• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2004〕053號
• 【發(fā)布日期】2004-07-26
• 【生效日期】2004-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委擬定的 天津市深入開展節(jié)約用電專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委擬定的
天津市深入開展節(jié)約用電專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕053號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各有關(guān)單位：



 市經(jīng)委擬定的《天津市深入開展節(jié)約用電專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行,。



 二ＯＯ四年七月二十六日





天津市深入開展節(jié)約用電專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案





 隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,，全市用電量和最大用電負(fù)荷快速增長，供電指標(biāo)缺口很大,，特別是今年入夏以來,，電力形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。為依法開展對高耗能落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行淘汰或限期淘汰的專項(xiàng)治理工作,，同時對企業(yè)科學(xué)用電、推廣應(yīng)用節(jié)電技術(shù)和用電負(fù)荷管理等進(jìn)行推動督查,，以降低電能消耗,，提高電能利用率，制定本方案,。



 一,、指導(dǎo)思想



 以中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，以國務(wù)院關(guān)于在全社會深入開展資源節(jié)約活動為契機(jī),，以節(jié)約用電為主線,，按照新型工業(yè)化道路的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國家淘汰高耗能落后工藝,、技術(shù),、設(shè)備和高耗低效機(jī)電產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉,，把節(jié)約放在首位，依法保護(hù)和合理使用資源,，提高資源利用率,，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用的方針,，節(jié)約用電專項(xiàng)治理工作要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，與提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益相結(jié)合,，與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,，與技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)管理相結(jié)合，與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,，實(shí)事求是,，從實(shí)際出發(fā)，明確目標(biāo),，落實(shí)措施,。行政主管部門要依法履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度,，控制低水平重復(fù)建設(shè),，改善經(jīng)濟(jì)增長方式，以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為核心,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 二,、工作目標(biāo)



 利用一個月的時間，摸清我市在用的高耗電落后工藝,、技術(shù),、設(shè)備情況；節(jié)電技術(shù)進(jìn)步實(shí)施和計(jì)劃推廣情況,；節(jié)電管理現(xiàn)狀等情況,。在企業(yè)自查和市有關(guān)部門組織抽查的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)有力的措施,，通過開展節(jié)約用電專項(xiàng)治理,，淘汰和限期淘汰全市所有高耗電落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,，推廣采用國家推薦的或取得國家認(rèn)證和本市認(rèn)定的節(jié)電產(chǎn)品和技術(shù),，使我市合理用電情況得到明顯改善，違反節(jié)電有關(guān)法律,、法規(guī)和政策的現(xiàn)象得到遏制,，最終使我市電力緊張形勢得到有效緩解，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立由楊棟梁副市長為組長、市經(jīng)委王治平主任為副組長的天津市節(jié)約用電專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。成員單位由市經(jīng)委,、建委,、商務(wù)委、農(nóng)委,、公安,、監(jiān)察、工商,、質(zhì)監(jiān),、廣電、電力等部門組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市經(jīng)委，承擔(dān)日常工作,。



 各區(qū)縣要成立相應(yīng)的專項(xiàng)治理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。各工業(yè)（控股）集團(tuán),、集團(tuán)公司也要成立專項(xiàng)治理機(jī)構(gòu),。坐落于各區(qū)縣的工業(yè)（控股）集團(tuán)、集團(tuán)公司以外的企業(yè)均由各區(qū)縣負(fù)責(zé),。各有關(guān)部門既要各司其職,、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格依法行政,，又要協(xié)作配合,，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法和治理的整體效能，避免出現(xiàn)監(jiān)管上的死角或漏洞,。對因工作不力造成嚴(yán)重后果的,，要依法嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門責(zé)任人員的責(zé)任。



 四,、時間安排



 此次節(jié)約用電專項(xiàng)治理工作分三個階段進(jìn)行：



 （一）第一階段：自查階段（7月26日－8月9日）,。各區(qū)縣和各工業(yè)（控股）集團(tuán)、集團(tuán)公司要明確目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任,，組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè)按專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)進(jìn)行自查,，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自查結(jié)果安排實(shí)施節(jié)電計(jì)劃,，并將總結(jié)和自查匯總表于8月9日前報(bào)天津市節(jié)約用電專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 （二）第二階段：抽查階段（8月10日－8月17日）,。在自查的基礎(chǔ)上,，依法組織對全市各區(qū)縣、各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽查,。凡屬瞞報(bào),、虛報(bào),、拒報(bào)的,，對其進(jìn)行全市通報(bào)批評和媒體曝光,。



 （三）第三階段：專項(xiàng)治理階段（8月18日－8月27日）。對已確認(rèn)的應(yīng)淘汰的高耗電落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備,，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令立即淘汰或限期治理；對違反法律,、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和未按國家規(guī)定進(jìn)行電平衡測試的企業(yè),，責(zé)令立即改正；對各級管理單位和企業(yè)推廣采用節(jié)電新技術(shù)和新產(chǎn)品工作進(jìn)行督查,。



 五,、工作重點(diǎn)



 （一）按照國家頒布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄（第一,、二,、三批）》（國家經(jīng)貿(mào)委令第6、16,、32號）,、《機(jī)械工業(yè)淘汰產(chǎn)品項(xiàng)目表》和《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》以及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，淘汰和限期淘汰全市所有高耗電落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備,，其生產(chǎn)設(shè)備必須就地銷毀，不得轉(zhuǎn)移,；對拒不改正或整改達(dá)不到要求的單位,，停止供電，并拆除相應(yīng)供電設(shè)施,，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)，直至關(guān)閉,；依法清理,、取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗電企業(yè)。（部分重點(diǎn)淘汰的高耗電落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備,、高耗低效機(jī)電產(chǎn)品見附件1）



 （二）清理整頓用電產(chǎn)品市場。對生產(chǎn)國家明令淘汰和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗電產(chǎn)品的企業(yè),，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律,、法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。



 （三）按照《節(jié)約能源法》,、《中華人民共和國電力法》,、《節(jié)約用電管理辦法》（國經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕1256號）,、《天津市節(jié)約能源條例》、《天津市貫徹〈節(jié)約用電管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（津經(jīng)資源〔2003〕13號）,、《企業(yè)設(shè)備電能平衡通則》,、《評價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》等法律,、法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)檢查企業(yè)合理用電管理、用電負(fù)荷管理及技術(shù)移荷效果,、執(zhí)行峰谷分時電價(jià),、在用電高峰時段參與避峰等情況，特別是嚴(yán)查包費(fèi)制,。對不能合理用電的單位提出警告,，責(zé)令立即制定整改措施；對用電負(fù)荷在500千瓦以上或年用電量在300萬千瓦時以上用電戶未依照國家規(guī)定在3年內(nèi)進(jìn)行電平衡測試的,，責(zé)令立即安排測試計(jì)劃,，并限期完成，對通過測試查找到的電能不合理利用情況,，限期整改,。對拒不執(zhí)行的單位，暫停供電,，必要時向全市通報(bào),。



 （四）對國家發(fā)布的《機(jī)械工業(yè)節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品推廣項(xiàng)目表》、《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》,、《國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》節(jié)電部分的技術(shù)和產(chǎn)品,、取得中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品和天津市節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定委員會認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查，并制定推廣計(jì)劃,。（部分重點(diǎn)推廣的節(jié)能新技術(shù),、新產(chǎn)品見附件2）



 （五）廣泛發(fā)動社會各方面力量參與，加強(qiáng)宣傳,，營造聲勢,，有計(jì)劃、有步驟,、有重點(diǎn)地開展宣傳工作,。運(yùn)用新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，大力宣傳節(jié)約用電和專項(xiàng)治理工作,，對違法行為突出的大要案和各種干預(yù)執(zhí)法,、地方保護(hù)主義等現(xiàn)象，堅(jiān)決予以曝光。



 六,、職責(zé)分工



 （一）市經(jīng)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)此次專項(xiàng)治理工作,，并會同相關(guān)部門開展抽查，協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理過程中出現(xiàn)的重大突發(fā)事件,，組織檢查督辦工作,，收集、整理,、上報(bào)專項(xiàng)治理信息,。



 （二）公安部門主要負(fù)責(zé)查處拒絕,、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動和在專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的各類刑事案件,。



 （三）監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)對政府及有關(guān)部門工作人員行政行為的監(jiān)察。



 （四）建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)查處建筑工地和裝飾裝修過程中,，違法違規(guī)采購和租賃不符合節(jié)電標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備以及在施工過程中采用的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗電設(shè)備和產(chǎn)品,。



 （五）工商部門主要負(fù)責(zé)查處銷售國家明令淘汰并停止銷售的用電產(chǎn)品，對違法情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn),、經(jīng)銷企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 （六）質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)國家明令淘汰的高耗電產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。



 （七）廣電部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體對節(jié)約用電和專項(xiàng)治理工作進(jìn)行必要的信息報(bào)道,。



 （八）電力部門負(fù)責(zé)在必要的時候停止供電,，并拆除供電設(shè)施。



 （九）其他未涉及事宜由各相關(guān)部門依照職能開展工作,。





 附件：1．部分重點(diǎn)淘汰的高耗電落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備、

 高耗低效機(jī)電產(chǎn)品

 2．部分重點(diǎn)推廣的節(jié)能新技術(shù),、新產(chǎn)品







 天津市經(jīng)濟(jì)委員會

 二ＯＯ四年七月八日







附件1



 部分重點(diǎn)淘汰的高耗電落后

 工藝,、技術(shù)和設(shè)備、高耗低效機(jī)電產(chǎn)品



 企業(yè)仍在生產(chǎn)運(yùn)行的年產(chǎn)1萬噸以下及開放式電石爐,、排放不達(dá)標(biāo)電石爐,；20噸及以下電爐（不含機(jī)械制造用），其中10噸以上,、20噸以下電爐（不含特殊鋼）,；工頻爐和中頻爐等生產(chǎn)的“地條鋼”、鋼錠,、連鑄坯以及以其為原料生產(chǎn)的鋼材制品,；石墨陽極隔膜法燒堿、汞法燒堿,；窯徑小于2．2米（含）水泥機(jī)械化立窯,、窯徑小于2．5米（含）水泥干法中空窯（特種水泥除外）、直徑1．83米以下水泥粉磨設(shè)備、水泥土（蛋）窯,、普通立窯,；3200千伏安及以下鐵合金礦熱爐、3000千伏安以下半封閉直流還原電爐,、3000千伏安以下精煉電爐（鎢鐵,、釩鐵精煉爐除外）；交流石墨化爐,、鋁自焙電解槽等,。











附件2

 部分重點(diǎn)推廣的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品



 企業(yè)已應(yīng)用和計(jì)劃應(yīng)用高效電動機(jī),、風(fēng)機(jī),、水泵、變壓器,、照明器具以及無功（就地,、自動、動態(tài)）補(bǔ)償,、就地補(bǔ)償和集中補(bǔ)償合理配置,、建材化太陽能利用、地源熱泵空調(diào)制冷制熱等符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能型產(chǎn)品,、技術(shù),。冶金企業(yè)的焦?fàn)t干法熄焦顯熱回收發(fā)電、高爐爐頂壓差發(fā)電,，回收高爐,、焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電,；建材企業(yè)水泥生產(chǎn)利用窯爐尾煙氣余熱發(fā)電,；利用煤矸石、煤矸石和煤泥混燒發(fā)電,、垃圾焚燒發(fā)電等,。