào)解決與老齡事業(yè)有關的問題,。

 （三）協(xié)調(diào)、指導有關部門和組織開展維護,、保障老年人權益工作,。

 （四）組織開發(fā)老年社區(qū)服務業(yè)和老年福利企業(yè)，發(fā)展敬老,、助老等公益事業(yè),；

 （五）完成上級交辦的其他老齡工作。



 第六條 保障老年人合法權益是全社會的共同責任,。

 機關,、團體、企業(yè),、事業(yè)單位和居民委員會,、村民委員會等基層組織應當按照各自職責，認真做好老年人權益保障工作,。

 老年人協(xié)會是老年人自愿參加,、自己管理、自主發(fā)揮作用的群眾組織,，依法開展工作,，反映老年人的意見和要求，維護老年人權益,。



 第七條 全社會應當廣泛開展敬老,、養(yǎng)老的宣傳教育，提倡扶老,、助老和為老年人服務的優(yōu)良道德風尚,。

 廣播、電視,、報刊應當開設老齡專題,、專欄，加強對老齡問題,、老年生活,、維護老年人合法權益、發(fā)揮老年人作用等方面內(nèi)容的宣傳，創(chuàng)造保護老年人合法權益的輿論環(huán)境,。



 第八條 各級政府對保護老年人權益,，開展老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)成績顯著的單位或個人應當給予表彰獎勵,。



 第九條 每年9月1日為本省老年節(jié),。




 第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)





 第十條 老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應當關心和照料老年人,。



 第十一條 老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務,。

 由兄、姊扶養(yǎng)的弟,、妹成年后,，對無贍養(yǎng)人的老年兄、姊有扶養(yǎng)的義務,。



 第十二條 老年人有要求贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人承擔贍養(yǎng)費或扶養(yǎng)費的權利,。

 贍養(yǎng)人必須履行對老年人經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉的義務,，必須保障老年人的生活標準不低于家庭其他成員,，并照顧老年人的特殊需要。

 贍養(yǎng)人不同老年人一起生活的,，應當對老年人的生活給予妥善安排,。



 第十三條 老年人的子女及其他依法負有贍養(yǎng)義務的人的配偶應當協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務。



 第十四條 贍養(yǎng)人對患病的老年人有提供醫(yī)療費用和護理的義務,。



 第十五條 老年人居住權受法律保護,。

 未經(jīng)老年人同意，贍養(yǎng)人,、家庭成員及其他親屬不得強迫或采取哄騙等其它方式調(diào)換老年人的住房。老年人自有住房或承租的住房,，贍養(yǎng)人及其他親屬不得侵占,，不得擅自改變產(chǎn)權或承租關系。

 未經(jīng)老年人同意,，房管部門不予辦理變更產(chǎn)權或承租手續(xù),。



 第十六條 贍養(yǎng)人有義務為老年人耕種和照料其承包的土地、林木,、水面,、草場及經(jīng)營的其他副業(yè)生產(chǎn)，收益歸老年人所有,。



 第十七條 贍養(yǎng)人,、家庭成員及其他親屬不得以任何方式干涉老年人離婚、再婚和婚后的生活,。

 贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務不因老年人的婚姻關系變化或放棄繼承權而消除,。



 第十八條 任何人不得侵占,、私分或騙取老年人的個人財產(chǎn)。



 第十九條 老年人有權拒絕有獨立生活能力的成年子女提出的物質(zhì)及其他方面的要求,。



 第二十條 贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔力所不及或有害身體健康的勞動,。



 第二十一條 為履行贍養(yǎng)義務，經(jīng)征得老年人同意,，贍養(yǎng)人之間可簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書,。

 贍養(yǎng)協(xié)議書由老年人居住地的居民委員會、村民委員會,、老年組織或贍養(yǎng)人所在單位監(jiān)督履行,。




 第三章 社會保障





 第二十二條 城鎮(zhèn)實行職工社會養(yǎng)老保險制度，以保障老年人的基本生活,。



 第二十三條 機關,、團體、企業(yè),、事業(yè)單位應當按照有關規(guī)定,，及時、足額支付養(yǎng)老金,，不得無故拖欠和隨意降低,、扣發(fā)養(yǎng)老金。

 養(yǎng)老金應當與職工工資同步發(fā)放,。支付在職職工工資與退休老年人養(yǎng)老金有困難的單位,，在同等條件下，應當優(yōu)先支付養(yǎng)老金,。



 第二十四條 農(nóng)村逐步實行社會養(yǎng)老保險制度,，堅持自我保障為主，自助與互助結合,，社會保險與家庭養(yǎng)老保險相結合的原則,，同時應當根據(jù)本地情況，因地制宜采取多種形式的輔助養(yǎng)老辦法,。

 有條件的地方可撥出部分土地,、山林、水面,、灘涂,、草場等作為養(yǎng)老基地，由農(nóng)村老年人協(xié)會耕種和管理,，收益用于老年人養(yǎng)老及解決老年人其他方面的困難,。



 第二十五條 城鎮(zhèn)老年人無勞動能力、無生活來源，贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人又因病,、傷、殘等原因無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力的,，也無養(yǎng)老保險金保障的,，由各級政府對其實行最低生活保障制度，定期發(fā)放救濟款或送社會福利院供養(yǎng),。

 農(nóng)村老年人無勞動能力,、無生活來源，贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人又因病,、傷、殘等原因無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力的,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責保吃,、保穿、保住,、保醫(yī),、保葬的五保供養(yǎng)。



 第二十六條 各級政府應當建立與完善養(yǎng)老金的使用,、管理,、監(jiān)督等項制度，確保養(yǎng)老金的正常支付,。

 養(yǎng)老金只能用于養(yǎng)老,，任何單位和個人不準挪用。



 第二十七條 建立多種形式的醫(yī)療保障制度,，保障老年人的基本醫(yī)療需要,。

 老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須給予保證。

 有關部門制定醫(yī)療保障辦法時,，應當考慮老年人的特殊情況,，給予照顧。

 機關,、團體、企業(yè),、事業(yè)單位對老年人醫(yī)療保險應當優(yōu)先辦理,，對已發(fā)生的醫(yī)療費用應當優(yōu)先報銷。



 第二十八條 農(nóng)村老年人參加合作醫(yī)療,，村集體經(jīng)濟組織應當給予照顧,，有條件的地方對老年人可減、免合作醫(yī)療費。



 第二十九條 各醫(yī)院,、衛(wèi)生院,、診所對老年人就醫(yī)應當提供方便和優(yōu)惠照顧。

 大中城市應當逐步建立老年病房,，縣（市,、區(qū)）醫(yī)院應當普遍開設老年門診，有條件的醫(yī)院可開設老年人家庭病床,。



 第三十條 建設規(guī)劃部門在開發(fā),、改造城鎮(zhèn)公共設施，居民區(qū)和住宅時,，應當建設方便老年人生活及活動的配套設施,。



 第三十一條 各級政府應當加強對老年教育工作的領導，把老年教育納入規(guī)劃,，積極采取措施,，支持辦好各類老年學校。

 鼓勵社會及個人興辦老年學校,。



 第三十二條 各級政府應當支持老年人參加文化,、體育活動，積極發(fā)展老年文化,、體育事業(yè),。

 文化、體育,、公共娛樂等場所,，應當設立適合老年人活動的項目及設施，以豐富老年人的文化生活,。

 老年人持老年人優(yōu)待證進入公園活動,，免收門票。但動物園,、游樂園和正在舉辦大型經(jīng)營性活動的其它公園除外,。



 第三十三條 鼓勵、扶持社會組織,、單位或個人興辦老年福利院,、敬老院、老年公寓,、托老所,、老年醫(yī)院、老年康復中心,、老年活動中心等場所,，為老年人養(yǎng)老創(chuàng)造方便條件,。

 各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，逐步增加對老年福利事業(yè)的投入,，興辦老年福利設施,。



 第三十四條 各級政府應當引導支持企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營老年生活用品,，滿足老年人的特殊需要,。



 第三十五條 各級政府應當對老年人參觀、游覽,、乘坐公共交通工具給予優(yōu)惠照顧,。各地可根據(jù)本地實際情況，制定優(yōu)惠和照顧的具體措施,。



 第三十六條 農(nóng)村老年人除交納國家規(guī)定的稅款外,，不承擔地方義務工、積累工和社會性集資收費,。

 農(nóng)村老年人生活確有困難的可減免其本人應交納的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和村提留費,。



 第三十七條 各級政府對百歲以上老年人應當給予特殊生活照顧。




 第四章 參與社會發(fā)展





 第三十八條 各級政府應當重視,、珍惜老年人的科學知識,、技術專長和實踐經(jīng)驗，發(fā)揚他們的優(yōu)良品德,，鼓勵他們老有所為,。



 第三十九條 政府對老年人參與經(jīng)濟和社會發(fā)展，從事下列活動的,，應當給予支持,，在制定相關政策時給予優(yōu)惠照顧：

 （一）傳授文化和科學知識，提供咨詢服務的,；

 （二）依法參與科技產(chǎn)品開發(fā)和應用的,；

 （三）興辦老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā),、生產(chǎn)老年用品的,；

 （四）興辦老年社區(qū)服務業(yè)的；

 （五）興辦社會公益事業(yè)的,。



 第四十條 老年人參與經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的,，當?shù)厝嗣裾畱斀o予表彰獎勵。




 第五章 法律責任





 第四十一條 老年人的合法權益受到侵害的,，被害人或者其代理人有權要求有關部門處理,，或者依法向人民法院提起訴訟。

 有關部門或人民法院對老年人的申訴,、控告,、檢舉應當及時受理，不得推諉或拖延,。

 有關部門或人民法院,，拒絕受理老年人的合法控告、檢舉,、申訴或者故意拖延,，不及時處理的，由其上級主管部門對直接責任者給予批評教育并責令改正,。因

有關責任者拒絕受理,、故意拖延老年人控告、檢舉,，造成嚴重后果的,，由有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十二條 老年人的合法權益受理侵害的，被害人或者其代理人可向當?shù)乩淆g工作機構投訴,，當?shù)乩淆g工作機構應當受理并可以要求有關部門或單位及時查處,。有關部門或單位不及時查處的，當?shù)乩淆g工作機構可以向其上級主管部門提出意見,，上級主管部門或單位應責成并監(jiān)督下級有關部門或單位及時查處,。



 第四十三條 違反本條例，對老年人不履行贍養(yǎng),、扶養(yǎng)義務的,，由贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人所在街道辦事處、居民委員會,、村民委員會或工作單位給予批評教育,，責令改正；經(jīng)過教育贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人仍不履行義務的,，有工作單位的,，工作單位可以從其工資中扣留贍養(yǎng)費或扶養(yǎng)費給老年人。無工作單位的,，贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人所在地的街道辦事處,、居民委員會、村民委員會,、老年人協(xié)會可以支持和協(xié)助老年人或者其代理人向人民法院起訴



 第四十四條 違反本條例,，歧視、侮辱,、虐待,、遺棄老年人的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十五條 違反本條例，強占老年人住房的,，由當?shù)厝嗣裾蛉嗣穹ㄔ簭娭七w出,。

 采取哄騙、欺詐等方法,，擅自改變老年人住房產(chǎn)權或承租關系的,，由房產(chǎn)管理部門或法院裁決后，恢復老年人的產(chǎn)權或承租關系,，并追償給老年人造成的損失,。情節(jié)較重的，人民法院可以給予5000元至10000元的罰款,。

 未經(jīng)老年人同意,，房產(chǎn)管理人員擅自辦理變更老年人住房產(chǎn)權或承租關系的，對直接責任人給予行政處分,，造成嚴重后果或者有徇私舞弊行為構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十六條 違反本條例,，干涉老年人婚姻自由的,，給予批評教育，責令改正,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十七條 違反本條例,，家庭成員盜竊,、詐騙、搶奪,、勒索,、故意毀壞老年人財物的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第四十八條 本條例由省老齡工作委員會負責應用解釋,。



 第四十九條 本條例自1997年12月1日起施行,。1988年10月16日省人大常委會七屆五次會議通過的《黑龍江省保護老年人合法權益的若干規(guī)定》同時廢止。