• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-05-28
• 【生效日期】1992-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市液化石油氣管理辦法

上海市液化石油氣管理辦法
 
（1992年5月28日上海市人民政府第17號(hào)令發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為了加強(qiáng)液化石油氣的管理，維護(hù)液化石油氣生產(chǎn)單位,、供應(yīng)單位和用戶的合法權(quán)益,，促進(jìn)城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，保障社會(huì)公共安全,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制訂本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的液化石油氣（以下簡(jiǎn)稱液化氣）是指以丙烷、丁烷為主要成份,，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體,。



 第三條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)液化氣的生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位和用戶,。

 液化氣供應(yīng)單位分為營(yíng)業(yè)性液化氣供應(yīng)單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位）和非營(yíng)業(yè)性液化氣供應(yīng)單位（以下簡(jiǎn)稱自管單位）,；液化氣用戶分為家庭用戶和單位用戶。

 經(jīng)營(yíng)單位是指從事向社會(huì)銷售液化氣業(yè)務(wù)的單位,；自管單位是指向本單位職工供應(yīng)液化氣,，不向社會(huì)銷售液化氣的單位。



 第四條 發(fā)展液化氣應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,。



 第五條 上海市公用事業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱市公用局）是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T,，其所屬的燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵路Q市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)本市液化氣的具體管理。

 縣燃?xì)庑姓芾聿块T負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣的日常管理,，業(yè)務(wù)上受市公用局領(lǐng)導(dǎo),。縣燃?xì)庑姓芾聿块T由縣人民政府指定,。

 本市公安,、勞動(dòng)、工商,、交通運(yùn)輸,、港監(jiān)、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，協(xié)助做好液化氣的管理工作,。



 第六條 市公用局負(fù)責(zé)本市液化氣管理的主要職責(zé)是：

 （一）編制本市液化氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，確定發(fā)展原則,；

 （二）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)業(yè)、歇業(yè)的審核和自管單位開(kāi)辦的審批,；

 （三）負(fù)責(zé)新建,、改建、擴(kuò)建液化氣供應(yīng)單位站點(diǎn)設(shè)施的審核,；

 （四）負(fù)責(zé)液化氣出入本市市境的管理,；

 （五）負(fù)責(zé)對(duì)液化氣供應(yīng)單位的行政管理；

 （六）組織液化氣灌裝工,、泵房操作工的崗位培訓(xùn),；

 （七）負(fù)責(zé)液化氣供應(yīng)狀況的綜合統(tǒng)計(jì)；

 （八）組織液化氣行業(yè)的技術(shù)交流,；

 （九）協(xié)助有關(guān)部門對(duì)重大液化氣事故的調(diào)查處理,。



 第七條 縣燃?xì)庑姓芾聿块T負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣管理的主要職責(zé)是：

 （一）根據(jù)市液化氣發(fā)展規(guī)劃，編報(bào)本地區(qū)液化氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)業(yè),、歇業(yè)和自管單位開(kāi)辦的初審；

 （三）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)液化氣供應(yīng)單位的行政管理,；

 （四）負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣供應(yīng)狀況的綜合統(tǒng)計(jì),；

 （五）協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)液化氣事故的調(diào)查處理。


 第二章 氣源管理



 第八條 本市對(duì)液化氣氣源實(shí)行統(tǒng)一管理,，保證本市用戶正常用氣的需要,。

 液化氣生產(chǎn)單位必須完成供應(yīng)本市液化氣的計(jì)劃。



 第九條 凡運(yùn)輸液化氣出入本市市境的,，必須持有市燃?xì)夤芾硖幒税l(fā)的《上海市液化石油氣出入市境許可證》（以下簡(jiǎn)稱《出入市境許可證》）,。其中，本市液化氣供應(yīng)單位向外省市單位供應(yīng)液化氣的,，必須經(jīng)市公用局批準(zhǔn),。



 第十條 本市液化氣供應(yīng)單位從外省市運(yùn)輸液化氣進(jìn)入本市市境的，憑《上海市液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)營(yíng)許可證》或《上海市液化石油氣自管許可證》（以下簡(jiǎn)稱《自管許可證》,，向市燃?xì)夤芾硖庌k理《出入市境許可證》,。



 第十一條 外省市單位從本市液化氣供應(yīng)單位運(yùn)輸液化氣出本市市境的,，由需方持液化氣供應(yīng)合同和市公用局同意液化氣運(yùn)出本市的批準(zhǔn)文件,，向市燃?xì)夤芾硖庌k理《出入市境許可證》。



 第十二條 液化氣生產(chǎn)單位和以液化氣為生產(chǎn)原料的其他企業(yè),，因生產(chǎn)需要運(yùn)輸液化氣出入本市市境的,，液化氣生產(chǎn)單位每季度一次向市燃?xì)夤芾硖庌k理《出入市境許可證》；以液化氣為生產(chǎn)原料的其他企業(yè)憑供應(yīng)合同向市燃?xì)夤芾硖庌k理《出入市境許可證》,。



 第十三條 市燃?xì)夤芾硖幗拥竭\(yùn)輸液化氣出入本市市境的申請(qǐng)后,，經(jīng)審核合格后,，必須當(dāng)日發(fā)給《出入市境許可證》。申請(qǐng)單位憑《出入市境許可證》向市公安,、港監(jiān)部門辦理化學(xué)危險(xiǎn)物品準(zhǔn)運(yùn)證,。


 第三章 供應(yīng)管理



 第十四條 申請(qǐng)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：

 （一）液化氣供應(yīng)單位的站點(diǎn)設(shè)置符合本市液化氣發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）有來(lái)源穩(wěn)定和符合標(biāo)準(zhǔn)的液化氣,；

 （三）有符合國(guó)家、本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的固定站點(diǎn)設(shè)施,；

 （四）有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的壓力容器,、安全附件；

 （五）有防火防爆責(zé)任制度,；

 （六）有與液化氣供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金,；

 （七）有熟悉液化氣技術(shù)的專職管理人員；

 （八）經(jīng)營(yíng)單位須有內(nèi)容完備的營(yíng)業(yè)章程,。



 第十五條 以籌集用戶初裝費(fèi)（或稱開(kāi)戶費(fèi)）為經(jīng)營(yíng)資金主要來(lái)源的經(jīng)營(yíng)單位,，應(yīng)將所籌初裝費(fèi)的百分之二十繳存市燃?xì)夤芾硖帉ＴO(shè)的銀行帳戶，作為履行供氣合同的擔(dān)保資金,。

 供氣合同期滿后,，經(jīng)營(yíng)單位可以申請(qǐng)返回?fù)?dān)保資金。但經(jīng)營(yíng)單位未履行供氣合同造成用戶經(jīng)濟(jì)損失用于賠償?shù)某狻?


 第十六條 申請(qǐng)從事液化氣儲(chǔ)存充裝,、儲(chǔ)存氣化業(yè)務(wù)的供應(yīng)單位,，除具備本辦法第十四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備下列條件：

 （一）有儲(chǔ)存充裝,、儲(chǔ)存氣化的設(shè)備,；

 （二）有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的消防設(shè)施和計(jì)量器具；

 （三）有液化氣管理方面中級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)職稱人員,，負(fù)責(zé)安全管理工作,。



 第十七條 凡需在本市市區(qū)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，須向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?qǐng),。市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)在接到申請(qǐng)后十日內(nèi),，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核。

 凡需在本市郊縣從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的,，須向所在地的縣燃?xì)庑姓芾聿块T提出申請(qǐng),。縣燃?xì)庑姓芾聿块T應(yīng)在接到申請(qǐng)后七日內(nèi)進(jìn)行初審,，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的,，報(bào)市燃?xì)夤芾硖帯Ｊ腥細(xì)夤芾硖帒?yīng)在接到初審報(bào)告后十日內(nèi),，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核,。

 市燃?xì)夤芾硖帉徍送夂?，?duì)自管單位發(fā)給《自管許可證》；對(duì)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)給《經(jīng)營(yíng)許可證》,。經(jīng)營(yíng)單位憑《經(jīng)營(yíng)許可證》向所在地的工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十八條 生產(chǎn)單位從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，必須按本辦法規(guī)定辦理《經(jīng)營(yíng)許可證》,、《自管許可證》,。

 未取得《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》的單位,，不得從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù),。

 個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)不得從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù),。



 第十九條 經(jīng)營(yíng)單位歇業(yè),，液化氣供應(yīng)單位變更供氣區(qū)域，須提前一個(gè)月向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理有關(guān)手續(xù),。自管單位停止液化氣供應(yīng)須報(bào)市燃?xì)夤芾硖巶浒浮?


 第二十條 液化氣供應(yīng)單位不得向本市無(wú)《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》的單位轉(zhuǎn)讓,、銷售液化氣,。



 第二十一條 市區(qū)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和氣源情況制定的用戶發(fā)展計(jì)劃，必須報(bào)市燃?xì)夤芾硖幣鷾?zhǔn),；郊縣經(jīng)營(yíng)單位的用戶發(fā)展計(jì)劃,，必須報(bào)縣燃?xì)庑姓芾聿块T批準(zhǔn)，并由縣燃?xì)庑姓芾聿块T報(bào)市燃?xì)夤芾硖巶浒浮?


 第二十二條 單位用戶因生產(chǎn)需要申請(qǐng)使用液化氣的,，必須由經(jīng)營(yíng)單位報(bào)市燃?xì)夤芾硖帉徍伺鷾?zhǔn),。



 第二十三條 市公用局可對(duì)單位用戶實(shí)行計(jì)劃用氣、定額管理,。具體辦法另行規(guī)定,。



 第二十四條 液化氣的零售價(jià)格、新發(fā)展用戶的初裝費(fèi)及其他各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按市物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十五條 液化氣供應(yīng)單位必須按市燃?xì)夤芾硖幍囊?guī)定建立用戶管理檔案，定期填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



 第二十六條 經(jīng)營(yíng)單位必須與用戶訂立供氣合同,；經(jīng)營(yíng)單位必須按合同保證供氣。



 第二十七條 經(jīng)營(yíng)單位須按時(shí)向市燃?xì)夤芾硖幚U納管理費(fèi),。管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),，由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局核定,。


 第四章 設(shè)施安全管理



 第二十八條 液化氣供應(yīng)單位新建,、改建,、擴(kuò)建液化氣的儲(chǔ)存充裝站、儲(chǔ)存氣化站,、供應(yīng)站,，須符合本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市燃?xì)夤芾硖帟?huì)同有關(guān)部門審核同意,。



 第二十九條 液化氣的儲(chǔ)存充裝站,、儲(chǔ)存氣化站、供應(yīng)站建設(shè)工程的設(shè)計(jì),，須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,、《城市煤氣設(shè)計(jì)規(guī)范》；設(shè)計(jì),、施工單位須持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū),。

 單位用戶的爐、灶等設(shè)施的設(shè)計(jì),、施工,，須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。

 單位用戶應(yīng)有符合消防安全要求的專用瓶庫(kù),，并指定專人負(fù)責(zé)液化氣設(shè)施的管理,。

 液化氣儲(chǔ)存充裝站、儲(chǔ)存氣化站,、供應(yīng)站,，單位用戶的爐、灶等設(shè)計(jì)竣工后,，由市燃?xì)夤芾硖帟?huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收,。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。



 第三十條 從事液化氣氣瓶充裝業(yè)務(wù)的單位,，須向市勞動(dòng)部門申請(qǐng)注冊(cè)登記,。

 液化氣貯槽、液化氣槽車罐體必須逐臺(tái)向市勞動(dòng)部門注冊(cè)登記,，領(lǐng)取使用證后方可投入使用,。

 液化氣貯罐、槽車罐體及其他壓力容器,、安全附件,，由市勞動(dòng)部門認(rèn)可的專業(yè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修,、更新,。



 第三十一條 跨省市長(zhǎng)途運(yùn)輸液化氣的，必須使用符合要求的槽車,。未經(jīng)市燃?xì)夤芾硖幣鷾?zhǔn),，充裝液化氣的氣瓶不得出入市境,。



 第三十二條 液化氣貯罐區(qū)須設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，嚴(yán)格規(guī)定人員出入制度,，并須有專職消防人員定時(shí)巡回檢查,。充裝液化氣氣瓶的，必須在充裝站內(nèi)按工藝流程進(jìn)行,。禁止在貯罐和槽車罐體的取樣閥上直接充裝液化氣氣瓶,。

 液化氣供應(yīng)單位必須在液化氣供應(yīng)站點(diǎn)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志和安全宣傳標(biāo)牌。



 第三十三條 液化氣供應(yīng)單位應(yīng)在充裝液化氣過(guò)程中實(shí)行檢量復(fù)秤制度,。禁止漏氣瓶,、超重瓶等不合格的液化氣氣瓶運(yùn)出充裝站。

 液化氣供應(yīng)單位在為用戶調(diào)換液化氣氣瓶時(shí),，必須檢查調(diào)壓器,。



 第三十四條 液化氣供應(yīng)單位和單位用戶必須按規(guī)定對(duì)液化氣的各類設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)。

 液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶和調(diào)壓器,，必須選用國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品,。液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶、調(diào)壓器的品種須相對(duì)集中,，并報(bào)市燃?xì)夤芾硖幒藴?zhǔn),。各液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶須有色彩區(qū)別，具體色彩標(biāo)志由市燃?xì)夤芾硖幋_定,。



 第三十五條 液化氣供應(yīng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的各項(xiàng)安全管理,、安全防火等法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)安全管理,、防火制度,，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。



 第三十六條 液化氣供應(yīng)單位的液化氣灌裝工,、泵房操作工,，必須經(jīng)市燃?xì)夤芾硖幙荚嚭细窈螅娇缮蠉徆ぷ鳌?


 第三十七條 液化氣輸送管道,、閥門井必須由建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志,。禁止在閥門井周圍和液化氣輸送管道上方距中心線兩側(cè)各五米內(nèi)，排放腐蝕性液體,、氣體,，搭建建筑物、構(gòu)筑物,，或堆放物品,。

 在液化氣儲(chǔ)存充裝站、儲(chǔ)存氣化站、供應(yīng)站的防火安全間距范圍內(nèi),，禁止搭建建筑物,、構(gòu)筑物，堆放物品,，或從事其他危及安全的活動(dòng)。

 經(jīng)營(yíng)單位須配備專人定期巡回檢查,，并配備搶修人員和急修車輛,。



 第三十八條 液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶必須有危險(xiǎn)品標(biāo)志，并須向用戶提供使用說(shuō)明和安全指示要求,。



 第三十九條 發(fā)生液化氣社會(huì)事故時(shí),，當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、液化氣供應(yīng)單位等有關(guān)部門,，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),。


 第五章 罰則



 第四十條 對(duì)無(wú)《出入市境許可證》擅自運(yùn)輸液化氣出入本市市境的，由市燃?xì)夤芾硖幪幰磺г寥г牧P款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可處沒(méi)收液化氣。

 對(duì)偽造,、涂改,、買賣、轉(zhuǎn)讓《出入市境許可證》的,，由市燃?xì)夤芾硖幪幰磺г韵碌牧P款,。



 第四十一條 對(duì)無(wú)《經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，由市燃?xì)夤芾硖帥](méi)收液化氣和非法所得,，并可處三千元至五千元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可處五千元至二萬(wàn)元的罰款,。對(duì)無(wú)《自管許可證》擅自從事非營(yíng)業(yè)性液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的,，由市燃?xì)夤芾硖帥](méi)收液化氣，并可處五百元至五千元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處五千元至一萬(wàn)元的罰款。



 第四十二條 液化氣供應(yīng)單位擅自歇業(yè),、擅自變更供氣區(qū)域或擅自發(fā)展用戶的,，由市燃?xì)夤芾硖庁?zé)令限期改正，并可處三千元至五千元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處五千元至二萬(wàn)元的罰款，直至吊銷《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》,。



 第四十三條 液化氣供應(yīng)單位擅自向無(wú)《經(jīng)營(yíng)許可證》,、《自管許可證》的單位轉(zhuǎn)讓、銷售液化氣的,，由市燃?xì)夤芾硖帥](méi)收液化氣和非法所得,，并可處一千元至五千元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處五千元至二萬(wàn)元的罰款,，直至吊銷《經(jīng)營(yíng)許可證》、《自管許可證》,。



 第四十四條 擅自運(yùn)輸充裝液化氣氣瓶出入本市市境的,，由市燃?xì)夤芾硖庁?zé)令限期改正；逾期不改的,，處一千元至三千元的罰款,。



 第四十五條 液化氣供應(yīng)單位選用未經(jīng)市燃?xì)夤芾硖幒藴?zhǔn)的液化氣氣瓶及調(diào)壓器的，由市燃?xì)夤芾硖幓蚩h燃?xì)庑姓芾聿块T責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，可處五百元至一千元的罰款。

 液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶未按規(guī)定設(shè)置色彩標(biāo)志投入使用的,，市燃?xì)夤芾硖幓蚩h燃?xì)庑姓芾聿块T可責(zé)令限期改正,；逾期不改的，可處五百元至一千元的罰款,。



 第四十六條 擅自在液化氣貯罐和槽車罐體的取樣閥上直接充裝液化氣氣瓶的,，市燃?xì)夤芾硖幓蚩h燃?xì)庑姓芾聿块T可責(zé)令限期改正，并可處一千元至五千元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五千元至一萬(wàn)元的罰款。



 第四十七條 拒絕,、障礙燃?xì)庑姓芾砣藛T依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法部門依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十八條 液化氣供應(yīng)單位逾期不繳納管理費(fèi)的，市燃?xì)夤芾硖幙砂慈占邮涨Х种宓臏{金,。



 第四十九條 燃?xì)庑姓芾砣藛T濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究法律責(zé)任,。



 第五十條 燃?xì)庑姓芾聿块T作出行政處罰決定,，必須出具行政處罰決定書(shū)；收繳罰款,、非法所得和違法物品,，必須出具罰沒(méi)收據(jù)。罰沒(méi)收入按國(guó)家規(guī)定上繳國(guó)庫(kù),。



 第五十一條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，可按《
行政訴訟法》、《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴,。


 第六章 附則

 第五十二條 凡申請(qǐng)從事其他經(jīng)檢測(cè)合格的液態(tài)氣化燃料供應(yīng)業(yè)務(wù)的,，參照本辦法執(zhí)行,。



 第五十三條 本辦法施行前已在本市從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位，須按本辦法規(guī)定辦理《經(jīng)營(yíng)許可證》或《自管許可證》,。對(duì)不符合規(guī)定條件的,，由市燃?xì)夤芾硖庁?zé)令限期整改或責(zé)令停業(yè)。



 第五十四條 本辦法由市公用局負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十五條 本辦法自一九九二年七月一日起施行,。