- 【發(fā)布單位】山西省
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2014-05-29
- 【生效日期】2009-06-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】山西省人大常委會(huì)
- 【所屬類別】地方法規(guī)
山西省人口和計(jì)劃生育條例
山西省人口和計(jì)劃生育條例
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山西省人口和計(jì)劃生育條例》的決定
(2014年5月29日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò))
山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定對(duì)《山西省人口和計(jì)劃生育條例》作如下修改:
將第十一條第一款第二項(xiàng)“夫妻雙方均為獨(dú)生子女的”修改為:“夫妻一方為獨(dú)生子女的”,。
本決定自公布之日起施行,。
《山西省人口和計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后,重新公布,。
山西省人口和計(jì)劃生育條例
(1999年4月6日山西省第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議關(guān)于修改《山西省計(jì)劃生育條例》的決定修正 2008年11月28日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂 根據(jù)2014年5月29日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于修改《山西省人口和計(jì)劃生育條例》的決定修正)
第一章總則
第一條為控制人口數(shù)量,,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例。
第二條本條例適用于戶籍在本省的公民,。
本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理,,執(zhí)行國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。
第三條實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策是全社會(huì)的共同責(zé)任,。
開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策,堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿,、宣傳教育與利益導(dǎo)向,、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,實(shí)行綜合治理,。
第四條公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),。公民實(shí)行計(jì)劃生育享有的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
提倡晚婚,、晚育,、少生、優(yōu)生,、優(yōu)育,。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定和完善有利于統(tǒng)籌解決人口數(shù)量,、素質(zhì),、結(jié)構(gòu)等問(wèn)題的政策,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口和計(jì)劃生育工作,,保證人口控制在預(yù)定目標(biāo)以內(nèi),。
第六條人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制。
各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人,。
人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況,,應(yīng)當(dāng)作為考核各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口和計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,,并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐年增加,,保障人口和計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展。
機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要的人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
第八條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域的人口和計(jì)劃生育工作,,負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理,。
縣級(jí)以上人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,,做好有關(guān)的人口和計(jì)劃生育工作。
工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織以及公民,,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門開(kāi)展工作。
廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展人口和計(jì)劃生育的宣傳工作,。第二章生育調(diào)節(jié)
第九條男滿25周歲,、女滿23周歲初婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲生育第一個(gè)子女為晚育,。
提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女,。夫妻要求再生育子女的,應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定,。
第十條收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》等法律,、法規(guī)。
禁止借收養(yǎng),、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女,。
禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。
第十一條符合下列情形之一的,,經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女:
(一)第一個(gè)子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,患有非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,;
(二)夫妻一方為獨(dú)生子女的,;
(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族或者歸國(guó)華僑的。
夫妻一方經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定患不育(孕)癥,,依法收養(yǎng)子女后懷孕的,,經(jīng)批準(zhǔn)可以生育一個(gè)子女。
符合本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形要求生育的,,由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),。符合本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二款規(guī)定的情形要求生育,,夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的,,由縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),;夫妻一方或雙方為非農(nóng)業(yè)人口的,,由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。
第十二條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口,,符合下列情形之一的,,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女:
(一)只有一個(gè)女孩的,;
(二)在未列入移民規(guī)劃并由省人民政府確定的山區(qū)貧困自然村居住7年以上,,只有一個(gè)子女的;
(三)男方到只有女孩的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母的,;
(四)男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶,,年齡超過(guò)30周歲,經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定沒(méi)有生育能力,,且未收養(yǎng)子女的,。
符合前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定,,女方姐妹多人或者男方兄弟多人,,二人以上要求生育第二個(gè)子女的,只批準(zhǔn)其中一人,。
第十三條再婚夫妻符合下列情形之一的,,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:
(一)一方生育過(guò)一個(gè)子女,,另一方未生育的,;
(二)一方喪偶且生育過(guò)兩個(gè)子女,另一方未生育的;
(三)雙方再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女,,子女均依法隨原配偶生活的,;
(四)一方喪偶且生育過(guò)一個(gè)子女,另一方生育過(guò)一個(gè)子女但子女依法隨原配偶生活的,。
第十四條因計(jì)劃生育政策試點(diǎn),、科學(xué)研究和其他特殊情況的需要,根據(jù)夫妻雙方的意愿,,省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以批準(zhǔn)其再生育一個(gè)子女,。
第十五條夫妻生育第一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)在子女出生前到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育登記,;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)同時(shí)免費(fèi)發(fā)放《生育服務(wù)證》,。
符合本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕优模膳綉艏诘剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)后,,報(bào)具有管理權(quán)限的批準(zhǔn)機(jī)關(guān),。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例的規(guī)定進(jìn)行審查,符合批準(zhǔn)條件的,,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以批準(zhǔn)并免費(fèi)發(fā)放《再生育服務(wù)證》,;不符合批準(zhǔn)條件的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)以書(shū)面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,。需要進(jìn)行獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定的,,不得超過(guò)180日。
符合本條例第十一條第二款規(guī)定的情形生育子女的,,視為再生育子女,。
第十六條夫妻申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供真實(shí),、有效的證明材料,。
任何組織和個(gè)人不得為申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱蕹鼍咛摷僮C明。
弄虛作假騙取計(jì)劃生育批準(zhǔn)文件的,,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回批準(zhǔn)文件或者宣告批準(zhǔn)文件無(wú)效,。第三章技術(shù)服務(wù)
第十七條省、設(shè)區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,改善技術(shù)服務(wù)條件,,為公民提供生育、節(jié)育,、不育等計(jì)劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù),。
鼓勵(lì)計(jì)劃生育新技術(shù),、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣,。
第十八條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),。
第十九條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證登記計(jì)劃生育服務(wù)診療科目的,方可從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),。
各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì),、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利的公益性事業(yè)組織,其設(shè)置,、執(zhí)業(yè)許可、變更,、注銷,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》;其醫(yī)療技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證,。
各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),,應(yīng)當(dāng)接受人口和計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國(guó)家《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》的規(guī)定施行計(jì)劃生育手術(shù),,保障受術(shù)者的安全和健康,。
禁止個(gè)體行醫(yī)者和未取得執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全婚前保健,、孕產(chǎn)期保健和出生缺陷干預(yù)制度,,組織開(kāi)展優(yōu)生篩查、優(yōu)生檢測(cè)等工作,,提高婦女和出生嬰兒的健康水平,。
鼓勵(lì)有條件的地方逐步推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。
第二十二條結(jié)婚和生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)普及避孕,、節(jié)育、優(yōu)生,、優(yōu)育和生殖保健知識(shí),,定期為已婚育齡婦女提供孕情檢查、節(jié)育和生殖保健等方面的技術(shù)服務(wù),,育齡夫妻應(yīng)當(dāng)予以配合,。
第二十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民知情選擇安全,、有效,、適宜的避孕、節(jié)育措施,,預(yù)防和減少非意愿妊娠,。
夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病的,,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)告知,并指導(dǎo)其采取安全,、有效的避孕,、節(jié)育措施;已經(jīng)懷孕的,,應(yīng)當(dāng)告知其終止妊娠,。
對(duì)產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的孕婦,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議,。
育齡夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),,自覺(jué)落實(shí)避孕、節(jié)育措施,。已有一個(gè)子女的,,提倡一方采取長(zhǎng)效節(jié)育措施;已有兩個(gè)子女的,,提倡一方采取絕育措施,;不符合本條例規(guī)定懷孕的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,。
第二十四條夫妻一方接受絕育手術(shù)后,,符合再生育條件要求生育的,由受術(shù)者提出申請(qǐng),,經(jīng)縣(市,、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以施行復(fù)通手術(shù),,費(fèi)用從計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)中支付,。
第二十五條經(jīng)依法鑒定確因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,給予免費(fèi)治療,,治療費(fèi)用由人民政府承擔(dān),,具體辦法由省人民政府制定。經(jīng)治療不能從事重體力勞動(dòng)的,,所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在工作和生活上予以照顧;喪失勞動(dòng)能力,、生活確有困難的,,民政部門應(yīng)當(dāng)給予社會(huì)救濟(jì)。
第二十六條禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,,具體辦法按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)避孕藥具發(fā)放、供應(yīng)的管理,,并會(huì)同食品藥品監(jiān)督,、物價(jià)等部門對(duì)避孕藥具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查,、監(jiān)督。第四章優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)
第二十八條符合晚婚規(guī)定的,,享受婚假1個(gè)月,;一方晚婚的一方享受,雙方晚婚的雙方享受,。符合晚育規(guī)定的,,女方享受產(chǎn)假4個(gè)月,男方享受護(hù)理假15日,;產(chǎn)假期間采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的,,女方享受產(chǎn)假6個(gè)月?;榧?、產(chǎn)假、護(hù)理假期間,,享受與在崗人員同等的待遇,。
對(duì)實(shí)行晚婚,、晚育的農(nóng)業(yè)人口,,村民委員會(huì)可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條夫妻自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的,,在育齡期內(nèi)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)免費(fèi)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,,但一胎生育兩個(gè)以上子女的除外。
領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,,享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:
(一)農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》起到60周歲止,,非農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》起到獨(dú)生子女16周歲止,按月各給予夫妻雙方不低于50元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),;
(二)子女入園,、接受教育、就醫(yī)時(shí),,雙方所在單位可以給予一定補(bǔ)貼,;
(三)退休時(shí)所在單位可以按照其上年度職工平均工資收入的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條夫妻一方或者雙方為農(nóng)業(yè)人口,,領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,,除享受本條例第二十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待外,還享受下列優(yōu)待:
(一)優(yōu)先列為脫貧或者致富對(duì)象,,在項(xiàng)目,、資金、技術(shù)等方面予以扶持,;
(二)農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、科技,、供銷等部門在技術(shù)服務(wù),、提供信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面予以優(yōu)待,;
(三)在勞務(wù)輸出或者招工時(shí),,同等條件下優(yōu)先安排其家庭勞動(dòng)力;
(四)在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時(shí),,縣(市,、區(qū))人民政府可以對(duì)獨(dú)生子女家庭個(gè)人籌資部分給予資助;
(五)優(yōu)先批給宅基地,;
(六)集體收益以人均分配的,,增加1人份的份額,以戶計(jì)發(fā)的應(yīng)當(dāng)高出戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度,;
(七)夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口,,其子女在接受義務(wù)教育期間寄宿的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予寄宿和生活補(bǔ)助,;
(八)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待,。
第三十一條夫妻符合本條例規(guī)定可以生育第二個(gè)子女,但自愿領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》不再生育,,且子女滿10周歲的,,由人民政府給予1000元至3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金;夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的,,由人民政府給予不低于5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金,。但符合本條例第十二條第一款第二項(xiàng)和第十四條規(guī)定的除外。
第三十二條獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為二級(jí)以上殘疾的,,由人民政府按照不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予其父母一次性補(bǔ)助,。獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,,從女方滿49周歲起,,由人民政府給予每人每月不低于200元的特別扶助金。獨(dú)生子女康復(fù)或者扶助對(duì)象再生育,、收養(yǎng)子女的,,終止發(fā)放特別扶助金。
夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口,,其獨(dú)生子女死亡或者因傷(?。垎适趧?dòng)能力的,可以優(yōu)先享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇,,并優(yōu)先進(jìn)入農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),。
第三十三條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口,,符合計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育,,并符合下列情形之一的,,從60周歲起由人民政府給予每人每月不低于50元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金:
(一)只有一個(gè)子女的;
(二)只有兩個(gè)女孩的;
(三)國(guó)家和省規(guī)定的其他情形,。
第三十四條獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),、一次性獎(jiǎng)勵(lì)金、特別扶助金以及獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的具體發(fā)放辦法由省人民政府制定,。
第三十五條夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,,享受各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)后生育或者收養(yǎng)第二個(gè)子女的,收回證件,,并追回全部?jī)?yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)所得,。
第三十六條夫妻一方接受絕育手術(shù)的,術(shù)后享受休假2至3周,;需要另一方護(hù)理的,,經(jīng)施術(shù)機(jī)構(gòu)證明,給予護(hù)理假2周,。休假和護(hù)理假期間,,享受與在崗人員同等的待遇。
夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口,,已有兩個(gè)女孩,,一方接受絕育手術(shù)的,,參照本條例第三十條的規(guī)定給予優(yōu)待,,并由人民政府給予一次性節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定,。
第三十七條對(duì)從事人口和計(jì)劃生育工作的人員,,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咚趩挝豢梢越o予一定的補(bǔ)助。
第三十八條完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的人民政府及其主要負(fù)責(zé)人,,以及在人口和計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,由上級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條對(duì)違法生育或者在人口和計(jì)劃生育工作中弄虛作假,、徇私舞弊等行為如實(shí)舉報(bào)的,,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五章綜合管理
第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和本條例規(guī)定,,制定人口和計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施,。
縣級(jí)以上人民政府及其部門制定與人口有關(guān)的規(guī)范性文件時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮人口和計(jì)劃生育工作,。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門主要履行下列職責(zé):
(一)組織開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳教育,;
(二)研究人口發(fā)展戰(zhàn)略,,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;
(三)承辦人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施和考核的具體工作,;
(四)負(fù)責(zé)育齡人群的生育服務(wù)和管理,;
(五)協(xié)同有關(guān)部門做好提高出生人口素質(zhì)、改善出生人口結(jié)構(gòu)等工作,;
(六)綜合管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
第四十二條建立人口信息資源共享制度,。
縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育、公安,、民政,、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)人口出生、死亡,、新生兒戶籍登記,、暫住人口登記、人口遷入遷出,、婚姻登記,、收養(yǎng)登記、出生證明辦理和計(jì)劃生育手術(shù)情況等方面的信息,。
第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照人口比例配備人口和計(jì)劃生育工作專職人員,負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育的具體工作,。
城市建立屬地管理,、單位負(fù)責(zé)、居民自治,、社區(qū)服務(wù)的人口和計(jì)劃生育服務(wù)和管理機(jī)制,。
第四十四條各級(jí)人民政府及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和程序開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作,,不得侵犯公民的合法權(quán)益,。
依法執(zhí)行人口和計(jì)劃生育公務(wù)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得阻礙,。
第四十五條村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī),,將人口和計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容,,教育和督促村(居)民履行計(jì)劃生育義務(wù),并按照人口比例確定人口和計(jì)劃生育服務(wù)員,承辦人口和計(jì)劃生育的具體工作,。
村民委員會(huì)人口和計(jì)劃生育服務(wù)員的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)不低于所在村民委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人報(bào)酬的80%,。居民委員會(huì)人口和計(jì)劃生育服務(wù)員應(yīng)當(dāng)享受國(guó)家和省規(guī)定的社會(huì)保障待遇,其報(bào)酬不得低于所在縣(市,、區(qū))的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。
村(居)民委員會(huì)和育齡人員在雙方自愿的基礎(chǔ)上,可以簽訂計(jì)劃生育合同,,明確各自的權(quán)利和義務(wù),,但不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,。
第四十六條機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計(jì)劃生育工作,,由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)教育和督促本單位人員履行計(jì)劃生育義務(wù),,執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì)或者限制措施,,確定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和專(兼)職人員,,承辦人口和計(jì)劃生育的具體工作。
第四十七條失業(yè)人員的計(jì)劃生育服務(wù)和管理由現(xiàn)居住地,、戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處共同負(fù)責(zé),,以現(xiàn)居住地為主。
第四十八條機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布《生育服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》發(fā)放、人口出生,、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,、違法生育處理等情況,,接受群眾監(jiān)督,。
第四十九條涉嫌違法生育的,人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查,。調(diào)查時(shí),,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合,必要時(shí)提供有關(guān)證明材料,。
人口和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時(shí),,當(dāng)事人所在單位和公安、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合,。
第五十條嬰兒死亡的,,其親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處,并提交醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明,;醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能出具證明的,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)。
第五十一條人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確,。任何組織和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào),、偽造,、篡改人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第六章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例規(guī)定生育子女的,,應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處征收,并專戶儲(chǔ)存,,??顚S茫邮茇?cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督,。
第五十三條不符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形和第十四條規(guī)定生育第二個(gè)子女的,按照夫妻雙方上年總收入的20%,,合計(jì)征收7年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),,其總額不得低于7000元;生育第三個(gè)子女的,,按照夫妻雙方上年總收入的40%,,合計(jì)征收14年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),其總額不得低于3萬(wàn)元,;再多生育子女的,,加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形,,但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的,,征收500元至1000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女的,,征收1000元至3000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),;再生育子女的,,按照本條第一款規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有配偶的一方與他人非婚生育的,,按照違法生育加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。
第五十四條借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的,,按照違法生育加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。
違反本條例規(guī)定收養(yǎng)、送養(yǎng),、寄養(yǎng)子女的,,按照違法生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十五條違反本條例規(guī)定再生育子女的,,除繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,,在限制期間還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)國(guó)家工作人員不得晉職、晉級(jí),、評(píng)模,、評(píng)獎(jiǎng),并給予降級(jí)或者撤職處分,,情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除處分,;
(二)不得錄用、聘用為國(guó)家工作人員,;
(三)在村民委員會(huì)任職的,,依法予以罷免;
(四)農(nóng)業(yè)人口不再增加宅基地使用面積,;
(五)集體收益以人均分配的,,減發(fā)違法生育戶1人份的份額,以戶計(jì)發(fā)的減發(fā)戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度,。
違反本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的限制7年,,生育第三個(gè)以上子女的限制14年,但國(guó)家另有規(guī)定的除外,。限制期間從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)送達(dá)之日起計(jì)算,。
第五十六條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正,,給予警告,沒(méi)收違法所得,;違法所得1萬(wàn)元以上的,,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū),;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(二)做假節(jié)育手術(shù),、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定,、出具假計(jì)劃生育證明的;
(三)非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的,。
有前款所列行為之一的,,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)以上的處分。
第五十七條偽造,、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明的,,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得,違法所得5000元以上的,,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款,;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條對(duì)當(dāng)事人的再生育申請(qǐng)和相關(guān)證明材料不予審查或者不嚴(yán)格審查,,批準(zhǔn)其生育的,,依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。徇私舞弊批準(zhǔn)他人生育的,,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)以上直至開(kāi)除的處分,。
第五十九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口和計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的,給予降級(jí)以上直至開(kāi)除的處分,;有違法所得的,,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯公民人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào),、偽造或者篡改人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(三)截留,、克扣,、挪用、貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或者人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的,;
(四)索取,、收受賄賂的;
(五)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的。
第六十條有下列行為之一的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)以下的處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職的處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為不制止、不查處或者隱瞞不報(bào)的,;
(二)授意弄虛作假,,造成人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的;
(三)提拔任用違法生育限制期未滿人員的,;
(四)為申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱尢峁┨摷僮C明,,或者在調(diào)查涉嫌違法生育行為時(shí)提供虛假證明的;
(五)在人口和計(jì)劃生育工作中有其他失職,、瀆職行為的,。
第六十一條未完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,,不得評(píng)為先進(jìn)單位和文明單位;對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分或者通報(bào)批評(píng),。
未完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的各級(jí)人民政府,,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn),主要負(fù)責(zé)人不得晉職,、晉級(jí),;連續(xù)兩年沒(méi)有完成上述指標(biāo)的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分,。
第六十二條違反本條例規(guī)定,,不履行職責(zé)或者不履行協(xié)助人口和計(jì)劃生育管理義務(wù)的部門、單位和個(gè)人,,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正,,并給予通報(bào)批評(píng),;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十三條有下列行為之一的,,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)阻礙人口和計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,;
(二)侮辱、傷害人口和計(jì)劃生育工作人員或者故意損害其財(cái)物的,。
第六十四條對(duì)按照本條例規(guī)定作出的具體行政行為不服的,,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定或者處罰決定不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行的,,由作出征收或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章附則
第六十五條本條例所稱國(guó)家工作人員,,是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,,國(guó)有公司、企業(yè),、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,,國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有公司、企業(yè),、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。
第六十六條本條例自2009年6月1日起施行,。
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