• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[2000]23號
• 【發(fā)布日期】2000-01-20
• 【生效日期】2000-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市政府關于南京地下鐵道南北線一期工程建設征

 南京市政府關于南京地下鐵道南北線一期工程建設征
 
（撥）用土地拆遷補償和安置有關政策的通知
 （2000年1月20日寧政發(fā)〔2000〕23號）
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局,，市各直屬單位：

 南京市地下鐵道南北線一期工程已經(jīng)國務院批準,。該工程南起雨花臺區(qū)小行，此至棲霞區(qū)邁皋橋,，全長16．99公里，總投資約64．6億元,。為確保該項目建設的順利進行,，現(xiàn)將地下鐵道南北線一期工程建設征（撥）用土地拆遷補償和安置的有關政策通知如下：



 一、南京地下鐵道南北線一期工程建設征用集體土地,、劃撥國有土地上的拆遷（含土地補償,、青苗補償、各類建筑物及附屬物的拆遷補償,，不含市屬以上單位的桿、管線拆遷）工作,、由沿線區(qū)政府承包實施,，費用包干、專項用于補償安置,，超支不補,，節(jié)余歸己。

 征用集體土地,、劃撥國有土地和臨時施工用地上的居（農(nóng)）民房屋的拆遷補償安置工作由所在區(qū)政府負責承包,，統(tǒng)一提供安置房,，安置房為多層住宅的過渡期不得超過24個月，安置房為高層住宅的過渡期不得超過36個月,，不得超期,。安置房按建筑面積每平方米1800元包干使用。其中,，每平方米1500元由南京市地下鐵道工程建設指揮部（總公司）提供,，每平方米300元由各區(qū)在市建委設立專項臺帳，在今后的開發(fā)項目的收費中沖抵,。

 被拆遷房屋由所在地騰空后移交給南京市地下鐵道工程建設指揮部（總公司）,。



 二、征地拆遷補償

 1,、征用農(nóng)村集體土地的,，土地及青苗、附屬物（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)村桿,、線拆遷）補償費不論土地類別,，補償標準為每畝4800元（含應補償農(nóng)民的青苗費800元／畝）；

 2,、撥用國有土地（含撤消建制后的剩余土地）,，一律無償劃撥，其青苗補償費標準為每畝800元,；

 3,、取土用地按臨時用地手續(xù)辦理，由區(qū)政府組織復墾,，付給復墾補助費,，補助費包括；青苗,、附屬物補償,、耕作土覆蓋、恢復農(nóng)田水利設施,、減產(chǎn)補助等,，補助費標準為水田每畝1800元，旱地,、山地每畝1400元,；

 4、施工臨時用地不得建永久性建筑,，占用期在一年之內(nèi)的,，每畝補償800元，占用期一年以上的,，每畝補償600元,；

 5,、因施工需要排水清淤的魚塘，除已征用面積外,，其它水面每畝補償600元,；

 6、耕地占用稅繳納標準每平方米為2元,，臨時用地,、取土、堆上用地不繳納耕地占用稅和農(nóng)業(yè)稅,。



 三,、征地房屋拆遷補償安置

 1、農(nóng)民居住房,、磚混,、磚木、簡易平房,，平均每平方米補償150元,，二層以上結構樓房（混合或框架）平均每平方米為220元；

 2,、經(jīng)依法登記并取得合法建設用地的企,、事業(yè)單位、鄉(xiāng)村公用事業(yè)及個體,、私營用房,，拆遷補償費為每平方米230元（合地上、地下附屬設施,、設備搬遷及停產(chǎn)損失等費）,；

 3、農(nóng)戶屋前后的零星附著物（包括院墻,、水泥地坪、水井,、樹木等）補償標準為每戶1500元,；

 4、拆遷房屬下列情況之一的按本規(guī)定執(zhí)行：

 （1）現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)戶口的,；

 （2）過去是農(nóng)業(yè)戶口,，因其它項目征用土地轉為城鎮(zhèn)戶口的；

 （3）建房的房屋基地為集體土地的（包括撤消村民小組后現(xiàn)在成為國有土地的）,；

 （4）農(nóng)業(yè)戶口的宅基地屬國有土地的,；

 （5）城鎮(zhèn)居民戶口建在集體土地上的。

 5,、持有農(nóng)民宅基地集體土地使用證和建房許可證的,，按本規(guī)定給予補償安置,；對只有土地使用證而沒有建房許可證的，其補償安置的合法面積不得突破土地使用證所限定的面積,。在補償安置計算房屋面積中,，每戶農(nóng)戶宅基地面積不得超過0．25畝，房屋覆蓋率不得超過70％,。

 6,、安置標準：

 對原住房人均使用面積在20平方米以下的，按人均使用面積13．5平方米安置,；

 對原住房人均使用面積在20平方米以上（含20平方米）30平方米以下的,，按人均使用面積15平方米安置；

 對原住房人均使用面積在30平方米以上（含30平方米）40平方米以下,，按人均使用面積18平方米安置,；

 對原住房人均使用面積在40平方米以上（含40平方米）按人均使用面積20平方米安置。

 7,、臨時戶口,、房屋屬空關或租給他人居住的不予安置。違法建筑不予補償安置,。

 8,、每戶超過安置面積不到一個自然間的（8平方米）按建筑成本價，超過一個自然間按當?shù)厣唐贩績r格,，由被拆遷人自行購置,。

 9、墳墓遷移補償費每丘80元,。

 10,、房屋拆遷補償后，住房人均自行過渡,，不補償過渡費,。



 四、電力,、電訊,、廣播等桿線及地下電纜、管道遷移,，區(qū)屬及其以下單位的,，由區(qū)政府負責，市有關部門配合,。市屬及其以上單位的,，由產(chǎn)權單位自行遷移。要嚴格控制拆遷范圍，盡量利用原有桿線,、管道,，市里按原規(guī)模補助遷移重置費。具體標準為：



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 ┃ 名 稱 │ 標 準 ┃
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 ┃220ＫＶ電力線 │15萬元／道 ┃
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 ┃110ＫＶ電力線 │10萬元／道 ┃
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 ┃35ＫＶ電力線 │8萬元／道 ┃
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 ┃低壓電力線 │0．37萬元／道 ┃
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 ┃郵電線（明線,、電纜平均）│0．52萬元／道 ┃
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 ┃廣播線 │0．1萬元／道 ┃
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 五,、征地勞動力安置

 1、撤消村民小組的村民和按土勞比安置的勞動力全部“農(nóng)轉非”,；

 2,、需安置的勞動力一律實行自謀職業(yè)。自謀職業(yè)費標準為：男性年齡16－50周歲,，女性年齡16－40周歲,，每人2．8萬元；男性年齡50周歲以上－60周歲,，女性年齡40周歲以上－50周歲,，每人2．4萬元；

 3．保養(yǎng)人員律實行自行保養(yǎng),。保養(yǎng)費標準為：男性年齡60周歲以上－70周歲,，女性年齡50周歲以上－65周歲，每人1．8萬元,；男性年齡70周歲以上－80周歲,，女性年齡65周歲以上－80周歲，每人1．6萬元,；年齡80周歲以上每人1．4萬元,。



 六、國有土地拆遷補償

 拆遷人對被拆除房屋的所有人應給予補償,。補償可以采用作價補償,、產(chǎn)權調(diào)換或者作價補償和產(chǎn)權調(diào)換相結合的形式。產(chǎn)權調(diào)換的面積均按所拆遷房屋的原建筑面積計算,；作價補償?shù)慕痤~按所拆房屋原建筑面積的重置價格結合成新結算,。

 拆遷各類住宅的補償，分別按下列規(guī)定辦理,；

 1,、私有自用或單位自有房屋實行產(chǎn)權調(diào)換的，產(chǎn)權屬私有或單位所有,。產(chǎn)權調(diào)換按下列規(guī)定辦理：

 （1）償還建筑面積與原有建筑面積相等的部分，由拆遷人按建筑安裝工程造價與產(chǎn)權人以安置價結合成新結算,；

 （2）償還建筑面積不足原有建筑面積的部分,，拆遷人除安置價結合成新對產(chǎn)權人補償外，并以重置價標準補貼；

 （3）償還住宅房屋在原有使用面積2．5倍以內(nèi)且未達到人均控制標準的,，超出原有使用面積的部分,，由產(chǎn)權人按建筑面積以成本價支付；

 （4）償還住宅房屋超過原有使用面積2．5倍但未達到人均控制的部分,，由產(chǎn)權人按建筑面積以規(guī)定的商品房價支付,。

 （5）償還住宅房屋超過原有使用面積2．5倍且又超過人均控制標準的部分，由產(chǎn)權人按建筑面積以市場商品房價支付,；

 2,、拆除私有出租住宅房屋，產(chǎn)權人要求產(chǎn)權調(diào)換的,，償還建筑面積與原有建筑面積相等或不足的部分,，按本條第1項的規(guī)定辦理，償還建筑面積超過原有建筑面積的部分,，由產(chǎn)權人按規(guī)定的商品房價支付,。產(chǎn)權人放棄出租住宅房屋產(chǎn)權的，拆遷人除應作價補償外,，并按產(chǎn)權人放棄出租住宅房屋產(chǎn)權的建筑面積以重置價標準補貼,。產(chǎn)權人不放棄出租住宅房屋產(chǎn)權的，原租賃關系應繼續(xù)保持,。產(chǎn)權人與使用人對租賃拆遷安置用房另有協(xié)議的,，按協(xié)議辦理。

 3,、拆除設有典權,、抵押權以及有產(chǎn)權爭議的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)被拆遷方當事人之間達不成協(xié)議的,，由拆遷人提出補償安置方案,，報市房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前,，房屋拆遷主管部門應對被拆遷房屋作勘察紀錄與拍照,，拆遷人向房產(chǎn)管理部門提供補償安置的房源及資金擔保。當事人之間達成協(xié)議后,，再按有關規(guī)定給予補償,；

 4、拆除樓閣和檐高在18米以下的簡易房屋應作價收購,，不適用產(chǎn)權調(diào)換,。



 七、國有土地上的拆遷住宅用房安置

 1,、拆遷的居民住戶,，一律到新區(qū)安置。拆遷人對被拆除住房的使用人應以原使用面積為主要依據(jù)，依照本辦法規(guī)定實行安置,。一次安置有困難的,，應確定過渡期限。

 住房使用人是指拆遷范圍內(nèi)有房產(chǎn)所有權證或者合法的住房使用權證,、常住戶口并實際居住的公民,。

 2、拆遷任宅房屋實行有償安置,，安置標準控制在人均使用面積13．5平方米以內(nèi),。

 原有人均使用面積在人均控制標準以內(nèi)的，被拆遷人可申請增加使用面積安置,。拆遷安置用居新增面積補償款按下列規(guī)定支付,；

 （1）在原有使用面積2．5倍以內(nèi)且未達到人均控制標準的，超出原有使用面積的部分,，由被拆遷人及其家庭成員所在單位,、拆遷人三方按建筑面積以成本價共同承擔。其中拆遷人支付三分之一,，被拆遷人家庭成員所在單位平均承擔三分之一,，被拆遷人支付其余的三分之一；

 （2）超過原有使用面積2．5倍但未達到人均控制標準的部分,，由被拆遷人按建筑面積以規(guī)定的商品房價支付,；

 （3）超過原南使用面積2．5倍且又超過人均控制標準的部分，由被拆遷人按建筑面積以市場尚品房價支付,。

 原有人均使用面積超過人均控制標準的,，可按原有使用面積就近下靠標準戶型安置。

 被拆遷人從中心區(qū),、城區(qū)安置到新區(qū)免交10平方米使用面積的新增面積補償款,。其中拆遷安置用房新增面積不足10平方米使用面積的部分，由拆遷人對被拆遷人按建筑面積以成本價的二分之一給予補償,。

 被拆遷人不支付應承擔的新增面積補償款的,，參照原有使用面積安置或在新區(qū)指定位置安置、被拆遷人少支付應承擔的新增面積補償款的,，根據(jù)付款情況相應減少面積安置,。

 被拆遷人承擔的新增面積補償款由市政府指定的部門收取，五年后歸還,。還款時間自結清補償款之日起計算,，不計利息。被拆遷人家庭成員在單位承擔的新增面積補償款支付給拆遷實施單位,，沖減拆遷成本,。拆遷安置用房按公房承租使用,。

 3、有下列情況之一的,，可以計入安置人口：

 （1）原有常住戶口的未婚現(xiàn)役軍人；

 （2）原有常住戶口的援外工作人員和留學生,；

 （3）按規(guī)定戶口遷往所在單位而又經(jīng)?；丶易∷薜模?
 （4）配偶一方不在本市居住的,；

 （5）原有常住戶口,，正在勞動教養(yǎng)或拘役、服刑期間的,。

 有下列情況之一的,，不計入安置人口：

 （1）無合法房屋租賃證件的；

 （2）無居住房屋的空掛戶,；

 （3）戶口雖在拆遷范圍內(nèi),，但另有自住房屋的；

 （4）凍結戶口后不符合規(guī)定遷人的,；

 （5）居住在非法建筑或臨時建筑房屋內(nèi)的,。

 4、被拆遷人放棄或減少拆遷安置用房面積的,，拆遷人應根據(jù)放棄或減少拆遷安置用房的建筑面積,，按被拆除房屋的重置標準給予獎勵。

 5,、拆遷人應當付給被拆除住房的使用人下列安置補助費用：

 （1）搬家補助費,。不能一次定居的付給兩次搬家補助費；

 （2）自行過渡補助費,。由于拆遷人的責任而延長過渡期的,，從逾期之日起加倍付給自行過渡補助費。由于被拆遷人的責任拖延回遷的,，拆遷人可以停付過渡補助費,；

 （3）學生交通補助費。學生因拆遷而引起或增加的交通費用,，由拆遷人按規(guī)定付給,；

 （4）原有的煤氣、電話,、有線電視,、空調(diào)等因拆遷而引起或增加的費用，由拆遷人按規(guī)定付給,。



 八,、國有土地上的拆遷非住宅用房

 拆遷非住宅房屋,，使用人應自行安置或由其主管部門統(tǒng)籌安置。具體補償安置按下列規(guī)定辦理,；

 1,、拆遷人應按被拆除房屋的建筑面積重置價給予產(chǎn)權人經(jīng)濟補償，產(chǎn)權人應在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)搬遷,，拆遷單位生產(chǎn)用房,，按下列規(guī)定補償；

 （1）因拆遷造成停產(chǎn),、停業(yè)的,，其直接受到影響的在職職工的工資、國家政策規(guī)定的補貼,，以及直接受到影響的在職職工按比例承擔的離,、退休人員的工資，經(jīng)有關部門審核后,，由拆遷人按上一年補貼和工資總額支付給被拆遷單位,。拆遷人除支付工資及補貼外并依照被拆遷人上一年上繳所得稅額的20％補償。

 （2）拆遷單位生產(chǎn)用房,，其設備的拆除安裝和搬運費用由拆遷人按房屋建筑面積重置價結合成新的10％補償,。其中有重型設備的，按20％補償,。拆遷單位非生產(chǎn)用房按3％補償,。

 工資補貼的支付按下列規(guī)定辦理：

 （1）拆除單位自有生產(chǎn)用房，拆遷人應給予被拆遷人十二個月以內(nèi)的工資補貼,；

 （2）拆除單位承租的生產(chǎn)用房,，拆遷人應給予房屋使用人六個月以內(nèi)的工資補貼；

 2,、拆除房產(chǎn)管理部門無償移交,、無租撥借給其他部門和單位的非生產(chǎn)用房，一律無條件拆除,，不予補償安置,；

 3、拆除外地來寧承租非住宅房屋的單位和個人,，不予補償安置,。

 占用生產(chǎn)場地的，按占用場地1／3給予補償,。

 4,、拆遷范圍內(nèi)需要拆除的供電、供水,、供氣,、通訊,、人防等設施以及公廁、垃圾站,，由產(chǎn)權單位自行拆遷,，拆遷人應按重置價格予以補償。



 九,、本通知的第六,、七、八條款中所涉及到的房屋,、拆遷補償安置價格標準及其它補助費均按市房產(chǎn)管理局的有關規(guī)定執(zhí)行。



 十,、南京地下鐵道南北線一期工程建設免繳現(xiàn)市屬權限范圍內(nèi)的所有規(guī)費以及今后新制定的規(guī)費,。



 十一、通知中涉及到征地拆遷補助具體標準,，由市國土管理局負責制定,；涉及到國有土地上的拆遷補償具體標準由市房產(chǎn)管理局會同物價局負責制定，并分別由市房產(chǎn)管理局,、市國土管理局負責解釋,。



 十二、為確保南京地下鐵道南北線一期工程建設的順利進行,，任何單位不得向施工單位進行攤派,。屬征（撥）地、拆遷范圍內(nèi)的一切建筑設施,、林木,、農(nóng)作物都必須在規(guī)定期限內(nèi)清除，凡在限制期內(nèi)未清除的,，由有關部門依法強制執(zhí)行,，對無理阻撓施工、辱罵,、毆打征地拆遷及施工人員的由公安部門根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處理,。



 十三、拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額,、安置用房面積和安置地點,、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決,。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決,。

 當事人對裁決不服的,，可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起拆,。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉房的，不停止拆遷的執(zhí)行,。



 十四,、在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本通知十三條規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的,，所在區(qū)人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,。逾期不拆遷的由所在區(qū)人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷,。



 十五,、巾、區(qū)有關部門及參加建設的單位,，都要發(fā)揚特事特辦的精神,，簡化辦事程序，提高辦事效率,，積極搞好服務,；負責承包征地拆遷的單位必須按法辦事，嚴格把關,，不得弄虛作假,，市里將不定期地進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn),，嚴加追究,。



 十六、南京市地下鐵道工程建設指揮部（總公司）在物業(yè)開發(fā)的項目中均享受本政策,。