• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2001]192號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-27
• 【生效日期】2001-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 在全區(qū)范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
 在全區(qū)范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
 
（桂政辦發(fā)［2001］192號(hào)）
各地區(qū)行署,，各市,、縣、自治縣人民政府,，區(qū)直各委,、辦、廳,、局：

 根據(jù)2001年11月1日全國嚴(yán)厲打擊傳銷,、整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)、強(qiáng)化稅收征管電視電話會(huì)議精神和《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)［2001］80號(hào),，下同）要求,，自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開展嚴(yán)厲打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想和打擊重點(diǎn)

 指導(dǎo)思想：以江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針,，深入開展打擊傳銷和變相傳銷等違法活動(dòng),，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷頭目,，揭批傳銷和變相傳銷活動(dòng)的本質(zhì)及其危害,，遏制傳銷和變相傳銷發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。

 打擊重點(diǎn)：依法堅(jiān)決取締各類傳銷和變相傳銷：嚴(yán)厲打擊跨地域特別是跨省區(qū)從事傳銷和變想傳銷活動(dòng)猖獗的非法組織和個(gè)人,；全面清查《
國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》（國發(fā)［1998］10號(hào)）發(fā)布后轉(zhuǎn)型改制的企業(yè),，對(duì)違反規(guī)定重操舊業(yè)的，要從嚴(yán)查處,；規(guī)范外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的營銷活動(dòng),，清理轉(zhuǎn)型企業(yè)雇傭推銷員證書。

 專項(xiàng)整治的重點(diǎn)地區(qū)：南寧市,、桂林市,、北海市、欽州市,、防城港市,。



 二、主要工作措施

 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)李嵐清副總理在全國嚴(yán)厲打擊傳銷,、整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng),、強(qiáng)化稅收征管電視電話會(huì)議上的講話精神和《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，積極組織開展打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng),，主要工作措施如下：

 （一）調(diào)查摸底,，制定方案。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各部門聯(lián)合行動(dòng),，組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)容易被傳銷分子利用的場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,，摸清傳銷和變相傳銷活動(dòng)的窩點(diǎn),、人員、方式,、內(nèi)容等基本情況,。制定周密的行動(dòng)方案，集中力量,，統(tǒng)一時(shí)間開展打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng),，堅(jiān)決取締一切排法傳銷活動(dòng),。

 （二）突出重點(diǎn),，狠抓大案要案,。發(fā)現(xiàn)重大案情要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域傳銷多發(fā)點(diǎn),、傳銷藏匿的場(chǎng)所要重點(diǎn)打擊。采取“端窩點(diǎn),，抓頭目,，封帳號(hào),，吊執(zhí)照,，退錢款”等強(qiáng)有力措施，徹查徹辦,。對(duì)跨地域特別是跨省區(qū)從事傳銷和變相傳銷活動(dòng)猖獗的組織和個(gè)人,，予以狠狠打擊，徹底摧毀其傳銷網(wǎng)絡(luò),，防止傳銷分子迂回活動(dòng)和“打游擊”戰(zhàn),。

 （三）嚴(yán)懲傳銷頭目。對(duì)宣傳,、組織,、誘導(dǎo)、脅迫群眾從事傳銷和變相傳銷活動(dòng)的頭目,，采取有力措施,，加強(qiáng)監(jiān)控，依法嚴(yán)懲,。對(duì)通過從事傳銷和變相傳銷活動(dòng)搞所謂“以商養(yǎng)功”,、“以商養(yǎng)政”、“以商養(yǎng)黑”的,，要重拳出擊,，決不姑息。

 （四）強(qiáng)化對(duì)外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管,。對(duì)1998年國務(wù)院明令查禁傳銷時(shí)轉(zhuǎn)型的10家外商投資企業(yè),，如在我區(qū)有分公司或經(jīng)營點(diǎn)的，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范,。對(duì)已發(fā)放的推銷員證書要進(jìn)行清理,。

 （五）有關(guān)部門配合，共同作戰(zhàn),，強(qiáng)化打擊力度,。按照《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神，工商,、公安,、金融,、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào),、民政,、交通、監(jiān)察等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,，密切配合，各司其責(zé),，有效地開展打擊行動(dòng),。

 （六）加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督,。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,，宣傳國家查禁傳銷和變相傳銷的政策，曝光查禁傳銷的典型案例,，揭露傳銷活動(dòng)的欺騙性和嚴(yán)重危害性,，提高廣大群眾自覺抑制傳銷的能力。發(fā)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)和抵制傳銷活動(dòng),，鏟除傳銷活動(dòng)滋生的土壤,。



 三、具體工作要求

 （一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),。打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要任務(wù),。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步提高對(duì)傳銷和變相傳銷活動(dòng)嚴(yán)懲危害性的認(rèn)識(shí),，高度警惕,，高度重視，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，扎扎實(shí)實(shí)地組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),。

 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地,、市要相應(yīng)成立打擊傳銷和變想傳銷專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，制定詳實(shí)周密的行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任制精心組織,，周密部署,。要從人力、物力和財(cái)力上保證這項(xiàng)行動(dòng)的開展,。

 （三）各司其責(zé),，密切配合,，齊抓共管，綜合治理,。工商行政管理機(jī)關(guān)要加大對(duì)傳銷和變相傳銷違法行為的查處,，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理,；公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊利用傳銷或變相傳銷進(jìn)行非法經(jīng)營,、集資詐騙等違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理,；人民銀行要對(duì)利用傳銷和變相傳銷進(jìn)行非法集資的行為進(jìn)行認(rèn)定,，并依法追究其法律責(zé)任；外經(jīng)部,、經(jīng)貿(mào),、工商行政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)及其推銷員證書進(jìn)行規(guī)范；民政部門要協(xié)助有關(guān)部門做好傳銷人員中屬“三無”（無合法證書,、無固定居所,、無正當(dāng)生活來源）的人員的遣送工作。與此同時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道等基層組織也要進(jìn)一步配合有關(guān)部門加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋的監(jiān)管工作。要在全區(qū)范圍內(nèi)建立聯(lián)打聯(lián)防機(jī)制,，形成執(zhí)法合力,，強(qiáng)化打擊力度，齊抓共管,，綜合治理,。

 （四）妥善做好善后工作。對(duì)參與一般傳銷的人員以教育疏導(dǎo)為主,；對(duì)傳銷頭目要依法嚴(yán)懲,；對(duì)有群體性鬧事苗頭的，要及時(shí)了解和掌握情況,，做好教育疏導(dǎo)工作,，把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，防止突發(fā)事件發(fā)生,。

 （五）嚴(yán)格依法行政。各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),，對(duì)傳銷和變相傳銷違法行為要堅(jiān)決予以取締,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的,，要追究刑事責(zé)任,。對(duì)執(zhí)法部門有法不依,，執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行,，有禁不止,，參與、支持,、包庇,、縱容傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)的，依法依紀(jì)追究其責(zé)任,。

 打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)本地本部門的實(shí)際，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，既要集中力量，統(tǒng)一時(shí)間重點(diǎn)突擊,，又要做好長期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備,。打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)開始后，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況,，做好數(shù)據(jù)收集和匯報(bào)工作,。重點(diǎn)地區(qū)要在每月10日、25日將整治情況向自治區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)一次,，其他地,、市每月匯報(bào)一次。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年十一月二十七日