• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府令第78號
• 【發(fā)布日期】2004-07-21
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市企業(yè)信用信息管理辦法

蘇州市企業(yè)信用信息管理辦法
 
（2004年7月14日蘇州市人民政府第31次常務(wù)會議審議通過 2004年7月21日蘇州市人民政府令第78號公布 自2004年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強社會信用建設(shè),，規(guī)范企業(yè)市場行為，增強全社會的信用觀念,，推進本市企業(yè)信用信息公開,、共享以及社會化服務(wù)，改善蘇州投資環(huán)境,，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)以及吊銷,、注銷的企業(yè),，其信用信息的征集、披露,、使用和管理適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指國家機關(guān)和有關(guān)單位在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的關(guān)于各類企業(yè)的信用記錄,，以及企業(yè)自身經(jīng)營活動中發(fā)生的與信用有關(guān)的信息,。



 前款所稱企業(yè)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織,。



 國家機關(guān)主要是指工商,、財政、國家稅務(wù),、地方稅務(wù),、勞動和保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、藥品監(jiān)督管理,、建設(shè)、環(huán)保,、水利（水務(wù)）,、廣電、公安、物價,、房管,、衛(wèi)生、城管,、海關(guān),、人民銀行等政府有關(guān)部門以及人民法院。



 有關(guān)單位是指法律,、法規(guī)授權(quán)和行政機關(guān)依法委托承擔(dān)行政管理職能的事業(yè)單位和社會團體等組織,。




第四條 蘇州市人民政府信息管理機構(gòu)（以下簡稱信息管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息管理工作的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),。




第五條 蘇州市企業(yè)信用信息服務(wù)中心（以下簡稱信用信息中心）,，具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的采集、披露,、使用,、管理工作，并承擔(dān)蘇州市企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建立,、日常維護和管理,。




第六條 依據(jù)本辦法建立的蘇州市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，通過計算機網(wǎng)絡(luò)歸集,、整合和公布企業(yè)信用信息,，實現(xiàn)國家機關(guān)和有關(guān)單位的信息互聯(lián)和共享，為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù),，并為社會提供信息查詢服務(wù),。




第七條 企業(yè)信用信息的征集、披露,、使用,、管理，應(yīng)當(dāng)遵循客觀,、公平,、公正和規(guī)范的原則；應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和商業(yè)秘密,，保護個人隱私,。




第二章 企業(yè)信用信息的征集




第八條 企業(yè)信用信息的征集是指信用信息中心對企業(yè)信用信息進行采集、分類,、整理,、儲存，形成企業(yè)信用信息系統(tǒng)的活動,。




第九條 企業(yè)信用信息的征集,，包括信息提供單位提供和企業(yè)自行申報兩種方式,。



 信息提供單位是本辦法第三條第三款、第四款所指的國家機關(guān)和有關(guān)單位,。信息提供單位通過計算機網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)市政府確定的具體項目,、范圍及標(biāo)準(zhǔn),，及時、準(zhǔn)確地向信用信息中心提供真實,、合法,、完整的企業(yè)信用信息。



 企業(yè)可以自行向信用信息中心申報關(guān)于本企業(yè)資質(zhì)等級,、產(chǎn)品及管理體系認(rèn)證,、商標(biāo)注冊及認(rèn)定、銀行資信等級,、企業(yè)或者產(chǎn)品獲得的合法榮譽以及其他請求記錄的信息,。企業(yè)自行申報信用信息，應(yīng)當(dāng)向信用信息中心提供原始的證明材料,。




第十條 企業(yè)信用信息征集的范圍：



 （一）企業(yè)基本情況：注冊號,，組織機構(gòu)代碼，企業(yè)名稱,，法定代表人,，住所，注冊資本,，經(jīng)營范圍,，經(jīng)營方式，企業(yè)類型,，行業(yè),，登記注冊機關(guān)，成立日期,，經(jīng)營期限,，開戶銀行及賬號、是否增值稅一般納稅人,，稅務(wù)登記證號,，核算方式，稅務(wù)登記驗證和換證情況,，納稅人性質(zhì)和稅務(wù)管理狀態(tài),，企業(yè)聯(lián)合年檢情況，進出口經(jīng)營資格等,；



 （二）企業(yè)經(jīng)營情況：資產(chǎn)總額,，負(fù)債總額,，所有者權(quán)益，實收資本,，產(chǎn)值,，營業(yè)額，稅后利潤,，虧損額等,；



 （三）企業(yè)資信情況：資質(zhì)認(rèn)證，資格認(rèn)定,，金融機構(gòu)對企業(yè)的信用評級情況等,；



 （四）企業(yè)獲得行政許可以及實施行政許可的相關(guān)信息；



 （五）所有進入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的不良信用記錄,；



 （六）企業(yè)同意披露或者法律,、法規(guī)未禁止披露的其他信用信息；



 （七）提供單位按規(guī)定提供的其他信息,。




第十一條 信息提供單位依法收集的企業(yè)信用信息,，應(yīng)當(dāng)在信用信息生效之日起15個工作日內(nèi)提供給信用信息中心。已提供并公示的信用信息變更或者失效的,，原信息提供單位應(yīng)當(dāng)在信息變更或者失效之日起15個工作日內(nèi)提供修改,、刪除的意見。




第十二條 企業(yè)信用信息的錄入,、更改,、增加、刪除,，必須以具有法律效力的文書為依據(jù),。



 信用信息中心不得擅自更改企業(yè)信用信息。




第三章 企業(yè)信用信息的披露




第十三條 企業(yè)信用信息披露包括企業(yè)信用信息的公示和企業(yè)信用信息的查詢,。



 企業(yè)信用信息公示,，是指信用信息中心將信息提供單位所提供的企業(yè)信用信息經(jīng)過整合后，按照信用信息管理的有關(guān)規(guī)定,，將重要信用信息予以公布的行為,。



 企業(yè)信用信息查詢，是指社會公眾可以按照信用信息管理的有關(guān)規(guī)定,，通過查詢途徑獲取所需相關(guān)的企業(yè)信用信息的行為,。




第十四條 企業(yè)信用信息通過蘇州市企業(yè)信用信息網(wǎng)或者其他方式向社會披露。任何單位和個人均可直接查閱公示信息,，或者按照信用信息查詢的有關(guān)規(guī)定,，通過蘇州市企業(yè)信用信息網(wǎng)查詢相關(guān)的企業(yè)信用信息。




第十五條 企業(yè)信用信息公示的范圍：



 （一）良好信用記錄：重大獎勵,，“重合同守信用”資料,，馳名,、著名及知名商標(biāo)資料，市級以上名牌產(chǎn)品資料,、國家免檢產(chǎn)品資料,、勞動保障信譽等級A級、法定代表人榮譽記錄等,；



 （二）一定期限內(nèi)的不良信用記錄：被吊銷許可證,、營業(yè)執(zhí)照，偷逃騙抗稅,，制假售假，惡意逃廢債務(wù),，利用合同詐騙,，不正當(dāng)競爭，拖欠職工工資,、社會保險費和違法使用童工,，侵犯消費者合法權(quán)益等違法情況及受行政處罰情況；



 （三）企業(yè)環(huán)境行為定級信息,；



 （四）企業(yè)同意披露或者法律,、法規(guī)未禁止披露的其他信用信息。




第十六條 企業(yè)信用信息查詢范圍包括身份信息,、良好信息,、提示信息和警示信息。




第十七條 身份信息包括下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)登記注冊的基本情況,；



 （二）企業(yè)取得的專項行政許可,；



 （三）企業(yè)的資質(zhì)等級；



 （四）行政機關(guān)依法對企業(yè)進行專項或者周期性檢驗的結(jié)果,；



 （五）行政機關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況,。



 前款規(guī)定的信息包括登記、變更,、注銷或者撤銷的內(nèi)容,。




第十八條 良好信息包括下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人受到縣級以上行政機關(guān)有關(guān)表彰的情況；



 （二）被評為各級“重合同守信用企業(yè)”稱號的,；



 （三）被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”,、“江蘇省著名商標(biāo)”和“蘇州市知名商標(biāo)”的；



 （四）被認(rèn)定為“中國名牌”,、“江蘇名牌”和“蘇州名牌”的,；



 （五）被金融機構(gòu)評定為“AAA”信用等級的,；



 （六）企業(yè)環(huán)境行為被環(huán)保部門定為綠色或藍(lán)色的,；



 （七）被勞動保障行政部門評定為勞動保障信譽等級A級的,；



 （八）被稅務(wù)機關(guān)評定為A級納稅信用企業(yè)的,；



 （九）通過各類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的,；



 （十）被行政機關(guān)認(rèn)可在一定期限內(nèi)免于行政檢查的,；



 （十一）縣級以上行政機關(guān)和有關(guān)單位認(rèn)為可以記入的企業(yè)信用的其他良好信息,。




第十九條 提示信息包括下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)因違法行為受到警告、罰款,、沒收違法所得和非法財物,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)以及暫扣營業(yè)執(zhí)照,、許可證行政處罰的,；



 （二）企業(yè)申請直接關(guān)系公共安全,、人身健康,、生命財產(chǎn)安全行政許可事項時,，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,；



 （三）企業(yè)未通過法定的專項或者周期性檢驗的,；



 （四）企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品無相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （五）企業(yè)環(huán)境行為被環(huán)保部門定為黃色的,；



 （六）企業(yè)欠繳規(guī)費的,；



 （七）縣級以上行政機關(guān)和有關(guān)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報的企業(yè)其他違法行為。




第二十條 警示信息包括下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)因違法行為受行政機關(guān)吊銷許可證,、營業(yè)執(zhí)照處罰的；



 （二）企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上或在兩年內(nèi)因同一類違法行為再次受到罰款,、沒收行政處罰的；



 （三）企業(yè)以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得直接關(guān)系公共安全,、人身健康、生命財產(chǎn)安全行政許可事項的,；



 （四）企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪,，被追究刑事責(zé)任的；



 （五）企業(yè)環(huán)境行為被環(huán)保部門定為紅色或黑色的,；



 （六）企業(yè)拖欠職工工資,、社會保險費數(shù)額較大以及違法使用童工的,；



 （七）拒不履行法院生效判決文書的,；



 （八）企業(yè)其他擾亂市場經(jīng)濟秩序的嚴(yán)重違法行為,。




第二十一條 警示信息還包括企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的下列內(nèi)容：



 （一）對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的,；



 （二）正在被執(zhí)行刑罰的；



 （三）因犯有貪污,、賄賂罪、侵占財產(chǎn),、挪用財產(chǎn)罪或者破壞其他社會經(jīng)濟秩序罪,，被判處刑罰執(zhí)行期滿未逾5年,，或者因犯其他罪被判處刑罰執(zhí)行期滿未逾3年,，以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿未逾5年的；



 （四）企業(yè)法定代表人或者董事,、經(jīng)理對企業(yè)因經(jīng)營不善破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；



 （五）個人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)模?


 （六）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人的其他情形,。




第二十二條 屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊登記、對外投資,、行政許可以及資質(zhì)等級評定等方面的提示信息和警示信息,，公示期限為2年。法律,、法規(guī),、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的，公示期限從其規(guī)定,。公示期限屆滿,，信用信息中心將不再作為信用信息對外公布，但社會公眾可以通過查詢獲得相關(guān)信息,。




第二十三條 對于企業(yè)非故意性的輕微違法行為,，經(jīng)企業(yè)書面申請,，并經(jīng)相關(guān)行政管理部門審核認(rèn)可,，可以不記入提示信息,。



 對因違法,、失信行為已造成信用缺失的,，企業(yè)可以通過采取實質(zhì)性整改措施進行信用修復(fù),，經(jīng)相關(guān)行政管理部門審核認(rèn)可,，信用信息中心可以對其縮短網(wǎng)上發(fā)布提示信息和警示信息的期限,，但提示信息最少不得少于6個月，警示信息最少不得少于1年,。




第二十四條 披露企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，對屬于國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私以及法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,，不得披露,。




第四章 企業(yè)信用信息的異議處理




第二十五條 企業(yè)和其他利害關(guān)系人認(rèn)為信用信息中心披露的有關(guān)信用信息有差異的，可以書面形式向信用信息中心提出異議,，也可以直接向信息提供單位提出變更或者撤銷記錄的申請,。




第二十六條 信用信息中心應(yīng)當(dāng)自收到異議申請書之日起15個工作日內(nèi)核實相關(guān)信息的準(zhǔn)確性。若與提供的原信息不一致的，應(yīng)當(dāng)立即予以更正,；若與提供的原信息一致的,，應(yīng)當(dāng)書面告知異議人向信息提供單位申請更正，并同時抄告信息提供單位,。



 信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到異議人更正申請書之日起或者自收到信用信息中心抄告通知書之日起15個工作日內(nèi)做出相應(yīng)的處理,，并書面答復(fù)申請人，同時抄告信用信息中心,。信用信息中心按照信息提供單位的書面答復(fù)處理,。




第二十七條 對信息確有錯誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的，信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時變更或者解除該記錄,；因重大信息錯誤給企業(yè)造成損害的,，企業(yè)可以依法要求責(zé)任單位消除影響、賠禮道歉,，并承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五章 企業(yè)信用信息的使用




第二十八條 信息提供單位可以通過政務(wù)專網(wǎng)登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng)，提供或者查詢信息,，實現(xiàn)企業(yè)信用信息的互通與共享,。



 信息提供單位使用企業(yè)信用信息實行等級制度，并應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，不得濫用,，不得違法限制企業(yè)經(jīng)營活動,。



 其他單位和個人查詢企業(yè)信用信息，按照物價部門核定的價格實行有償使用,。




第二十九條 行政機關(guān)和有關(guān)單位在日常監(jiān)督管理,、企業(yè)資質(zhì)等級評定以及周期性檢驗和表彰評優(yōu)等工作中，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)信用信息的記錄,，作為依法管理的依據(jù),。




第三十條 行政機關(guān)和有關(guān)單位對沒有任何提示信息、警示信息或者有多項良好信息記錄的企業(yè),，可以采取下列相應(yīng)的激勵措施：



 （一）可以減少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢查,、抽查；



 （二）在周期性檢驗,、審驗中,，當(dāng)年度予以免檢、免審,；



 （三）在政府招投標(biāo)時,，同等條件下給予優(yōu)先考慮,；



 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他激勵措施,。




第三十一條 行政機關(guān)和有關(guān)單位對有提示信息、警示信息記錄的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)加強日常監(jiān)督管理,，必要時可以實施下列信用監(jiān)督：



 （一）進行重點檢查或者抽查；



 （二）不將該企業(yè)列入各類免檢,、免審范圍,；



 （三）不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽或者稱號,；



 （四）不予出具股份有限公司上市所需的合法經(jīng)營證明,；



 （五）在政府招投標(biāo)時，不予納入或者取消其供應(yīng)商資格,。



 除前款規(guī)定外,，法律、法規(guī),、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊、對外投資,、行政許可,、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十二條 在縣級以上人民政府組織的各類表彰評優(yōu),、政府招投標(biāo)等活動中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供由信用信息中心提供的信用記錄報告或者合法的信用評估機構(gòu)提供的信用報告,。




第六章 罰則




第三十三條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，申報信用信息弄虛作假，造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的,，由信用信息中心將該行為記入提示或者警示信息,。




第三十四條 信息提供單位違反本辦法規(guī)定，不按時提供或者變更企業(yè)信用信息,，或者因工作差錯提供錯誤信息,，造成當(dāng)事人直接損害的，由信息管理機構(gòu)提請有權(quán)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第三十五條 信用信息中心違反本辦法,，在采集,、披露,、使用和管理企業(yè)信用信息中出現(xiàn)差錯或者失誤,，對企業(yè)造成重大影響或者損害的，由信息管理機構(gòu)提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第三十六條 信息管理機構(gòu),、信用信息中心和信息提供單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十七條 對外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外商投資企業(yè)駐蘇辦事處等單位的有關(guān)信用信息的征集,、披露,、使用和管理等活動，參照本辦法,。



 個體工商戶的信用信息管理參照本辦法,。




第三十八條 本辦法自2004年9月1日起施行。