• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民政府令第78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-21
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市企業(yè)信用信息管理辦法

蘇州市企業(yè)信用信息管理辦法
 
（2004年7月14日蘇州市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年7月21日蘇州市人民政府令第78號(hào)公布 自2004年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè),，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為,，增強(qiáng)全社會(huì)的信用觀念，推進(jìn)本市企業(yè)信用信息公開,、共享以及社會(huì)化服務(wù),，改善蘇州投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)以及吊銷、注銷的企業(yè),，其信用信息的征集,、披露、使用和管理適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的關(guān)于各類企業(yè)的信用記錄，以及企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的與信用有關(guān)的信息,。



 前款所稱企業(yè),，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。



 國(guó)家機(jī)關(guān)主要是指工商,、財(cái)政,、國(guó)家稅務(wù)、地方稅務(wù),、勞動(dòng)和保障,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理,、建設(shè),、環(huán)保、水利（水務(wù)）,、廣電,、公安、物價(jià),、房管,、衛(wèi)生、城管,、海關(guān),、人民銀行等政府有關(guān)部門以及人民法院。



 有關(guān)單位是指法律,、法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)關(guān)依法委托承擔(dān)行政管理職能的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等組織,。




第四條 蘇州市人民政府信息管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱信息管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息管理工作的指導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)。




第五條 蘇州市企業(yè)信用信息服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱信用信息中心）,，具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的采集,、披露、使用,、管理工作,，并承擔(dān)蘇州市企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建立、日常維護(hù)和管理,。




第六條 依據(jù)本辦法建立的蘇州市企業(yè)信用信息系統(tǒng),，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集、整合和公布企業(yè)信用信息,，實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的信息互聯(lián)和共享,，為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，并為社會(huì)提供信息查詢服務(wù),。




第七條 企業(yè)信用信息的征集,、披露、使用,、管理,，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平,、公正和規(guī)范的原則,；應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私,。




第二章 企業(yè)信用信息的征集




第八條 企業(yè)信用信息的征集是指信用信息中心對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行采集,、分類、整理,、儲(chǔ)存,，形成企業(yè)信用信息系統(tǒng)的活動(dòng)。




第九條 企業(yè)信用信息的征集,，包括信息提供單位提供和企業(yè)自行申報(bào)兩種方式,。



 信息提供單位是本辦法第三條第三款、第四款所指的國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位,。信息提供單位通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),，根據(jù)市政府確定的具體項(xiàng)目、范圍及標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí),、準(zhǔn)確地向信用信息中心提供真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息,。



 企業(yè)可以自行向信用信息中心申報(bào)關(guān)于本企業(yè)資質(zhì)等級(jí),、產(chǎn)品及管理體系認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)及認(rèn)定,、銀行資信等級(jí),、企業(yè)或者產(chǎn)品獲得的合法榮譽(yù)以及其他請(qǐng)求記錄的信息。企業(yè)自行申報(bào)信用信息,，應(yīng)當(dāng)向信用信息中心提供原始的證明材料。




第十條 企業(yè)信用信息征集的范圍：



 （一）企業(yè)基本情況：注冊(cè)號(hào),，組織機(jī)構(gòu)代碼,，企業(yè)名稱，法定代表人,，住所,，注冊(cè)資本，經(jīng)營(yíng)范圍,，經(jīng)營(yíng)方式,，企業(yè)類型，行業(yè),，登記注冊(cè)機(jī)關(guān),，成立日期，經(jīng)營(yíng)期限,，開戶銀行及賬號(hào),、是否增值稅一般納稅人，稅務(wù)登記證號(hào),，核算方式,，稅務(wù)登記驗(yàn)證和換證情況，納稅人性質(zhì)和稅務(wù)管理狀態(tài),，企業(yè)聯(lián)合年檢情況,，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格等；



 （二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況：資產(chǎn)總額,，負(fù)債總額,，所有者權(quán)益，實(shí)收資本,，產(chǎn)值,，營(yíng)業(yè)額，稅后利潤(rùn),，虧損額等,；



 （三）企業(yè)資信情況：資質(zhì)認(rèn)證，資格認(rèn)定,，金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)情況等,；



 （四）企業(yè)獲得行政許可以及實(shí)施行政許可的相關(guān)信息,；



 （五）所有進(jìn)入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的不良信用記錄；



 （六）企業(yè)同意披露或者法律,、法規(guī)未禁止披露的其他信用信息,；



 （七）提供單位按規(guī)定提供的其他信息。




第十一條 信息提供單位依法收集的企業(yè)信用信息,，應(yīng)當(dāng)在信用信息生效之日起15個(gè)工作日內(nèi)提供給信用信息中心,。已提供并公示的信用信息變更或者失效的，原信息提供單位應(yīng)當(dāng)在信息變更或者失效之日起15個(gè)工作日內(nèi)提供修改,、刪除的意見,。




第十二條 企業(yè)信用信息的錄入、更改,、增加,、刪除，必須以具有法律效力的文書為依據(jù),。



 信用信息中心不得擅自更改企業(yè)信用信息,。




第三章 企業(yè)信用信息的披露




第十三條 企業(yè)信用信息披露包括企業(yè)信用信息的公示和企業(yè)信用信息的查詢。



 企業(yè)信用信息公示,，是指信用信息中心將信息提供單位所提供的企業(yè)信用信息經(jīng)過整合后,，按照信用信息管理的有關(guān)規(guī)定，將重要信用信息予以公布的行為,。



 企業(yè)信用信息查詢,，是指社會(huì)公眾可以按照信用信息管理的有關(guān)規(guī)定，通過查詢途徑獲取所需相關(guān)的企業(yè)信用信息的行為,。




第十四條 企業(yè)信用信息通過蘇州市企業(yè)信用信息網(wǎng)或者其他方式向社會(huì)披露,。任何單位和個(gè)人均可直接查閱公示信息，或者按照信用信息查詢的有關(guān)規(guī)定,，通過蘇州市企業(yè)信用信息網(wǎng)查詢相關(guān)的企業(yè)信用信息,。




第十五條 企業(yè)信用信息公示的范圍：



 （一）良好信用記錄：重大獎(jiǎng)勵(lì)，“重合同守信用”資料,，馳名,、著名及知名商標(biāo)資料，市級(jí)以上名牌產(chǎn)品資料,、國(guó)家免檢產(chǎn)品資料,、勞動(dòng)保障信譽(yù)等級(jí)A級(jí)、法定代表人榮譽(yù)記錄等,；



 （二）一定期限內(nèi)的不良信用記錄：被吊銷許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，偷逃騙抗稅，制假售假,，惡意逃廢債務(wù),，利用合同詐騙，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，拖欠職工工資,、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違法使用童工，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法情況及受行政處罰情況,；



 （三）企業(yè)環(huán)境行為定級(jí)信息,；



 （四）企業(yè)同意披露或者法律、法規(guī)未禁止披露的其他信用信息,。




第十六條 企業(yè)信用信息查詢范圍包括身份信息,、良好信息、提示信息和警示信息,。




第十七條 身份信息包括下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)登記注冊(cè)的基本情況；



 （二）企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可,；



 （三）企業(yè)的資質(zhì)等級(jí),；



 （四）行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的結(jié)果；



 （五）行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況,。



 前款規(guī)定的信息包括登記,、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容,。




第十八條 良好信息包括下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人受到縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況,；



 （二）被評(píng)為各級(jí)“重合同守信用企業(yè)”稱號(hào)的；



 （三）被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”,、“江蘇省著名商標(biāo)”和“蘇州市知名商標(biāo)”的,；



 （四）被認(rèn)定為“中國(guó)名牌”、“江蘇名牌”和“蘇州名牌”的,；



 （五）被金融機(jī)構(gòu)評(píng)定為“AAA”信用等級(jí)的,；



 （六）企業(yè)環(huán)境行為被環(huán)保部門定為綠色或藍(lán)色的；



 （七）被勞動(dòng)保障行政部門評(píng)定為勞動(dòng)保障信譽(yù)等級(jí)A級(jí)的,；



 （八）被稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定為A級(jí)納稅信用企業(yè)的,；



 （九）通過各類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國(guó)家免檢范圍的；



 （十）被行政機(jī)關(guān)認(rèn)可在一定期限內(nèi)免于行政檢查的,；



 （十一）縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位認(rèn)為可以記入的企業(yè)信用的其他良好信息,。




第十九條 提示信息包括下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)因違法行為受到警告、罰款,、沒收違法所得和非法財(cái)物,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)以及暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證行政處罰的；



 （二）企業(yè)申請(qǐng)直接關(guān)系公共安全,、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全行政許可事項(xiàng)時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,；



 （三）企業(yè)未通過法定的專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的,；



 （四）企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品無相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的；



 （五）企業(yè)環(huán)境行為被環(huán)保部門定為黃色的,；



 （六）企業(yè)欠繳規(guī)費(fèi)的,；



 （七）縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的企業(yè)其他違法行為。




第二十條 警示信息包括下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)因違法行為受行政機(jī)關(guān)吊銷許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰的,；



 （二）企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上或在兩年內(nèi)因同一類違法行為再次受到罰款、沒收行政處罰的,；



 （三）企業(yè)以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得直接關(guān)系公共安全、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全行政許可事項(xiàng)的,；



 （四）企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪，被追究刑事責(zé)任的,；



 （五）企業(yè)環(huán)境行為被環(huán)保部門定為紅色或黑色的,；



 （六）企業(yè)拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額較大以及違法使用童工的,；



 （七）拒不履行法院生效判決文書的,；



 （八）企業(yè)其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重違法行為。




第二十一條 警示信息還包括企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的下列內(nèi)容：



 （一）對(duì)本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的,；



 （二）正在被執(zhí)行刑罰的,；



 （三）因犯有貪污、賄賂罪,、侵占財(cái)產(chǎn),、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰執(zhí)行期滿未逾5年,，或者因犯其他罪被判處刑罰執(zhí)行期滿未逾3年,，以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿未逾5年的；



 （四）企業(yè)法定代表人或者董事,、經(jīng)理對(duì)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任,，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；



 （五）個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大,，到期未清償?shù)模?


 （六）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形,。




第二十二條 屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊(cè)登記,、對(duì)外投資、行政許可以及資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等方面的提示信息和警示信息,，公示期限為2年,。法律、法規(guī),、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的,，公示期限從其規(guī)定。公示期限屆滿,，信用信息中心將不再作為信用信息對(duì)外公布,，但社會(huì)公眾可以通過查詢獲得相關(guān)信息。




第二十三條 對(duì)于企業(yè)非故意性的輕微違法行為,，經(jīng)企業(yè)書面申請(qǐng),，并經(jīng)相關(guān)行政管理部門審核認(rèn)可，可以不記入提示信息,。



 對(duì)因違法,、失信行為已造成信用缺失的，企業(yè)可以通過采取實(shí)質(zhì)性整改措施進(jìn)行信用修復(fù),，經(jīng)相關(guān)行政管理部門審核認(rèn)可,，信用信息中心可以對(duì)其縮短網(wǎng)上發(fā)布提示信息和警示信息的期限,，但提示信息最少不得少于6個(gè)月,，警示信息最少不得少于1年。




第二十四條 披露企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)屬于國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私以及法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,，不得披露。




第四章 企業(yè)信用信息的異議處理




第二十五條 企業(yè)和其他利害關(guān)系人認(rèn)為信用信息中心披露的有關(guān)信用信息有差異的,，可以書面形式向信用信息中心提出異議,，也可以直接向信息提供單位提出變更或者撤銷記錄的申請(qǐng)。




第二十六條 信用信息中心應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性,。若與提供的原信息不一致的,，應(yīng)當(dāng)立即予以更正,；若與提供的原信息一致的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議人向信息提供單位申請(qǐng)更正,，并同時(shí)抄告信息提供單位,。



 信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到異議人更正申請(qǐng)書之日起或者自收到信用信息中心抄告通知書之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出相應(yīng)的處理，并書面答復(fù)申請(qǐng)人,，同時(shí)抄告信用信息中心,。信用信息中心按照信息提供單位的書面答復(fù)處理。




第二十七條 對(duì)信息確有錯(cuò)誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的,，信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除該記錄,；因重大信息錯(cuò)誤給企業(yè)造成損害的，企業(yè)可以依法要求責(zé)任單位消除影響,、賠禮道歉,，并承擔(dān)賠償責(zé)任。




第五章 企業(yè)信用信息的使用




第二十八條 信息提供單位可以通過政務(wù)專網(wǎng)登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng),，提供或者查詢信息,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的互通與共享。



 信息提供單位使用企業(yè)信用信息實(shí)行等級(jí)制度,，并應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,，不得濫用,，不得違法限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 其他單位和個(gè)人查詢企業(yè)信用信息,，按照物價(jià)部門核定的價(jià)格實(shí)行有償使用,。




第二十九條 行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位在日常監(jiān)督管理、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定以及周期性檢驗(yàn)和表彰評(píng)優(yōu)等工作中,，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)信用信息的記錄,，作為依法管理的依據(jù)。




第三十條 行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對(duì)沒有任何提示信息,、警示信息或者有多項(xiàng)良好信息記錄的企業(yè),，可以采取下列相應(yīng)的激勵(lì)措施：



 （一）可以減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查、抽查,；



 （二）在周期性檢驗(yàn),、審驗(yàn)中，當(dāng)年度予以免檢,、免審,；



 （三）在政府招投標(biāo)時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先考慮,；



 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他激勵(lì)措施。




第三十一條 行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對(duì)有提示信息,、警示信息記錄的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，必要時(shí)可以實(shí)施下列信用監(jiān)督：



 （一）進(jìn)行重點(diǎn)檢查或者抽查,；



 （二）不將該企業(yè)列入各類免檢,、免審范圍；



 （三）不授予該企業(yè)及其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)或者稱號(hào),；



 （四）不予出具股份有限公司上市所需的合法經(jīng)營(yíng)證明；



 （五）在政府招投標(biāo)時(shí),，不予納入或者取消其供應(yīng)商資格,。



 除前款規(guī)定外，法律,、法規(guī),、規(guī)章對(duì)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊(cè),、對(duì)外投資,、行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三十二條 在縣級(jí)以上人民政府組織的各類表彰評(píng)優(yōu)、政府招投標(biāo)等活動(dòng)中,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供由信用信息中心提供的信用記錄報(bào)告或者合法的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告,。




第六章 罰則




第三十三條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，申報(bào)信用信息弄虛作假,，造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的,，由信用信息中心將該行為記入提示或者警示信息,。




第三十四條 信息提供單位違反本辦法規(guī)定,，不按時(shí)提供或者變更企業(yè)信用信息，或者因工作差錯(cuò)提供錯(cuò)誤信息,，造成當(dāng)事人直接損害的,，由信息管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)有權(quán)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第三十五條 信用信息中心違反本辦法,，在采集,、披露、使用和管理企業(yè)信用信息中出現(xiàn)差錯(cuò)或者失誤,，對(duì)企業(yè)造成重大影響或者損害的,，由信息管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第三十六條 信息管理機(jī)構(gòu)、信用信息中心和信息提供單位的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第三十七條 對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu),、外商投資企業(yè)駐蘇辦事處等單位的有關(guān)信用信息的征集,、披露、使用和管理等活動(dòng),，參照本辦法,。



 個(gè)體工商戶的信用信息管理參照本辦法。




第三十八條 本辦法自2004年9月1日起施行,。