• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】青島市人民政府令第61號
• 【發(fā)布日期】1996-10-28
• 【生效日期】1996-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府令

青島市人民政府令
 
（第61號）
 《青島市國有企業(yè)監(jiān)事會工作暫行規(guī)定》已于1996年9月16日經(jīng)市人民政府第20次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 秦家浩

 一九九六年十月二十八日



 青島市國有企業(yè)監(jiān)事會工作暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為保障國有企業(yè)（含國有獨資公司）（以下簡稱企業(yè)）監(jiān)事會工作的進行,，完善國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管體系，根據(jù)《
國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》,，結合本市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 青島市國有資產(chǎn)管理局（青島市國有資產(chǎn)管理委員會辦公室，下同）是市人民政府授權監(jiān)管本市地方國有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督機構,，負責本市國有企業(yè)監(jiān)事會有關管理工作,，并向市級資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有控股公司,、企業(yè)集團派出監(jiān)事會并委派監(jiān)事,。

 各資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有控股公司,、企業(yè)集團（含市國有資產(chǎn)管理委員會授權的特定經(jīng)營部門,，下同）是其所屬企業(yè)的監(jiān)督機構，負責向全資子公司或所屬企業(yè)派出監(jiān)事會并委派監(jiān)事,。

 對全市國有經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的大型企業(yè),，市國有資產(chǎn)管理局可直接或會同資產(chǎn)經(jīng)營公司,、國有控股公司和企業(yè)集團派出監(jiān)事會并委派監(jiān)事。



 第三條 本規(guī)定所指監(jiān)事會是監(jiān)督機構根據(jù)需要派出的在規(guī)定的監(jiān)督范圍內,，對企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督的組織,。監(jiān)事會工作實行定期報告制度。



 第四條 企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理應當遵守以下原則：

 （一）政企職責分開,；

 （二）企業(yè)財產(chǎn)的所有權與經(jīng)營權分離,；

 （三）資本保全和維護所有者權益,；

 （四）企業(yè)獨立支配其法人財產(chǎn)和獨立承擔民事責任,；

 （五）投資收益和產(chǎn)權轉讓收入用于資本再投入,；

 （六）維護企業(yè)的經(jīng)營自主權,。




 第二章 監(jiān)事會組成和職責





 第五條 監(jiān)事會由下列人員組成：

 （一）監(jiān)督機構委派的代表,；

 （二）財政、經(jīng)濟等有關部門以及有關銀行派出的代表,；

 （三）監(jiān)督機構聘請的經(jīng)濟、金融、法律,、技術和經(jīng)營管理等方面的專家；

 （四）監(jiān)督機構聘請的被監(jiān)督企業(yè)非行政領導人和職工代表,；

 （五）監(jiān)督機構聘請的其他人員,。



 第六條 監(jiān)事會由不少于5人、不超過15人的奇數(shù)成員組成,。監(jiān)督機構和政府有關部門派出的監(jiān)事人數(shù)不得超過監(jiān)事會成員總數(shù)的三分之二,。



 第七條 監(jiān)事會設主席一人，主席由市人民政府或監(jiān)督機構在監(jiān)事會成員中指定,。



 第八條 凡由資產(chǎn)經(jīng)營公司,、國有控股公司,、企業(yè)集團派往全資子公司或所屬企業(yè)的監(jiān)事會的組成人員確定后,，須報市國資局備案。



 第九條 監(jiān)事會的職責：

 （一）審查企業(yè)年度財務報告,；監(jiān)督,、評價企業(yè)經(jīng)營效益和企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況,；

 （二）根據(jù)工作需要,，查閱企業(yè)的財務帳目,，并可對重大投資項目的合理性、合法性及可行性進行查詢,，對經(jīng)理（廠長）和有關人員提出詢問,；

 （三）對經(jīng)理（廠長）的經(jīng)營業(yè)績進行監(jiān)督,、評價,，并向監(jiān)督機構提出對經(jīng)理（廠長）任免及獎懲的建議,；

 （四）根據(jù)經(jīng)理（廠長）的要求,，提供咨詢意見,；

 （五）對侵犯企業(yè)經(jīng)營權的行為進行監(jiān)督，并向監(jiān)督機構報告,。



 第十條 監(jiān)事會對派出的監(jiān)督機構負責,，并向其報告工作，每半年至少一次,。

 監(jiān)事會工作報告應包括以下內容：

 （一）報告期內企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營狀況及企業(yè)資產(chǎn)保值增值評價,；

 （二）報告期內企業(yè)經(jīng)理（廠長）的經(jīng)營業(yè)績評價及獎懲建議,；

 （三）對企業(yè)重大投資項目或資產(chǎn)產(chǎn)權變動的監(jiān)督措施及監(jiān)督結果,；

 （四）根據(jù)企業(yè)經(jīng)理（廠長）的要求,，向監(jiān)督機構報告的事項,；

 （五）監(jiān)督機構要求報告的事項以及監(jiān)事會認為應向監(jiān)督機構報告的其他事項。




 第三章 監(jiān)事





 第十一條 監(jiān)事應當具備以下條件：

 （一）能夠維護所有者權益,；

 （二）堅持原則,，清正廉潔,，辦事公道,；

 （三）熟悉有關業(yè)務,，有10年以上從業(yè)經(jīng)驗,。



 第十二條 監(jiān)督機構委派的監(jiān)事,，一人可同時擔任若干生產(chǎn)不同類產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)事,。



 第十三條 監(jiān)督機構聘請的經(jīng)濟、金融,、法律,、技術和經(jīng)營管理等方面的專家,，一般應當具備相應的高級專業(yè)技術職稱,，一人可同時擔任不同類型二至三戶企業(yè)的監(jiān)事。



 第十四條 職工代表擔任監(jiān)事的，應當由工會組織推薦,，再由監(jiān)督機構聘請。



 第十五條 監(jiān)事會每屆任期三年,。監(jiān)事在同一企業(yè)任職可以連任,，但不得超過兩屆,。



 第十六條 監(jiān)事履行職責必須嚴格遵守國家的法律、行政法規(guī),，執(zhí)行國家政策和有關規(guī)定,。不得利用職權為自己謀取私利,，不得利用職權收受賄賂或取得其他非法收入，不得侵占企業(yè)的財產(chǎn),。

 監(jiān)事須認真執(zhí)行監(jiān)事會的決議,，履行工作職責,。

 監(jiān)事為履行職責可以直接向監(jiān)督機構書面反映意見。



 第十七條 監(jiān)事不得干預企業(yè)的經(jīng)營權,，不得直接支配企業(yè)的法人財產(chǎn),。



 第十八條 監(jiān)事不得泄露被監(jiān)督企業(yè)的商業(yè)秘密,。



 第十九條 監(jiān)事應為兼職,，除被聘請擔任監(jiān)事的企業(yè)非行政領導人和職工代表外,，監(jiān)事不得兼任被監(jiān)督企業(yè)的任何職務,，不得接受被監(jiān)督企業(yè)的任何報酬。

 符合第五條（三）項規(guī)定的監(jiān)事,，監(jiān)督機構可給予一定的報酬,。




 第四章 監(jiān)事會議事規(guī)則





 第二十條 監(jiān)事會會議由監(jiān)事會主席主持。主席因故缺席時,，可以書面委托其他監(jiān)事代其主持會議,。



 第二十一條 監(jiān)事會會議一般應當每季度召開一次,，每半年則必須召開一次。會議須有三分之二以上的監(jiān)事出席,。

 經(jīng)監(jiān)事會主席或三分之一以上的監(jiān)事提議,，或者應經(jīng)理（廠長）的請求，監(jiān)事會可以舉行臨時會議,。



 第二十二條 召開監(jiān)事會會議,，必須在會議召開前15日內以書面形式將會議時間、地點,、內容和表決事項通知所有監(jiān)事會成員,。

 監(jiān)事應當出席監(jiān)事會會議，不能出席會議時,，應當按會議內容和表決事項,，事先提交書面意見或書面表決，或者書面委托其他監(jiān)事代為出席監(jiān)事會會議,，委托書中應當載明授權范圍,。

 無故缺席且不提交書面意見或書面表決的，視為同意監(jiān)事會會議決議,。

 監(jiān)事對表決事項可以投棄權票,，但本人必須陳述棄權的原因及理由。



 第二十三條 監(jiān)事會會議決定,，應當由全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過并在決議上簽名,。

 監(jiān)事會會議決議的表決，應當采取記名表決方式,。

 監(jiān)事會認為有必要時,，可以邀請經(jīng)理（廠長）列席監(jiān)事會會議。



 第二十四條 監(jiān)事會會議應當制作會議記錄,，由出席會議的監(jiān)事和記錄員在會議記錄上簽名,。監(jiān)事有要求在會議記錄上作出某些記載的權利。



 第二十五條 監(jiān)事會會議的主要議題：

 （一）審查企業(yè)的年度財務報告和有關資料,，評價企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況,；

 （二）審議企業(yè)重大投資項目的可行性研究報告及相關資料，議定對重大投資項目實施監(jiān)督的制度及程序,；

 （三）評價經(jīng)理（廠長）的經(jīng)營業(yè)績,，向監(jiān)督機構提出任免及獎懲的建議；

 （四）研究通過給監(jiān)督機構的工作報告,；

 （五）根據(jù)經(jīng)理（廠長）的要求,，提出咨詢意見；

 （六）其它需要討論的事項,。



 第二十六條 監(jiān)事會會議議定的事項,，根據(jù)需要可向經(jīng)理（廠長）通報，并交換意見,。



 第二十七條 監(jiān)事會履行職責所必要的開支,，由派出的監(jiān)督機構核付。




 第五章 考核與獎懲





 第二十八條 監(jiān)督機構應當設立監(jiān)事管理辦公室,，作為對監(jiān)事進行日常管理的工作機構,，受理審議監(jiān)事會工作報告，建立監(jiān)事工作檔案制度，對派出的監(jiān)事會及委派監(jiān)事進行定期工作考核,。



 第二十九條 對認真履行職責,，作出突出貢獻的監(jiān)事由市人民政府或監(jiān)督機構予以表彰，并可給予一定的物質獎勵,。



 第三十條 監(jiān)事有下列行為之一的，由監(jiān)督機構責令其改正,；造成嚴重后果的,，按照規(guī)定程序，免去或者解聘監(jiān)事職務,；情節(jié)嚴重的,，由監(jiān)事所在單位給予其相應的行政處分；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任：

 （一）未按照規(guī)定履行監(jiān)事職責的,；

 （二）干預企業(yè)經(jīng)營權，侵犯企業(yè)合法權益的,；

 （三）利用職權謀取私利的,；

 （四）以任何形式接受企業(yè)的報酬或者收受財物的；

 （五）泄露被監(jiān)督企業(yè)商業(yè)秘密的,。



 第三十一條 對監(jiān)事的考核獎懲辦法由市國有資產(chǎn)管理局制定,，報經(jīng)市人民政府批準后實施。



 第三十二條 企業(yè)對監(jiān)事會的越權行為,，有權向派出的監(jiān)督機構提出申訴,。

 監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會有越權行為和失職行為的應當及時提出糾正。對企業(yè)提出的申訴必須在30日內予以答復,，并提出處理意見,。監(jiān)督機構在30日內對企業(yè)的申訴沒有提出處理意見的，企業(yè)可以依據(jù)有關法律向人民法院起訴,。




 第六章 附則



 第三十三條 各縣級市（區(qū)）的國有企業(yè)監(jiān)事會工作參照本規(guī)定執(zhí)行,。

 各市級資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有控股公司,、企業(yè)集團可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法,。



 第三十四條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由青島市國有資產(chǎn)管理局負責解釋,。



 第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。