• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)[2001]192號
• 【發(fā)布日期】2001-11-27
• 【生效日期】2001-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 在全區(qū)范圍內(nèi)開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
 在全區(qū)范圍內(nèi)開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動的通知
 
（桂政辦發(fā)［2001］192號）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，區(qū)直各委,、辦,、廳,、局：

 根據(jù)2001年11月1日全國嚴厲打擊傳銷、整頓和規(guī)范建筑市場,、強化稅收征管電視電話會議精神和《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動的通知》（國辦發(fā)［2001］80號,，下同）要求，自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)結(jié)合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,，開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想和打擊重點

 指導(dǎo)思想：以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，地方政府負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),，各方聯(lián)合行動”的工作方針,，深入開展打擊傳銷和變相傳銷等違法活動,，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴懲傳銷頭目,，揭批傳銷和變相傳銷活動的本質(zhì)及其危害，遏制傳銷和變相傳銷發(fā)展蔓延的勢頭,。

 打擊重點：依法堅決取締各類傳銷和變相傳銷：嚴厲打擊跨地域特別是跨省區(qū)從事傳銷和變想傳銷活動猖獗的非法組織和個人,；全面清查《
國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》（國發(fā)［1998］10號）發(fā)布后轉(zhuǎn)型改制的企業(yè),，對違反規(guī)定重操舊業(yè)的，要從嚴查處,；規(guī)范外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的營銷活動，清理轉(zhuǎn)型企業(yè)雇傭推銷員證書,。

 專項整治的重點地區(qū)：南寧市、桂林市,、北海市,、欽州市、防城港市,。



 二,、主要工作措施

 各級人民政府和有關(guān)部門要認真貫徹落實李嵐清副總理在全國嚴厲打擊傳銷,、整頓和規(guī)范建筑市場、強化稅收征管電視電話會議上的講話精神和《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動的通知》,，積極組織開展打擊傳銷專項整治行動,，主要工作措施如下：

 （一）調(diào)查摸底，制定方案,。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各部門聯(lián)合行動,，組織力量,，對轄區(qū)內(nèi)容易被傳銷分子利用的場所進行拉網(wǎng)式檢查，摸清傳銷和變相傳銷活動的窩點,、人員,、方式、內(nèi)容等基本情況,。制定周密的行動方案,，集中力量，統(tǒng)一時間開展打擊傳銷專項整治行動,，堅決取締一切排法傳銷活動。

 （二）突出重點,，狠抓大案要案,。發(fā)現(xiàn)重大案情要及時向上級機關(guān)報告，對重點區(qū)域傳銷多發(fā)點,、傳銷藏匿的場所要重點打擊,。采取“端窩點，抓頭目,，封帳號，吊執(zhí)照,，退錢款”等強有力措施,，徹查徹辦,。對跨地域特別是跨省區(qū)從事傳銷和變相傳銷活動猖獗的組織和個人,，予以狠狠打擊,，徹底摧毀其傳銷網(wǎng)絡(luò),，防止傳銷分子迂回活動和“打游擊”戰(zhàn)。

 （三）嚴懲傳銷頭目,。對宣傳、組織,、誘導(dǎo),、脅迫群眾從事傳銷和變相傳銷活動的頭目,，采取有力措施,，加強監(jiān)控,，依法嚴懲。對通過從事傳銷和變相傳銷活動搞所謂“以商養(yǎng)功”,、“以商養(yǎng)政”,、“以商養(yǎng)黑”的，要重拳出擊,，決不姑息。

 （四）強化對外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管,。對1998年國務(wù)院明令查禁傳銷時轉(zhuǎn)型的10家外商投資企業(yè),，如在我區(qū)有分公司或經(jīng)營點的,，要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范。對已發(fā)放的推銷員證書要進行清理,。

 （五）有關(guān)部門配合,，共同作戰(zhàn)，強化打擊力度,。按照《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動的通知》精神,，工商,、公安、金融,、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào),、民政,、交通、監(jiān)察等有關(guān)部門要加強協(xié)作,，密切配合，各司其責(zé),，有效地開展打擊行動,。

 （六）加大宣傳力度，強化輿論監(jiān)督,。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳國家查禁傳銷和變相傳銷的政策,，曝光查禁傳銷的典型案例,，揭露傳銷活動的欺騙性和嚴重危害性，提高廣大群眾自覺抑制傳銷的能力,。發(fā)動廣大群眾舉報和抵制傳銷活動，鏟除傳銷活動滋生的土壤,。



 三、具體工作要求

 （一）進一步統(tǒng)一思想,，提高認識,。打擊傳銷和變相傳銷活動,，事關(guān)經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定,，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要任務(wù)。各級人民政府和有關(guān)部門要從實踐“三個代表”的高度,，進一步提高對傳銷和變相傳銷活動嚴懲危害性的認識，高度警惕,，高度重視，增強緊迫感和責(zé)任感,，扎扎實實地組織開展專項整治行動,。

 （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地,、市要相應(yīng)成立打擊傳銷和變想傳銷專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，制定詳實周密的行動方案,，落實責(zé)任制精心組織，周密部署,。要從人力,、物力和財力上保證這項行動的開展。

 （三）各司其責(zé),，密切配合，齊抓共管,，綜合治理。工商行政管理機關(guān)要加大對傳銷和變相傳銷違法行為的查處,，涉嫌犯罪的,，移送公安機關(guān)處理,；公安機關(guān)要依法嚴厲打擊利用傳銷或變相傳銷進行非法經(jīng)營、集資詐騙等違法犯罪活動,，同時加強對流動人口和出租房屋的治安管理；人民銀行要對利用傳銷和變相傳銷進行非法集資的行為進行認定,，并依法追究其法律責(zé)任,；外經(jīng)部,、經(jīng)貿(mào),、工商行政管理部門要會同有關(guān)部門對外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)及其推銷員證書進行規(guī)范,；民政部門要協(xié)助有關(guān)部門做好傳銷人員中屬“三無”（無合法證書、無固定居所,、無正當(dāng)生活來源）的人員的遣送工作,。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道等基層組織也要進一步配合有關(guān)部門加強流動人口和出租房屋的監(jiān)管工作,。要在全區(qū)范圍內(nèi)建立聯(lián)打聯(lián)防機制,，形成執(zhí)法合力,，強化打擊力度,，齊抓共管,，綜合治理,。

 （四）妥善做好善后工作,。對參與一般傳銷的人員以教育疏導(dǎo)為主,；對傳銷頭目要依法嚴懲；對有群體性鬧事苗頭的,，要及時了解和掌握情況,，做好教育疏導(dǎo)工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段,，并做好應(yīng)急準備，防止突發(fā)事件發(fā)生,。

 （五）嚴格依法行政,。各級執(zhí)法機關(guān)要認真履行職責(zé)，對傳銷和變相傳銷違法行為要堅決予以取締,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照,，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任,。對執(zhí)法部門有法不依,，執(zhí)法不嚴，有令不行,，有禁不止,，參與、支持,、包庇,、縱容傳銷和變相傳銷違法活動的，依法依紀追究其責(zé)任,。

 打擊傳銷和變相傳銷活動是一項長期而艱巨的任務(wù),。各級人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)本地本部門的實際，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，既要集中力量,，統(tǒng)一時間重點突擊，又要做好長期斗爭的準備,。打擊傳銷專項整治行動開始后,，各級人民政府和有關(guān)部門要及時掌握工作動態(tài)和進展情況,，做好數(shù)據(jù)收集和匯報工作。重點地區(qū)要在每月10日,、25日將整治情況向自治區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報一次,，其他地、市每月匯報一次,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年十一月二十七日