• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-04-17
• 【生效日期】2015-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】黑龍江省人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例（2015修正）

黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例
        （1998年8月15日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 根據(jù)2008年6月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修訂 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例>等五十部地方性法規(guī)的決定》修正）
 
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察（以下簡稱勘察）和建設(shè)工程設(shè)計(jì)（以下簡稱設(shè)計(jì)）的管理,，規(guī)范勘察,、設(shè)計(jì)行為，維護(hù)勘察,、設(shè)計(jì)市場秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。
第二條 本條例所稱勘察,，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,，查明并分析建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征、巖土工程條件,，編制建設(shè)工程所需的勘察文件及其相關(guān)的活動(dòng),。
本條例所稱設(shè)計(jì)，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,，對(duì)其技術(shù),、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合分析,、論證,，編制建設(shè)工程所需的設(shè)計(jì)文件及其相關(guān)的活動(dòng)。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勘察,、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng),，以及對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
第四條 勘察,、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,，執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，貫徹安全適用,、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地,、節(jié)省投資,、節(jié)省能源的原則。
第五條 鼓勵(lì)勘察,、設(shè)計(jì)單位在勘察,、設(shè)計(jì)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備,、先進(jìn)工藝和節(jié)能環(huán)保材料,。不得采用已經(jīng)淘汰或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、設(shè)備,、工藝和材料,。
第六條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省勘察、設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理,，并組織實(shí)施本條例,。
市（行署）、縣（市）人民政府的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察,、設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理,。
省農(nóng)墾總局、省森工總局建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)墾區(qū),、國有森工林區(qū)內(nèi)勘察,、設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。
交通,、水利,、人防等有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責(zé),，做好本專業(yè)勘察,、設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理工作。
第二章 從業(yè)資格
第七條 勘察,、設(shè)計(jì)單位,，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，方可從事勘察,、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),。
第八條 申請(qǐng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有設(shè)立勘察,、設(shè)計(jì)單位的申請(qǐng)文件；
（二）具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照,；
（三）有符合規(guī)定的注冊(cè)資本,；
（四）有與其從事的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員,；
（五）有符合規(guī)定的固定工作場所和技術(shù)裝備,；
（六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。
第九條 勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),、類別,、級(jí)別和核定、升級(jí),、增項(xiàng),、變更等，以及審批程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十條 取得勘察,、設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，按照規(guī)定可以承接與其資質(zhì)等級(jí)確定的業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的工程咨詢,、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù),。
第十一條 資質(zhì)證書實(shí)行年度檢驗(yàn)制度?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)接受省建設(shè)行政主管部門的年度檢驗(yàn),。
未經(jīng)年度檢驗(yàn)或者年度檢驗(yàn)不合格的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。在確定新的資質(zhì)等級(jí)之前，不得從事勘察,、設(shè)計(jì)活動(dòng),。
第十二條 從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,，依法實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度,。未經(jīng)注冊(cè)的勘察、設(shè)計(jì)人員,，不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事勘察,、設(shè)計(jì)活動(dòng)。
勘察,、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)勘察,、設(shè)計(jì)單位；未受聘于勘察,、設(shè)計(jì)單位的,，不得從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),。
第十三條 勘察,、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和施工圖審查人員及其他專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容，定期接受建設(shè)行政主管部門或者法律,、法規(guī)規(guī)定的其他專業(yè)部門組織的繼續(xù)教育,。
第十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用國家建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作的資質(zhì)證書,、執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書,、執(zhí)業(yè)印章。出圖專用章,、施工圖審查專用章,、施工圖審查人員資格證書由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓,、出借,、涂改、偽造資質(zhì)證書,、執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書,、執(zhí)業(yè)印章、出圖專用章,、施工圖審查專用章和施工圖審查人員資格證書,。
第三章 發(fā)包與承包
第十五條 勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包與承包,，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公正,、公平和誠實(shí)信用的原則。任何地區(qū),、任何部門不得分割,、壟斷、封閉勘察,、設(shè)計(jì)市場,。
第十六條 勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包,。
依法必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的,，不得以技術(shù)服務(wù)和行政審查等方式取代招標(biāo)發(fā)包。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求,，按照有關(guān)規(guī)定將勘察,、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位,。
對(duì)于影響城市景觀和公共利益的標(biāo)志性建筑物,、構(gòu)筑物或者重大的基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計(jì)方案，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,，征求公眾意見,。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給一個(gè)勘察,、設(shè)計(jì)單位,。大型或者技術(shù)復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)可以發(fā)包給兩個(gè)以上的勘察,、設(shè)計(jì)單位,但是應(yīng)當(dāng)選擇其中一個(gè)為主體勘察,、設(shè)計(jì)單位，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與配合,。
第十九條 承包整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的總承包方經(jīng)建設(shè)單位書面同意，可以將所承包的勘察,、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中的部分專業(yè)或者非主體業(yè)務(wù)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察,、設(shè)計(jì)單位；承包部分勘察,、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的單位作為分承包方不得將承包的業(yè)務(wù)再分包,。
分承包方對(duì)總承包方負(fù)責(zé)，總承包方對(duì)發(fā)包方負(fù)責(zé),。
勘察,、設(shè)計(jì)單位不得將承包的全部勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),，以任何形式轉(zhuǎn)手發(fā)包給其他勘察,、設(shè)計(jì)單位,。
第二十條 民用住宅建設(shè)項(xiàng)目中的水,、電,、燃?xì)狻⑾?、抗震設(shè)防,、供熱、電視,、通訊等專業(yè)設(shè)計(jì),，不得分別發(fā)包，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一勘察,、設(shè)計(jì),，統(tǒng)一出圖，禁止行業(yè)或者部門壟斷,。
第二十一條 勘察,、設(shè)計(jì)前，發(fā)包和承包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂勘察,、設(shè)計(jì)合同,，并使用國家和省制訂的規(guī)范合同文本。
勘察,、設(shè)計(jì)合同簽訂后15日內(nèi),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合同報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門登記備案。
第二十二條 發(fā)包和承包雙方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的勘察,、設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得擅自提高或者降低；國家和省沒有規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，由雙方協(xié)商確定,。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照勘察、設(shè)計(jì)合同約定的時(shí)間和額度,，向勘察,、設(shè)計(jì)單位支付勘察、設(shè)計(jì)費(fèi),。
勘察,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照勘察、設(shè)計(jì)合同約定的時(shí)間和質(zhì)量,，向建設(shè)單位提供勘察,、設(shè)計(jì)文件。
第四章 質(zhì)量管理
第二十四條 勘察,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全勘察,、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制,，執(zhí)行國家推行的質(zhì)量體系認(rèn)證制度，并逐步實(shí)行質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)制度,。
第二十五條 在勘察,、設(shè)計(jì)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察,、設(shè)計(jì)單位提供下列文件并對(duì)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）建設(shè)項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)發(fā)包書；
（二）依法批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃,；
（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,；
（四）建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)所需的其他基礎(chǔ)資料和文件,。
第二十六條 勘察,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的科學(xué)性和正確性負(fù)責(zé),?？辈臁⒃O(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定；
（二）建設(shè)項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)發(fā)包書的要求和勘察,、設(shè)計(jì)合同的約定；
（三）勘察,、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,、規(guī)程的要求；
（四）經(jīng)濟(jì)合理,，計(jì)算準(zhǔn)確,，表述清楚，圖紙清晰,；
（五）有關(guān)勘察,、設(shè)計(jì)責(zé)任人員簽字齊全；
（六）按照規(guī)定加蓋印章,。
第二十七條 勘察,、設(shè)計(jì)文件中所選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格,、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，但不得指定生產(chǎn)廠或者供應(yīng)商,。
第二十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣以上建設(shè)行政主管部門和具備相應(yīng)承接業(yè)務(wù)范圍的施工圖審查單位審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的,，不得使用,。
施工圖設(shè)計(jì)文件審查的范圍、內(nèi)容,、程序和時(shí)限,，由省建設(shè)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第二十九條 在工程開工前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)理、勘察,、設(shè)計(jì),、施工等單位并聘請(qǐng)有關(guān)專家，進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審,。未經(jīng)設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審進(jìn)行施工造成質(zhì)量事故的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十條 勘察,、設(shè)計(jì)文件實(shí)施過程中,，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的,，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。
設(shè)計(jì)文件的修改部分以及修改部分對(duì)未修改部分產(chǎn)生的連帶影響,，由修改設(shè)計(jì)文件的單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。
勘察、設(shè)計(jì)文件修改部分涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)安全的,，應(yīng)當(dāng)由原施工圖審查單位重新進(jìn)行審查,。
第三十一條 設(shè)計(jì)文件實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位交代設(shè)計(jì)意圖,，解釋設(shè)計(jì)文件,，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，參加主要階段驗(yàn)收或者試車考核,，做好設(shè)計(jì)總結(jié)和回訪,。重大和復(fù)雜工程應(yīng)當(dāng)簽訂現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)合同，派駐現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表,。
建設(shè)工程發(fā)生重大質(zhì)量事故,，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加事故原因調(diào)查,，并參與提出處理方案,。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由,，要求勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位違反法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查,。
勘察,、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位及其工作人員對(duì)違反前款規(guī)定的要求應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
第三十三條 勘察,、設(shè)計(jì)的地方標(biāo)準(zhǔn),，由省建設(shè)行政主管部門提出，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批,、編號(hào),、發(fā)布，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,。
凡通用性強(qiáng)而又具備條件的建筑構(gòu)配件,、建筑設(shè)備、建筑物,、構(gòu)筑物,、公用設(shè)施以及單項(xiàng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，均應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集,，并積極推廣應(yīng)用,。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn),。
第三十四條 勘察,、設(shè)計(jì)文件的著作權(quán)由勘察、設(shè)計(jì)單位享有,?？辈臁⒃O(shè)計(jì)文件除依據(jù)合同用于約定的建設(shè)項(xiàng)目外,，任何單位和個(gè)人不得剽竊,、抄襲，不得擅自出售,、轉(zhuǎn)讓或者重復(fù)使用,。
第三十五條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全檔案管理制度,。凡與勘察,、設(shè)計(jì)有關(guān)的文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸檔，不得損壞,、涂改,。
重大建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)文件,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，交付當(dāng)?shù)貦n案管理部門保管。
第三十六條 縣以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察,、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位信用評(píng)價(jià)制度,，設(shè)立信用檔案，記錄勘察,、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位及其專業(yè)技術(shù)人員的基本情況,、服務(wù)質(zhì)量、不良行為等內(nèi)容,，并定期向社會(huì)公布,。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）為不具備法定條件的申請(qǐng)單位辦理審查、批準(zhǔn)手續(xù)的,；
（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理,，或者未在法定期限內(nèi)審查完畢或者作出決定的；
（三）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格發(fā)放施工許可證的,；
（四）未按照國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)勘察,、設(shè)計(jì)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，未及時(shí)處理有關(guān)勘察,、設(shè)計(jì)質(zhì)量投訴,，或者未依法履行其他監(jiān)督管理職責(zé)的；
（五）不按照規(guī)定建立勘察,、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位信用檔案的,；
（六）分割、壟斷,、封閉勘察,、設(shè)計(jì)市場或者指定勘察、設(shè)計(jì)單位的,；
（七）其他違反法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為,。
第三十八條 勘察,、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，沒收違法所得，并按照以下規(guī)定給予處罰：
（一）未經(jīng)年度檢驗(yàn)或者年度檢驗(yàn)不合格從事勘察,、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,，處以一萬元以上三萬元以下罰款；
（二）轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書或者出圖專用章的,，處以一萬元罰款；涂改,、偽造資質(zhì)證書或者出圖專用章的,，處以三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書,；
（三）未按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖審查或者施工圖違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未指出的，處以五萬元以上十萬元以下罰款,。
第三十九條 勘察,、設(shè)計(jì) 人員違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓,、出借,、涂改、偽造執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書,、執(zhí)業(yè)印章,、施工圖審查人員資格證書的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上兩倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷從業(yè)資格證書,。
第四十條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正，并給予下列處罰：
（一）未按照規(guī)定期限辦理勘察,、設(shè)計(jì)合同登記備案手續(xù)的,，處以五千元以上一萬元以下罰款；
（二）對(duì)民用住宅建設(shè)項(xiàng)目中的專業(yè)設(shè)計(jì)分別發(fā)包的,，處以一萬元以上三萬元以下罰款,。
第四十一條 勘察,、設(shè)計(jì)活動(dòng)中的違法行為，本條例未作處罰規(guī)定的,，依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰,。
第六章 附 則
第四十二條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程,、臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計(jì)不適用本條例,。
第四十三條 軍隊(duì)系統(tǒng)的勘察,、設(shè)計(jì)單位承包地方勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例,。
第四十四條 本條例自2008年8月1日起施行。