• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2004〕053號
• 【發(fā)布日期】2004-07-26
• 【生效日期】2004-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市經委擬定的 天津市深入開展節(jié)約用電專項治理工作實施方案的通知

天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市經委擬定的
天津市深入開展節(jié)約用電專項治理工作實施方案的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕053號)





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各有關單位：



 市經委擬定的《天津市深入開展節(jié)約用電專項治理工作實施方案》已經市人民政府領導同志同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。



 二ＯＯ四年七月二十六日





天津市深入開展節(jié)約用電專項治理工作實施方案





 隨著我市經濟的持續(xù)快速發(fā)展，全市用電量和最大用電負荷快速增長,，供電指標缺口很大,，特別是今年入夏以來，電力形勢相當嚴峻,。為依法開展對高耗能落后工藝,、技術和設備進行淘汰或限期淘汰的專項治理工作，同時對企業(yè)科學用電,、推廣應用節(jié)電技術和用電負荷管理等進行推動督查,，以降低電能消耗，提高電能利用率,，制定本方案。



 一,、指導思想



 以中央經濟工作會議精神為指導,，以國務院關于在全社會深入開展資源節(jié)約活動為契機，以節(jié)約用電為主線,，按照新型工業(yè)化道路的要求,，認真貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國家淘汰高耗能落后工藝,、技術、設備和高耗低效機電產品的有關規(guī)定,，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉,，把節(jié)約放在首位，依法保護和合理使用資源,，提高資源利用率,，實現(xiàn)永續(xù)利用的方針，節(jié)約用電專項治理工作要與國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃相結合,，與提高經濟增長質量和效益相結合,，與經濟產業(yè)和產品結構調整相結合，與技術進步和企業(yè)管理相結合,，與環(huán)境保護相結合,，實事求是，從實際出發(fā),，明確目標,，落實措施。行政主管部門要依法履行職責,，加大監(jiān)管力度,，控制低水平重復建設，改善經濟增長方式,，以提高經濟增長的質量和效益為核心,，促進經濟、社會與資源,、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,。



 二、工作目標



 利用一個月的時間,，摸清我市在用的高耗電落后工藝,、技術、設備情況,；節(jié)電技術進步實施和計劃推廣情況,；節(jié)電管理現(xiàn)狀等情況。在企業(yè)自查和市有關部門組織抽查的基礎上,，采取強有力的措施,，通過開展節(jié)約用電專項治理，淘汰和限期淘汰全市所有高耗電落后工藝,、技術和設備,，推廣采用國家推薦的或取得國家認證和本市認定的節(jié)電產品和技術，使我市合理用電情況得到明顯改善,，違反節(jié)電有關法律,、法規(guī)和政策的現(xiàn)象得到遏制,，最終使我市電力緊張形勢得到有效緩解，確保經濟持續(xù)穩(wěn)定增長,。



 三,、組織領導



 成立由楊棟梁副市長為組長、市經委王治平主任為副組長的天津市節(jié)約用電專項治理工作領導小組,。成員單位由市經委,、建委、商務委,、農委,、公安、監(jiān)察,、工商,、質監(jiān)、廣電,、電力等部門組成,。領導小組下設辦公室，辦公室設在市經委,，承擔日常工作,。



 各區(qū)縣要成立相應的專項治理機構，負責本地區(qū)專項治理工作的落實,。各工業(yè)（控股）集團,、集團公司也要成立專項治理機構。坐落于各區(qū)縣的工業(yè)（控股）集團,、集團公司以外的企業(yè)均由各區(qū)縣負責,。各有關部門既要各司其職、各負其責,，嚴格依法行政,，又要協(xié)作配合，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法和治理的整體效能,，避免出現(xiàn)監(jiān)管上的死角或漏洞,。對因工作不力造成嚴重后果的，要依法嚴肅追究當?shù)卣I導及有關部門責任人員的責任,。



 四,、時間安排



 此次節(jié)約用電專項治理工作分三個階段進行：



 （一）第一階段：自查階段（7月26日－8月9日）。各區(qū)縣和各工業(yè)（控股）集團,、集團公司要明確目標,，落實責任，組織本轄區(qū),、本系統(tǒng)企業(yè)按專項治理工作重點進行自查,，指導企業(yè)根據(jù)自查結果安排實施節(jié)電計劃，并將總結和自查匯總表于8月9日前報天津市節(jié)約用電專項治理工作領導小組辦公室,。



 （二）第二階段：抽查階段（8月10日－8月17日）,。在自查的基礎上，依法組織對全市各區(qū)縣,、各行業(yè)企業(yè)進行抽查,。凡屬瞞報、虛報,、拒報的,，對其進行全市通報批評和媒體曝光。



 （三）第三階段：專項治理階段（8月18日－8月27日）,。對已確認的應淘汰的高耗電落后工藝,、技術和設備，按有關規(guī)定責令立即淘汰或限期治理,；對違反法律,、法規(guī)及相關標準和未按國家規(guī)定進行電平衡測試的企業(yè)，責令立即改正,；對各級管理單位和企業(yè)推廣采用節(jié)電新技術和新產品工作進行督查,。



 五、工作重點



 （一）按照國家頒布的《淘汰落后生產能力,、工藝和產品目錄（第一,、二、三批）》（國家經貿委令第6,、16,、32號）、《機械工業(yè)淘汰產品項目表》和《當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄》以及國家有關產業(yè)政策,，淘汰和限期淘汰全市所有高耗電落后工藝,、技術和設備，其生產設備必須就地銷毀,，不得轉移,；對拒不改正或整改達不到要求的單位，停止供電,，并拆除相應供電設施,，情節(jié)嚴重的責令停產、停業(yè),，直至關閉,；依法清理、取締不符合國家產業(yè)政策的高耗電企業(yè),。（部分重點淘汰的高耗電落后工藝,、技術和設備,、高耗低效機電產品見附件1）



 （二）清理整頓用電產品市場。對生產國家明令淘汰和不符合國家產業(yè)政策的高耗電產品的企業(yè),，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國產品質量法》等有關法律,、法規(guī)予以嚴肅查處。



 （三）按照《節(jié)約能源法》,、《中華人民共和國電力法》,、《節(jié)約用電管理辦法》（國經貿資源〔2000〕1256號）、《天津市節(jié)約能源條例》,、《天津市貫徹〈節(jié)約用電管理辦法〉實施細則》（津經資源〔2003〕13號）,、《企業(yè)設備電能平衡通則》、《評價企業(yè)合理用電技術導則》,、《企業(yè)能源計量器具配備和管理導則》等法律,、法規(guī)和政策標準，重點檢查企業(yè)合理用電管理,、用電負荷管理及技術移荷效果,、執(zhí)行峰谷分時電價、在用電高峰時段參與避峰等情況,，特別是嚴查包費制,。對不能合理用電的單位提出警告，責令立即制定整改措施,；對用電負荷在500千瓦以上或年用電量在300萬千瓦時以上用電戶未依照國家規(guī)定在3年內進行電平衡測試的,，責令立即安排測試計劃，并限期完成,，對通過測試查找到的電能不合理利用情況,，限期整改。對拒不執(zhí)行的單位,，暫停供電,，必要時向全市通報。



 （四）對國家發(fā)布的《機械工業(yè)節(jié)能機電產品推廣項目表》,、《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產業(yè)設備（產品）目錄》,、《國家重點行業(yè)清潔生產技術導向目錄》節(jié)電部分的技術和產品、取得中國節(jié)能產品認證中心認證的節(jié)能產品和天津市節(jié)能產品認定委員會認定的節(jié)能產品的應用情況進行調查,，并制定推廣計劃,。（部分重點推廣的節(jié)能新技術、新產品見附件2）



 （五）廣泛發(fā)動社會各方面力量參與,，加強宣傳,，營造聲勢，有計劃、有步驟,、有重點地開展宣傳工作,。運用新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，大力宣傳節(jié)約用電和專項治理工作,，對違法行為突出的大要案和各種干預執(zhí)法,、地方保護主義等現(xiàn)象，堅決予以曝光,。



 六、職責分工



 （一）市經委統(tǒng)一協(xié)調此次專項治理工作,，并會同相關部門開展抽查,，協(xié)調專項治理過程中出現(xiàn)的重大突發(fā)事件，組織檢查督辦工作,，收集,、整理、上報專項治理信息,。



 （二）公安部門主要負責查處拒絕,、阻礙依法執(zhí)行公務的違法犯罪活動和在專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的各類刑事案件。



 （三）監(jiān)察部門主要負責對政府及有關部門工作人員行政行為的監(jiān)察,。



 （四）建設部門主要負責查處建筑工地和裝飾裝修過程中,，違法違規(guī)采購和租賃不符合節(jié)電標準的設備以及在施工過程中采用的不符合國家產業(yè)政策的高耗電設備和產品。



 （五）工商部門主要負責查處銷售國家明令淘汰并停止銷售的用電產品,，對違法情節(jié)嚴重的生產,、經銷企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 （六）質監(jiān)部門主要負責查處生產國家明令淘汰的高耗電產品的生產企業(yè),。



 （七）廣電部門負責組織新聞媒體對節(jié)約用電和專項治理工作進行必要的信息報道,。



 （八）電力部門負責在必要的時候停止供電，并拆除供電設施,。



 （九）其他未涉及事宜由各相關部門依照職能開展工作,。





 附件：1．部分重點淘汰的高耗電落后工藝、技術和設備,、

 高耗低效機電產品

 2．部分重點推廣的節(jié)能新技術,、新產品







 天津市經濟委員會

 二ＯＯ四年七月八日







附件1



 部分重點淘汰的高耗電落后

 工藝、技術和設備,、高耗低效機電產品



 企業(yè)仍在生產運行的年產1萬噸以下及開放式電石爐,、排放不達標電石爐；20噸及以下電爐（不含機械制造用）,，其中10噸以上,、20噸以下電爐（不含特殊鋼）；工頻爐和中頻爐等生產的“地條鋼”、鋼錠,、連鑄坯以及以其為原料生產的鋼材制品,；石墨陽極隔膜法燒堿、汞法燒堿,；窯徑小于2．2米（含）水泥機械化立窯,、窯徑小于2．5米（含）水泥干法中空窯（特種水泥除外）、直徑1．83米以下水泥粉磨設備,、水泥土（蛋）窯,、普通立窯；3200千伏安及以下鐵合金礦熱爐,、3000千伏安以下半封閉直流還原電爐,、3000千伏安以下精煉電爐（鎢鐵、釩鐵精煉爐除外）,；交流石墨化爐,、鋁自焙電解槽等。











附件2

 部分重點推廣的節(jié)能新技術,、新產品



 企業(yè)已應用和計劃應用高效電動機,、風機、水泵,、變壓器,、照明器具以及無功（就地、自動,、動態(tài)）補償,、就地補償和集中補償合理配置、建材化太陽能利用,、地源熱泵空調制冷制熱等符合國家能效標準的節(jié)能型產品,、技術。冶金企業(yè)的焦爐干法熄焦顯熱回收發(fā)電,、高爐爐頂壓差發(fā)電,，回收高爐、焦爐,、轉爐煤氣發(fā)電,；建材企業(yè)水泥生產利用窯爐尾煙氣余熱發(fā)電；利用煤矸石,、煤矸石和煤泥混燒發(fā)電,、垃圾焚燒發(fā)電等。