• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】青島市人民政府令第61號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-10-28
• 【生效日期】1996-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府令

青島市人民政府令
 
（第61號(hào)）
 《青島市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作暫行規(guī)定》已于1996年9月16日經(jīng)市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長(zhǎng) 秦家浩

 一九九六年十月二十八日



 青島市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為保障國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資公司）（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）監(jiān)事會(huì)工作的進(jìn)行,，完善國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管體系,，根據(jù)《
國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 青島市國(guó)有資產(chǎn)管理局（青島市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室，下同）是市人民政府授權(quán)監(jiān)管本市地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)有關(guān)管理工作,，并向市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、國(guó)有控股公司,、企業(yè)集團(tuán)派出監(jiān)事會(huì)并委派監(jiān)事,。

 各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、國(guó)有控股公司,、企業(yè)集團(tuán)（含市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)的特定經(jīng)營(yíng)部門,，下同）是其所屬企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)向全資子公司或所屬企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)并委派監(jiān)事。

 對(duì)全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的大型企業(yè),，市國(guó)有資產(chǎn)管理局可直接或會(huì)同資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,、國(guó)有控股公司和企業(yè)集團(tuán)派出監(jiān)事會(huì)并委派監(jiān)事。



 第三條 本規(guī)定所指監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)需要派出的在規(guī)定的監(jiān)督范圍內(nèi),，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督的組織,。監(jiān)事會(huì)工作實(shí)行定期報(bào)告制度。



 第四條 企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

 （一）政企職責(zé)分開,；

 （二）企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,；

 （三）資本保全和維護(hù)所有者權(quán)益；

 （四）企業(yè)獨(dú)立支配其法人財(cái)產(chǎn)和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,；

 （五）投資收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入用于資本再投入,；

 （六）維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。




 第二章 監(jiān)事會(huì)組成和職責(zé)





 第五條 監(jiān)事會(huì)由下列人員組成：

 （一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)委派的代表,；

 （二）財(cái)政,、經(jīng)濟(jì)等有關(guān)部門以及有關(guān)銀行派出的代表；

 （三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的經(jīng)濟(jì),、金融,、法律、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等方面的專家,；

 （四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的被監(jiān)督企業(yè)非行政領(lǐng)導(dǎo)人和職工代表,；

 （五）監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的其他人員。



 第六條 監(jiān)事會(huì)由不少于5人,、不超過(guò)15人的奇數(shù)成員組成,。監(jiān)督機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門派出的監(jiān)事人數(shù)不得超過(guò)監(jiān)事會(huì)成員總數(shù)的三分之二。



 第七條 監(jiān)事會(huì)設(shè)主席一人,，主席由市人民政府或監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)事會(huì)成員中指定,。



 第八條 凡由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、國(guó)有控股公司,、企業(yè)集團(tuán)派往全資子公司或所屬企業(yè)的監(jiān)事會(huì)的組成人員確定后,，須報(bào)市國(guó)資局備案。



 第九條 監(jiān)事會(huì)的職責(zé)：

 （一）審查企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告,；監(jiān)督,、評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況；

 （二）根據(jù)工作需要,，查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)帳目,，并可對(duì)重大投資項(xiàng)目的合理性、合法性及可行性進(jìn)行查詢,，對(duì)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）和有關(guān)人員提出詢問(wèn),；

 （三）對(duì)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)督,、評(píng)價(jià)，并向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出對(duì)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）任免及獎(jiǎng)懲的建議,；

 （四）根據(jù)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）的要求，提供咨詢意見(jiàn),；

 （五）對(duì)侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督,，并向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。



 第十條 監(jiān)事會(huì)對(duì)派出的監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，并向其報(bào)告工作,，每半年至少一次。

 監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 （一）報(bào)告期內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及企業(yè)資產(chǎn)保值增值評(píng)價(jià),；

 （二）報(bào)告期內(nèi)企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲建議,；

 （三）對(duì)企業(yè)重大投資項(xiàng)目或資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督措施及監(jiān)督結(jié)果；

 （四）根據(jù)企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）的要求,，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的事項(xiàng),；

 （五）監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求報(bào)告的事項(xiàng)以及監(jiān)事會(huì)認(rèn)為應(yīng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的其他事項(xiàng)。




 第三章 監(jiān)事





 第十一條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）能夠維護(hù)所有者權(quán)益,；

 （二）堅(jiān)持原則,，清正廉潔，辦事公道,；

 （三）熟悉有關(guān)業(yè)務(wù),，有10年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。



 第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)委派的監(jiān)事,，一人可同時(shí)擔(dān)任若干生產(chǎn)不同類產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)事,。



 第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)、金融,、法律,、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等方面的專家，一般應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,，一人可同時(shí)擔(dān)任不同類型二至三戶企業(yè)的監(jiān)事,。



 第十四條 職工代表?yè)?dān)任監(jiān)事的，應(yīng)當(dāng)由工會(huì)組織推薦,，再由監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘請(qǐng),。



 第十五條 監(jiān)事會(huì)每屆任期三年。監(jiān)事在同一企業(yè)任職可以連任,，但不得超過(guò)兩屆,。



 第十六條 監(jiān)事履行職責(zé)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、行政法規(guī),，執(zhí)行國(guó)家政策和有關(guān)規(guī)定,。不得利用職權(quán)為自己謀取私利,，不得利用職權(quán)收受賄賂或取得其他非法收入，不得侵占企業(yè)的財(cái)產(chǎn),。

 監(jiān)事須認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)事會(huì)的決議,，履行工作職責(zé)。

 監(jiān)事為履行職責(zé)可以直接向監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面反映意見(jiàn),。



 第十七條 監(jiān)事不得干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán),，不得直接支配企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)。



 第十八條 監(jiān)事不得泄露被監(jiān)督企業(yè)的商業(yè)秘密,。



 第十九條 監(jiān)事應(yīng)為兼職,，除被聘請(qǐng)擔(dān)任監(jiān)事的企業(yè)非行政領(lǐng)導(dǎo)人和職工代表外，監(jiān)事不得兼任被監(jiān)督企業(yè)的任何職務(wù),，不得接受被監(jiān)督企業(yè)的任何報(bào)酬,。

 符合第五條（三）項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)事，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可給予一定的報(bào)酬,。




 第四章 監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則





 第二十條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事會(huì)主席主持,。主席因故缺席時(shí)，可以書面委托其他監(jiān)事代其主持會(huì)議,。



 第二十一條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)每季度召開一次,，每半年則必須召開一次。會(huì)議須有三分之二以上的監(jiān)事出席,。

 經(jīng)監(jiān)事會(huì)主席或三分之一以上的監(jiān)事提議,，或者應(yīng)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）的請(qǐng)求，監(jiān)事會(huì)可以舉行臨時(shí)會(huì)議,。



 第二十二條 召開監(jiān)事會(huì)會(huì)議,，必須在會(huì)議召開前15日內(nèi)以書面形式將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn),、內(nèi)容和表決事項(xiàng)通知所有監(jiān)事會(huì)成員,。

 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)出席監(jiān)事會(huì)會(huì)議，不能出席會(huì)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)按會(huì)議內(nèi)容和表決事項(xiàng),，事先提交書面意見(jiàn)或書面表決，或者書面委托其他監(jiān)事代為出席監(jiān)事會(huì)會(huì)議,，委托書中應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)范圍,。

 無(wú)故缺席且不提交書面意見(jiàn)或書面表決的，視為同意監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議,。

 監(jiān)事對(duì)表決事項(xiàng)可以投棄權(quán)票,，但本人必須陳述棄權(quán)的原因及理由。



 第二十三條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議決定,，應(yīng)當(dāng)由全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)表決通過(guò)并在決議上簽名,。

 監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議的表決,，應(yīng)當(dāng)采取記名表決方式。

 監(jiān)事會(huì)認(rèn)為有必要時(shí),，可以邀請(qǐng)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）列席監(jiān)事會(huì)會(huì)議,。



 第二十四條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄，由出席會(huì)議的監(jiān)事和記錄員在會(huì)議記錄上簽名,。監(jiān)事有要求在會(huì)議記錄上作出某些記載的權(quán)利,。



 第二十五條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議的主要議題：

 （一）審查企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告和有關(guān)資料，評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況,；

 （二）審議企業(yè)重大投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及相關(guān)資料，議定對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督的制度及程序,；

 （三）評(píng)價(jià)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出任免及獎(jiǎng)懲的建議；

 （四）研究通過(guò)給監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告,；

 （五）根據(jù)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）的要求,，提出咨詢意見(jiàn)；

 （六）其它需要討論的事項(xiàng),。



 第二十六條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議議定的事項(xiàng),，根據(jù)需要可向經(jīng)理（廠長(zhǎng)）通報(bào)，并交換意見(jiàn),。



 第二十七條 監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)所必要的開支,，由派出的監(jiān)督機(jī)構(gòu)核付。




 第五章 考核與獎(jiǎng)懲





 第二十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事管理辦公室,，作為對(duì)監(jiān)事進(jìn)行日常管理的工作機(jī)構(gòu),，受理審議監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，建立監(jiān)事工作檔案制度,，對(duì)派出的監(jiān)事會(huì)及委派監(jiān)事進(jìn)行定期工作考核,。



 第二十九條 對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，作出突出貢獻(xiàn)的監(jiān)事由市人民政府或監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以表彰,，并可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十條 監(jiān)事有下列行為之一的，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,；造成嚴(yán)重后果的,，按照規(guī)定程序，免去或者解聘監(jiān)事職務(wù),；情節(jié)嚴(yán)重的,，由監(jiān)事所在單位給予其相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任：

 （一）未按照規(guī)定履行監(jiān)事職責(zé)的,；

 （二）干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán),，侵犯企業(yè)合法權(quán)益的；

 （三）利用職權(quán)謀取私利的,；

 （四）以任何形式接受企業(yè)的報(bào)酬或者收受財(cái)物的,；

 （五）泄露被監(jiān)督企業(yè)商業(yè)秘密的。



 第三十一條 對(duì)監(jiān)事的考核獎(jiǎng)懲辦法由市國(guó)有資產(chǎn)管理局制定,，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第三十二條 企業(yè)對(duì)監(jiān)事會(huì)的越權(quán)行為，有權(quán)向派出的監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申訴,。

 監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)有越權(quán)行為和失職行為的應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正,。對(duì)企業(yè)提出的申訴必須在30日內(nèi)予以答復(fù)，并提出處理意見(jiàn),。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在30日內(nèi)對(duì)企業(yè)的申訴沒(méi)有提出處理意見(jiàn)的,，企業(yè)可以依據(jù)有關(guān)法律向人民法院起訴。




 第六章 附則



 第三十三條 各縣級(jí)市（區(qū)）的國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作參照本規(guī)定執(zhí)行,。

 各市級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,、國(guó)有控股公司、企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法,。



 第三十四條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問(wèn)題,，由青島市國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。