• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[2000]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-20
• 【生效日期】2000-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市政府關(guān)于南京地下鐵道南北線一期工程建設(shè)征

 南京市政府關(guān)于南京地下鐵道南北線一期工程建設(shè)征
 
（撥）用土地拆遷補(bǔ)償和安置有關(guān)政策的通知
 （2000年1月20日寧政發(fā)〔2000〕23號(hào)）
各區(qū)縣人民政府,，市府各委辦局，市各直屬單位：

 南京市地下鐵道南北線一期工程已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。該工程南起雨花臺(tái)區(qū)小行,，此至棲霞區(qū)邁皋橋，全長(zhǎng)16．99公里,，總投資約64．6億元。為確保該項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,，現(xiàn)將地下鐵道南北線一期工程建設(shè)征（撥）用土地拆遷補(bǔ)償和安置的有關(guān)政策通知如下：



 一,、南京地下鐵道南北線一期工程建設(shè)征用集體土地、劃撥國(guó)有土地上的拆遷（含土地補(bǔ)償,、青苗補(bǔ)償,、各類建筑物及附屬物的拆遷補(bǔ)償，不含市屬以上單位的桿,、管線拆遷）工作,、由沿線區(qū)政府承包實(shí)施，費(fèi)用包干,、專項(xiàng)用于補(bǔ)償安置,，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己,。

 征用集體土地,、劃撥國(guó)有土地和臨時(shí)施工用地上的居（農(nóng)）民房屋的拆遷補(bǔ)償安置工作由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)承包，統(tǒng)一提供安置房,，安置房為多層住宅的過渡期不得超過24個(gè)月,，安置房為高層住宅的過渡期不得超過36個(gè)月,，不得超期。安置房按建筑面積每平方米1800元包干使用,。其中,，每平方米1500元由南京市地下鐵道工程建設(shè)指揮部（總公司）提供，每平方米300元由各區(qū)在市建委設(shè)立專項(xiàng)臺(tái)帳,，在今后的開發(fā)項(xiàng)目的收費(fèi)中沖抵,。

 被拆遷房屋由所在地騰空后移交給南京市地下鐵道工程建設(shè)指揮部（總公司）。



 二,、征地拆遷補(bǔ)償

 1,、征用農(nóng)村集體土地的，土地及青苗,、附屬物（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)村桿,、線拆遷）補(bǔ)償費(fèi)不論土地類別，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝4800元（含應(yīng)補(bǔ)償農(nóng)民的青苗費(fèi)800元／畝）,；

 2,、撥用國(guó)有土地（含撤消建制后的剩余土地），一律無償劃撥,，其青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝800元,；

 3、取土用地按臨時(shí)用地手續(xù)辦理,，由區(qū)政府組織復(fù)墾,，付給復(fù)墾補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助費(fèi)包括,；青苗,、附屬物補(bǔ)償、耕作土覆蓋,、恢復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施,、減產(chǎn)補(bǔ)助等，補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為水田每畝1800元,，旱地,、山地每畝1400元；

 4,、施工臨時(shí)用地不得建永久性建筑,，占用期在一年之內(nèi)的，每畝補(bǔ)償800元,，占用期一年以上的,，每畝補(bǔ)償600元；

 5,、因施工需要排水清淤的魚塘,，除已征用面積外,，其它水面每畝補(bǔ)償600元；

 6,、耕地占用稅繳納標(biāo)準(zhǔn)每平方米為2元,，臨時(shí)用地、取土,、堆上用地不繳納耕地占用稅和農(nóng)業(yè)稅,。



 三、征地房屋拆遷補(bǔ)償安置

 1,、農(nóng)民居住房,、磚混、磚木,、簡(jiǎn)易平房,，平均每平方米補(bǔ)償150元，二層以上結(jié)構(gòu)樓房（混合或框架）平均每平方米為220元,；

 2,、經(jīng)依法登記并取得合法建設(shè)用地的企、事業(yè)單位,、鄉(xiāng)村公用事業(yè)及個(gè)體,、私營(yíng)用房，拆遷補(bǔ)償費(fèi)為每平方米230元（合地上,、地下附屬設(shè)施,、設(shè)備搬遷及停產(chǎn)損失等費(fèi)）；

 3,、農(nóng)戶屋前后的零星附著物（包括院墻,、水泥地坪、水井,、樹木等）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每戶1500元；

 4,、拆遷房屬下列情況之一的按本規(guī)定執(zhí)行：

 （1）現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)戶口的,；

 （2）過去是農(nóng)業(yè)戶口，因其它項(xiàng)目征用土地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的,；

 （3）建房的房屋基地為集體土地的（包括撤消村民小組后現(xiàn)在成為國(guó)有土地的）,；

 （4）農(nóng)業(yè)戶口的宅基地屬國(guó)有土地的；

 （5）城鎮(zhèn)居民戶口建在集體土地上的,。

 5,、持有農(nóng)民宅基地集體土地使用證和建房許可證的，按本規(guī)定給予補(bǔ)償安置,；對(duì)只有土地使用證而沒有建房許可證的,，其補(bǔ)償安置的合法面積不得突破土地使用證所限定的面積,。在補(bǔ)償安置計(jì)算房屋面積中，每戶農(nóng)戶宅基地面積不得超過0．25畝,，房屋覆蓋率不得超過70％,。

 6、安置標(biāo)準(zhǔn)：

 對(duì)原住房人均使用面積在20平方米以下的,，按人均使用面積13．5平方米安置,；

 對(duì)原住房人均使用面積在20平方米以上（含20平方米）30平方米以下的，按人均使用面積15平方米安置,；

 對(duì)原住房人均使用面積在30平方米以上（含30平方米）40平方米以下,，按人均使用面積18平方米安置；

 對(duì)原住房人均使用面積在40平方米以上（含40平方米）按人均使用面積20平方米安置,。

 7,、臨時(shí)戶口、房屋屬空關(guān)或租給他人居住的不予安置,。違法建筑不予補(bǔ)償安置,。

 8、每戶超過安置面積不到一個(gè)自然間的（8平方米）按建筑成本價(jià),，超過一個(gè)自然間按當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格,，由被拆遷人自行購(gòu)置。

 9,、墳?zāi)惯w移補(bǔ)償費(fèi)每丘80元,。

 10、房屋拆遷補(bǔ)償后,，住房人均自行過渡,，不補(bǔ)償過渡費(fèi)。



 四,、電力,、電訊、廣播等桿線及地下電纜,、管道遷移,，區(qū)屬及其以下單位的，由區(qū)政府負(fù)責(zé),，市有關(guān)部門配合,。市屬及其以上單位的，由產(chǎn)權(quán)單位自行遷移,。要嚴(yán)格控制拆遷范圍,，盡量利用原有桿線、管道,，市里按原規(guī)模補(bǔ)助遷移重置費(fèi),。具體標(biāo)準(zhǔn)為：



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 ┃ 名 稱 │ 標(biāo) 準(zhǔn) ┃
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 ┃220ＫＶ電力線 │15萬元／道 ┃
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 ┃110ＫＶ電力線 │10萬元／道 ┃
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 ┃35ＫＶ電力線 │8萬元／道 ┃
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 ┃低壓電力線 │0．37萬元／道 ┃
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 ┃郵電線（明線,、電纜平均）│0．52萬元／道 ┃
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 ┃廣播線 │0．1萬元／道 ┃
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 五、征地勞動(dòng)力安置

 1,、撤消村民小組的村民和按土勞比安置的勞動(dòng)力全部“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,；

 2、需安置的勞動(dòng)力一律實(shí)行自謀職業(yè),。自謀職業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：男性年齡16－50周歲,，女性年齡16－40周歲，每人2．8萬元,；男性年齡50周歲以上－60周歲,，女性年齡40周歲以上－50周歲，每人2．4萬元,；

 3．保養(yǎng)人員律實(shí)行自行保養(yǎng),。保養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：男性年齡60周歲以上－70周歲，女性年齡50周歲以上－65周歲,，每人1．8萬元,；男性年齡70周歲以上－80周歲，女性年齡65周歲以上－80周歲,，每人1．6萬元,；年齡80周歲以上每人1．4萬元。



 六,、國(guó)有土地拆遷補(bǔ)償

 拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人應(yīng)給予補(bǔ)償,。補(bǔ)償可以采用作價(jià)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者作價(jià)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式,。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積均按所拆遷房屋的原建筑面積計(jì)算,；作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按所拆房屋原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

 拆遷各類住宅的補(bǔ)償,，分別按下列規(guī)定辦理,；

 1、私有自用或單位自有房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，產(chǎn)權(quán)屬私有或單位所有,。產(chǎn)權(quán)調(diào)換按下列規(guī)定辦理：

 （1）償還建筑面積與原有建筑面積相等的部分，由拆遷人按建筑安裝工程造價(jià)與產(chǎn)權(quán)人以安置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算,；

 （2）償還建筑面積不足原有建筑面積的部分，拆遷人除安置價(jià)結(jié)合成新對(duì)產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)償外,，并以重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,；

 （3）償還住宅房屋在原有使用面積2．5倍以內(nèi)且未達(dá)到人均控制標(biāo)準(zhǔn)的，超出原有使用面積的部分,，由產(chǎn)權(quán)人按建筑面積以成本價(jià)支付,；

 （4）償還住宅房屋超過原有使用面積2．5倍但未達(dá)到人均控制的部分,，由產(chǎn)權(quán)人按建筑面積以規(guī)定的商品房?jī)r(jià)支付。

 （5）償還住宅房屋超過原有使用面積2．5倍且又超過人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分,，由產(chǎn)權(quán)人按建筑面積以市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)支付,；

 2、拆除私有出租住宅房屋,，產(chǎn)權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，償還建筑面積與原有建筑面積相等或不足的部分，按本條第1項(xiàng)的規(guī)定辦理,，償還建筑面積超過原有建筑面積的部分,，由產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定的商品房?jī)r(jià)支付。產(chǎn)權(quán)人放棄出租住宅房屋產(chǎn)權(quán)的,，拆遷人除應(yīng)作價(jià)補(bǔ)償外,，并按產(chǎn)權(quán)人放棄出租住宅房屋產(chǎn)權(quán)的建筑面積以重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。產(chǎn)權(quán)人不放棄出租住宅房屋產(chǎn)權(quán)的,，原租賃關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持,。產(chǎn)權(quán)人與使用人對(duì)租賃拆遷安置用房另有協(xié)議的，按協(xié)議辦理,。

 3,、拆除設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)以及有產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的房屋,，在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)被拆遷方當(dāng)事人之間達(dá)不成協(xié)議的,，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷,。拆遷前,，房屋拆遷主管部門應(yīng)對(duì)被拆遷房屋作勘察紀(jì)錄與拍照，拆遷人向房產(chǎn)管理部門提供補(bǔ)償安置的房源及資金擔(dān)保,。當(dāng)事人之間達(dá)成協(xié)議后,，再按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；

 4,、拆除樓閣和檐高在18米以下的簡(jiǎn)易房屋應(yīng)作價(jià)收購(gòu),，不適用產(chǎn)權(quán)調(diào)換。



 七,、國(guó)有土地上的拆遷住宅用房安置

 1,、拆遷的居民住戶，一律到新區(qū)安置,。拆遷人對(duì)被拆除住房的使用人應(yīng)以原使用面積為主要依據(jù),，依照本辦法規(guī)定實(shí)行安置。一次安置有困難的,，應(yīng)確定過渡期限。

 住房使用人是指拆遷范圍內(nèi)有房產(chǎn)所有權(quán)證或者合法的住房使用權(quán)證,、常住戶口并實(shí)際居住的公民,。

 2、拆遷任宅房屋實(shí)行有償安置,，安置標(biāo)準(zhǔn)控制在人均使用面積13．5平方米以內(nèi),。

 原有人均使用面積在人均控制標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，被拆遷人可申請(qǐng)?jiān)黾邮褂妹娣e安置,。拆遷安置用居新增面積補(bǔ)償款按下列規(guī)定支付,；

 （1）在原有使用面積2．5倍以內(nèi)且未達(dá)到人均控制標(biāo)準(zhǔn)的，超出原有使用面積的部分,，由被拆遷人及其家庭成員所在單位,、拆遷人三方按建筑面積以成本價(jià)共同承擔(dān)。其中拆遷人支付三分之一,，被拆遷人家庭成員所在單位平均承擔(dān)三分之一,，被拆遷人支付其余的三分之一；

 （2）超過原有使用面積2．5倍但未達(dá)到人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分,，由被拆遷人按建筑面積以規(guī)定的商品房?jī)r(jià)支付,；

 （3）超過原南使用面積2．5倍且又超過人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由被拆遷人按建筑面積以市場(chǎng)尚品房?jī)r(jià)支付,。

 原有人均使用面積超過人均控制標(biāo)準(zhǔn)的,，可按原有使用面積就近下靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安置。

 被拆遷人從中心區(qū),、城區(qū)安置到新區(qū)免交10平方米使用面積的新增面積補(bǔ)償款,。其中拆遷安置用房新增面積不足10平方米使用面積的部分，由拆遷人對(duì)被拆遷人按建筑面積以成本價(jià)的二分之一給予補(bǔ)償,。

 被拆遷人不支付應(yīng)承擔(dān)的新增面積補(bǔ)償款的,，參照原有使用面積安置或在新區(qū)指定位置安置、被拆遷人少支付應(yīng)承擔(dān)的新增面積補(bǔ)償款的,，根據(jù)付款情況相應(yīng)減少面積安置,。

 被拆遷人承擔(dān)的新增面積補(bǔ)償款由市政府指定的部門收取，五年后歸還,。還款時(shí)間自結(jié)清補(bǔ)償款之日起計(jì)算,，不計(jì)利息。被拆遷人家庭成員在單位承擔(dān)的新增面積補(bǔ)償款支付給拆遷實(shí)施單位,，沖減拆遷成本,。拆遷安置用房按公房承租使用,。

 3、有下列情況之一的,，可以計(jì)入安置人口：

 （1）原有常住戶口的未婚現(xiàn)役軍人；

 （2）原有常住戶口的援外工作人員和留學(xué)生,；

 （3）按規(guī)定戶口遷往所在單位而又經(jīng)?；丶易∷薜模?
 （4）配偶一方不在本市居住的,；

 （5）原有常住戶口,，正在勞動(dòng)教養(yǎng)或拘役、服刑期間的,。

 有下列情況之一的,，不計(jì)入安置人口：

 （1）無合法房屋租賃證件的；

 （2）無居住房屋的空掛戶,；

 （3）戶口雖在拆遷范圍內(nèi),，但另有自住房屋的；

 （4）凍結(jié)戶口后不符合規(guī)定遷人的,；

 （5）居住在非法建筑或臨時(shí)建筑房屋內(nèi)的,。

 4、被拆遷人放棄或減少拆遷安置用房面積的,，拆遷人應(yīng)根據(jù)放棄或減少拆遷安置用房的建筑面積,，按被拆除房屋的重置標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 5,、拆遷人應(yīng)當(dāng)付給被拆除住房的使用人下列安置補(bǔ)助費(fèi)用：

 （1）搬家補(bǔ)助費(fèi),。不能一次定居的付給兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)；

 （2）自行過渡補(bǔ)助費(fèi),。由于拆遷人的責(zé)任而延長(zhǎng)過渡期的，從逾期之日起加倍付給自行過渡補(bǔ)助費(fèi),。由于被拆遷人的責(zé)任拖延回遷的,，拆遷人可以停付過渡補(bǔ)助費(fèi)；

 （3）學(xué)生交通補(bǔ)助費(fèi),。學(xué)生因拆遷而引起或增加的交通費(fèi)用,，由拆遷人按規(guī)定付給,；

 （4）原有的煤氣,、電話、有線電視,、空調(diào)等因拆遷而引起或增加的費(fèi)用,，由拆遷人按規(guī)定付給。



 八、國(guó)有土地上的拆遷非住宅用房

 拆遷非住宅房屋,，使用人應(yīng)自行安置或由其主管部門統(tǒng)籌安置,。具體補(bǔ)償安置按下列規(guī)定辦理；

 1,、拆遷人應(yīng)按被拆除房屋的建筑面積重置價(jià)給予產(chǎn)權(quán)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)搬遷，拆遷單位生產(chǎn)用房,，按下列規(guī)定補(bǔ)償,；

 （1）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的,，其直接受到影響的在職職工的工資,、國(guó)家政策規(guī)定的補(bǔ)貼，以及直接受到影響的在職職工按比例承擔(dān)的離,、退休人員的工資,，經(jīng)有關(guān)部門審核后，由拆遷人按上一年補(bǔ)貼和工資總額支付給被拆遷單位,。拆遷人除支付工資及補(bǔ)貼外并依照被拆遷人上一年上繳所得稅額的20％補(bǔ)償,。

 （2）拆遷單位生產(chǎn)用房，其設(shè)備的拆除安裝和搬運(yùn)費(fèi)用由拆遷人按房屋建筑面積重置價(jià)結(jié)合成新的10％補(bǔ)償,。其中有重型設(shè)備的,，按20％補(bǔ)償。拆遷單位非生產(chǎn)用房按3％補(bǔ)償,。

 工資補(bǔ)貼的支付按下列規(guī)定辦理：

 （1）拆除單位自有生產(chǎn)用房,，拆遷人應(yīng)給予被拆遷人十二個(gè)月以內(nèi)的工資補(bǔ)貼；

 （2）拆除單位承租的生產(chǎn)用房,，拆遷人應(yīng)給予房屋使用人六個(gè)月以內(nèi)的工資補(bǔ)貼,；

 2、拆除房產(chǎn)管理部門無償移交,、無租撥借給其他部門和單位的非生產(chǎn)用房,，一律無條件拆除，不予補(bǔ)償安置,；

 3,、拆除外地來寧承租非住宅房屋的單位和個(gè)人，不予補(bǔ)償安置,。

 占用生產(chǎn)場(chǎng)地的,，按占用場(chǎng)地1／3給予補(bǔ)償。

 4,、拆遷范圍內(nèi)需要拆除的供電,、供水,、供氣、通訊,、人防等設(shè)施以及公廁,、垃圾站，由產(chǎn)權(quán)單位自行拆遷,，拆遷人應(yīng)按重置價(jià)格予以補(bǔ)償,。



 九、本通知的第六,、七、八條款中所涉及到的房屋,、拆遷補(bǔ)償安置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及其它補(bǔ)助費(fèi)均按市房產(chǎn)管理局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 十、南京地下鐵道南北線一期工程建設(shè)免繳現(xiàn)市屬權(quán)限范圍內(nèi)的所有規(guī)費(fèi)以及今后新制定的規(guī)費(fèi),。



 十一,、通知中涉及到征地拆遷補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)，由市國(guó)土管理局負(fù)責(zé)制定,；涉及到國(guó)有土地上的拆遷補(bǔ)償具體標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理局會(huì)同物價(jià)局負(fù)責(zé)制定,，并分別由市房產(chǎn)管理局、市國(guó)土管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 十二,、為確保南京地下鐵道南北線一期工程建設(shè)的順利進(jìn)行，任何單位不得向施工單位進(jìn)行攤派,。屬征（撥）地,、拆遷范圍內(nèi)的一切建筑設(shè)施、林木,、農(nóng)作物都必須在規(guī)定期限內(nèi)清除,，凡在限制期內(nèi)未清除的，由有關(guān)部門依法強(qiáng)制執(zhí)行,，對(duì)無理阻撓施工,、辱罵、毆打征地拆遷及施工人員的由公安部門根據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處理,。



 十三,、拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn),、搬遷過渡方式和過渡期限,，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決,。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的,，由同級(jí)人民政府裁決,。

 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起拆,。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的,，不停止拆遷的執(zhí)行。



 十四,、在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本通知十三條規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi),，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，所在區(qū)人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定,。逾期不拆遷的由所在區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,，或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。



 十五,、巾,、區(qū)有關(guān)部門及參加建設(shè)的單位，都要發(fā)揚(yáng)特事特辦的精神,，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高辦事效率，積極搞好服務(wù),；負(fù)責(zé)承包征地拆遷的單位必須按法辦事,，嚴(yán)格把關(guān)，不得弄虛作假,，市里將不定期地進(jìn)行檢查,，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加追究,。



 十六,、南京市地下鐵道工程建設(shè)指揮部（總公司）在物業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目中均享受本政策。