• 【發(fā)布單位】81603
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-02-10
• 【生效日期】2001-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省杰出人才創(chuàng)新基金管理辦法

 河南省杰出人才創(chuàng)新基金管理辦法
 
（2001年2月10日）
 第一章 總則





 第一條 為加強我省高層次科技人才隊伍建設(shè)，規(guī)范河南省杰出人才創(chuàng)新基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）的實施管理,，結(jié)合我省實際特制定本辦法,。



 第二條 創(chuàng)新基金是專門支持高層次科技人才開展促進我省技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)用與研究開發(fā)項目的專項基金。



 第三條 創(chuàng)新基金旨在通過支持省內(nèi)高層次科技人員和國外,、省外專家針對我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域中急需解決的熱點,、難點問題進行研究開發(fā)，培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的科技人才隊伍,，形成一批對我省經(jīng)濟,、社會發(fā)展有重大影響的科技成果，更好地為全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),。



 第四條 創(chuàng)新基金的經(jīng)費來源主要是省科技三項費用,、省財政專項經(jīng)費、同時接受國內(nèi)外機構(gòu),、團體和個人的捐贈,。




 第二章 項目申報





 第五條 創(chuàng)新基金項目申報者應(yīng)具備以下資格條件之一：

 1．兩院院士或具有博士學(xué)位的人員,；

 2．留學(xué)（含歸國）人員并具有碩士以上學(xué)位的人員；

 3．為我省服務(wù)的國外專家（具有碩士以上學(xué)位）,、省外專家（具有博士學(xué)位）,；

 4．省管以上優(yōu)秀專家。



 第六條 創(chuàng)新基金項目應(yīng)具備以下條件：

 1．技術(shù)創(chuàng)新突出,。在高新技術(shù)領(lǐng)域進行自主創(chuàng)新,，推動我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；或者用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造,，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代,。

 2．推動行業(yè)科技進步作用明顯。對于提高行業(yè)的整體技術(shù)水平,、競爭能力以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、優(yōu)化、升級及產(chǎn)品更新?lián)Q代具有明顯促進作用,；

 3．產(chǎn)業(yè)化或推廣應(yīng)用前景明朗,，經(jīng)濟效益或者社會效益顯著；

 4．項目有一定的工作基礎(chǔ),，具備基本的工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施,。



 第七條 創(chuàng)新基金項目由河南省杰出人才創(chuàng)新基金評審委員會負責(zé)組織評定。評審委員會由科技,、財政,、經(jīng)濟、教育和管理等領(lǐng)域的知名專家,、學(xué)者和行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)組成,，委員實行聘任制，每屆任期三年,。評審委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱“辦公室”）,，辦公室設(shè)在省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”），由省科技廳和省財政廳有關(guān)部門人員組成,，辦公室負責(zé)評審委員會的日常工作,。



 第八條 創(chuàng)新基金項目申報者應(yīng)根據(jù)全省經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略,、科技工作的總體部署和省杰出人才創(chuàng)新基金項目的申報條件,，認真填報《河南省杰出人才創(chuàng)新基金項目申報書》（一式四份），經(jīng)所在單位或本省的技術(shù)成果承受單位（以下簡稱“所在單位”）推薦,、市科技主管部門或省直主管部門（以下簡稱“主管部門”）嚴(yán)格審查簽署意見后,，向辦公室申報。正在國外留學(xué)人員符合申報條件的，需通過省內(nèi)依托單位共同申報,。

 申報不受時間限制,。




 第三章 評審及立項





 第九條 創(chuàng)新基金項目的評審按形式審查、專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M評審,、評審委員會審定的程序進行,。



 第十條 為保證評審工作的公正性，實行回避制度,。



 第十一條 辦公室負責(zé)申報項目的形式審查,，并根據(jù)初審情況提出推薦項目，有如下情況之一者不予受理,；

 1．申請者不具備規(guī)定的申請資格條件；

 2．申請項目不具備規(guī)定的條件

 3．申報手續(xù)不完備,，申報書填寫不符合規(guī)定,；

 4．申請者已獲基金資助，未能按合同完成,，且又無正當(dāng)理由的,；

 5．同時申報當(dāng)年度省重大科技攻關(guān)項目和國家重大科技攻關(guān)項目的。



 第十二條 評審委員會根據(jù)評審工作需要,，設(shè)立若干專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M,。專家組組成由辦公室提出建議名單，經(jīng)評審委員會或其主任審定,。

 專家組應(yīng)認真審查材料,，在充分討論和綜合評議的基礎(chǔ)上，以無記名投票方式進行表決,。必須有到會專家半數(shù)以上（含半數(shù)）同意,，再按得票多少提出建議項目。



 第十三條 評審委員會在專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M推薦項目的基礎(chǔ)上進行評審,，確定資助項目,。評審委員會評審由評審委員會主任或副主任主持。評審委員會投票時必須有半數(shù)以上（含半數(shù)）委員到會,，評審結(jié)果方為有效,，并按得票多少確定資助項目。評審按以下程序進行：

 1．聽取侯選人簡要介紹并進行答辯,；

 2．在答辯的基礎(chǔ)上進行綜合評議,；

 3．評委進行無記名投票；

 4．辦公室根據(jù)評審委員會評審結(jié)果和當(dāng)年總經(jīng)費預(yù)算,，綜合平衡提出建議項目及資助金額方案,。

 5．評審委員會主任、副主任對建議項目和資助金額方案合議后，確定資助項目和金額,。




 第四章 實施與管理





 第十四條 創(chuàng)新基金項目的管理（包括計劃實施,、經(jīng)費管理、結(jié)題驗收等）是省創(chuàng)新基金管理的重要環(huán)節(jié),?；鹪u審委員會、主管部門,、獲資助者所在單位和獲資助者要各負其責(zé),，協(xié)同配合，共同做好創(chuàng)新基金項目的管理,。

 1．資助項目確定后,，由辦公室與獲基金資助者及所在單位簽訂合同和目標(biāo)管理任務(wù)書；

 2．創(chuàng)新基金評審委員會負責(zé)項目的宏觀管理,。辦公室負責(zé)檢查項目的實施,、完成情況和項目的審批、跟蹤管理等有關(guān)事項,；

 3．主管部門有責(zé)任協(xié)調(diào)解決項目實施管理過程中的問題,；

 4．獲資助者所在單位應(yīng)嚴(yán)格遵守創(chuàng)新基金項目管理的各項規(guī)定，并積極支持研究成果的推廣應(yīng)用,，以保證創(chuàng)新基金項目研究人員的穩(wěn)定,、條件落實、計劃實施,、財務(wù)管理和結(jié)題驗收,；

 5．項目負責(zé)人全面負責(zé)創(chuàng)新基金項目的計劃實施、經(jīng)費使用,、結(jié)題總結(jié),。



 第十五條 創(chuàng)新基金評審委員會鼓勵獲資助者在研究計劃實施中，對研究工作進行創(chuàng)新,，但涉及預(yù)定目標(biāo),、研究內(nèi)容有重大變動的、以及中止計劃實施等情況,，獲資助者須提出報告,，經(jīng)所在單位審查并簽署意見后，經(jīng)主管部門審核報辦公室審批,。



 第十六條 連續(xù)出國一年以上,，調(diào)離本單位或因其他原因不能正常開展研究工作，獲資助者及其所在單位應(yīng)及時向辦公室報告,。辦公室審核后提出處理意見并聯(lián)由評審委員會核準(zhǔn),。



 第十七條 研究計劃執(zhí)行中,，獲資助者每年底須填寫《河南省杰出人才創(chuàng)新基金項目年度進展報告》（簡稱《進展報告》）和經(jīng)費預(yù)決算表，報送所在單位,。所在單位在檢查考核基礎(chǔ)上,，對《進展報告》實事求是地簽署意見，一并統(tǒng)一報送辦公室一式兩份,。



 第十八條 對不按時報送《進展報告》及經(jīng)費預(yù)決算表,，或未認真開展研究工作，或經(jīng)費使用不當(dāng)?shù)捻椖?，緩撥?jīng)費,。



 第十九條 辦公室根據(jù)工作需要，每年至少對資助項目檢查調(diào)度一次,。



 第二十條 創(chuàng)新基金項目經(jīng)費實行一次核定,，分年度撥付。獲資助者所在單位應(yīng)按項目單獨建賬,，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照
科技三項費用管理辦法進行管理,。在本單位財務(wù)部門和創(chuàng)新基金項目管理部門的管理監(jiān)督下，項目負責(zé)人按計劃自主支配使用,，任何單位,、個人無權(quán)截留、挪用,。

 獲資助者所在單位應(yīng)主動配合,、協(xié)助創(chuàng)新基金評審委員會和主管部門及財務(wù)部門對項目經(jīng)費使用情況的審計和檢查。



 第二十一條 創(chuàng)新基金獲資助者不得替換,。



 第二十二條 獲資助者如有違反道德規(guī)范或觸犯刑律或弄虛作假騙取資助行為的,，經(jīng)辦公室調(diào)查核實后，由評審委員會核準(zhǔn)撤銷資助,。



 第二十三條 中止,、撤銷的項目，創(chuàng)新基金評審委員會停止撥款,。辦公室負責(zé)通知所在單位將項目已撥經(jīng)費的余額退還創(chuàng)新基金評審委員會,，退還的已撥經(jīng)費余額納入次年項目經(jīng)費預(yù)算。




 第五章 考核與驗收





 第二十四條 創(chuàng)新基金項目完成后,，項目負責(zé)人認真撰寫《河南省杰出人才創(chuàng)新基金項目驗收審批表》（簡稱《驗收審批表》）,，并由單位審查簽署意見后，經(jīng)主管部門審核報送辦公室,。



 第二十五條 辦公室將組織或委托中介評估機構(gòu)對完成項目進行驗收,。




 第六章 獎懲





 第二十六條 基金評審委員會對實施創(chuàng)新基金項目取得優(yōu)異成績或做出突出貢獻的單位,、集體或個人予以不同形式的表彰與獎勵。



 第二十七條 辦公室對創(chuàng)新基金項目實施過程中因管理措施不當(dāng)?shù)仍蛟斐身椖砍蜂N,、中止的或未按合同書執(zhí)行的單位或個人提出通報批評,。




 第七章 附則



 第二十八條 本辦法由河南省杰出人才創(chuàng)新基金評審委員會負責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。



 河南省科學(xué)技術(shù)廳

 河南省財政廳