• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-21
• 【生效日期】1997-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省土地登記條例

 貴州省土地登記條例
 
（1997年7月21日貴州省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十九次會議通過自公布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為維護社會主義土地公有制,，明晰土地權(quán)屬，加強土地管理,，保護土地所有者,、使用者和土地他項權(quán)利者（以下統(tǒng)稱土地權(quán)利人）的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 土地登記是對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán),、集體土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利（簡稱土地權(quán)利）依法進(jìn)行權(quán)屬審查確認(rèn),、登記造冊、頒發(fā)證書,。

 本條例所稱的土地他項權(quán)利,，是指土地所有權(quán)和使用權(quán)以外的土地權(quán)利，包括抵押權(quán),、承租權(quán)以及法律,、法規(guī)規(guī)定的其他土地權(quán)利,。



 第三條 土地權(quán)利的取得、設(shè)定,、變更,、終止等，必須依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記,。依法登記的土地權(quán)利受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。



 第四條 縣級以上人民政府國土行政管理部門按照分級管理和屬地管理相結(jié)合的原則,，依法進(jìn)行土地登記工作,，并接受社會和群眾的監(jiān)督。



 第五條 土地登記應(yīng)當(dāng)堅持公正,、公開的原則,。土地登記文件和資料可以按規(guī)定查閱,。



 第六條 土地登記以宗地為基本單元,。使用或擁有兩宗以上土地的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)分宗申請登記,。兩個以上土地權(quán)利人共同使用一宗土地的,，應(yīng)當(dāng)分別申請登記。

 宗地是指被土地權(quán)屬界址線封閉的地塊,。



 第七條 依法登記的土地使用權(quán)按規(guī)定需要進(jìn)行地價評估的,，必須提供國土行政管理部門依法確認(rèn)的地價評估結(jié)果。




 第二章 初始土地登記





 第八條 初始土地登記,，是指土地登記機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)的土地權(quán)屬,、面積及用途等進(jìn)行的普遍登記。



 第九條 初始登記由下列土地權(quán)利人申請：

 （一）國有土地使用權(quán),，由使用國有土地的單位,、法定代表人或個人申請；

 （二）集體土地所有權(quán),，由集體土地所有者申請,；

 （三）集體土地建設(shè)用地使用權(quán)，由使用集體土地的單位,、法定代表人或個人申請,；

 （四）依法以土地使用權(quán)作價入股或者與外商舉辦合資經(jīng)營企業(yè)的，由合資經(jīng)營企業(yè)申請,；

 （五）依法以土地使用權(quán)作為合作條件,，或者與外商舉辦合作企業(yè)的，由原土地權(quán)利人申請,；

 （六）外商獨資企業(yè)的土地使用權(quán),，由該外商獨資企業(yè)申請,；

 （七）土地他項權(quán)利，由有關(guān)權(quán)利人申請,。

 前款（四）,、（五）、（六）項規(guī)定適用于港,、澳,、臺商投資企業(yè)用地的土地登記申請人。



 第十條 申請土地登記,，可由土地權(quán)利人辦理,，也可以出具委托書，委托他人辦理,。境外申請人委托他人代理的,，其委托書應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定辦理公證、認(rèn)證,。



 第十一條 申請初始登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

 （一）土地登記申請表,；

 （二）單位,、法定代表人證明、個人身份證明或者戶籍證明,；

 （三）土地權(quán)屬來源證明,；

 （四）按規(guī)定必須提交的其他文件及資料。

 原有土地權(quán)屬證件不全或依據(jù)不足的,，應(yīng)提交權(quán)利來源和權(quán)屬演變的書面報告,、所在地居（村）民委員會或基層人民政府證明材料或法律責(zé)任的具結(jié)書。



 第十二條 土地登記申請經(jīng)初審符合條件的,，由國土行政管理部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的地籍調(diào)查,，并依據(jù)其調(diào)查結(jié)果，經(jīng)縣級以上人民政府國土行政管理部門審核,，對符合登記要求的,，宗地予以公告。

 土地權(quán)利人及其利害關(guān)系人在公告規(guī)定的期限內(nèi),，對土地登記的內(nèi)容有異議的,，可向國土行政管理部門申請復(fù)查，并按規(guī)定繳納復(fù)查費,，復(fù)查費由造成過錯者承擔(dān),。

 國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起30日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果書面通知當(dāng)事人。



 第十三條 公告期滿,，土地權(quán)利人及其利害關(guān)系人對公告內(nèi)容未提出異議的,，由縣級以上人民政府國土行政管理部門辦理注冊登記,，并按規(guī)定分別頒發(fā)《國有土地使用證》、《集體土地所有證》,、《集體土地使用證》,、《土地他項權(quán)利證明書》。



 第十四條 集體土地農(nóng)業(yè)用地使用權(quán),，按土地所有者與承包者簽訂的承包合同,，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府國土管理所造冊登記，由鄉(xiāng)級人民政府代發(fā)土地權(quán)利證書,，確認(rèn)土地使用權(quán),。



 第十五條 尚未確定所有權(quán)、使用權(quán)的土地,，由縣級以上人民政府國土行政管理部門登記造冊,，不發(fā)土地權(quán)利證書。




 第三章 變更土地登記





 第十六條 變更土地登記是指初始土地登記以外的土地登記,，包括土地所有權(quán),、使用權(quán)和土地他項權(quán)利變更登記，土地權(quán)利人名稱,、地址和土地用途變更登記,，注銷土地登記等,。



 第十七條 有下列情形之一的,，土地權(quán)利人應(yīng)在土地權(quán)屬變更之日起30日內(nèi)，向縣級以上人民政府國土行政管理部門申請土地權(quán)屬變更登記：

 （一）因土地征用,、劃撥,、出讓、調(diào)整,、交換而改變土地所有權(quán)和使用權(quán)的,；

 （二）因繼承、贈與或者其他合法方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,；

 （三）因單位合并,、分立、企業(yè)兼并等原因引起土地使用權(quán)變更的,；

 （四）因買賣,、轉(zhuǎn)讓、分割地上建筑物,、附著物等引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移或變更的,；

 （五）因處分抵押財產(chǎn)引起土地使用權(quán)變更的；

 （六）企業(yè)改組或者設(shè)立股份制企業(yè)涉及土地權(quán)屬變更的,；

 （七）其他原因引起土地權(quán)屬變更的,。



 第十八條 新開工的大中型建設(shè)項目使用劃撥國有土地的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到縣級以上人民政府發(fā)給的建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起30日內(nèi)，持建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請土地預(yù)登記,，建設(shè)項目竣工驗收后,，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)，持建設(shè)項目竣工驗收報告和其他有關(guān)文件申請國有土地使用權(quán)設(shè)定登記,。



 第十九條 有下列情形之一的,，土地權(quán)利人與義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后15日內(nèi)，持合同及有關(guān)文件,，向縣級以上人民政府國土行政管理部門申請土地他項權(quán)利的設(shè)定登記：

 （一）以國有土地,、集體土地使用權(quán)抵押或者抵押合同變更的；

 （二）經(jīng)發(fā)包方同意,，以荒山,、荒溝、荒丘,、荒灘等荒地的土地使用權(quán)抵押的,；

 （三）國有土地使用權(quán)出租的；

 （四）因土地權(quán)屬變更引起他項權(quán)利轉(zhuǎn)移的,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地他項權(quán)利的。



 第二十條 土地權(quán)利人變更名稱,、地址或者改變土地用途的,，應(yīng)發(fā)生在變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證明文件向縣級以上人民政府國土行政管理部門申請變更登記,。



 第二十一條 有下列情形之一的,，引起土地權(quán)利終止的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起15日內(nèi),，持合同或者有關(guān)證明文件,，向縣級以上人民政府國土地行政管理部門申請注銷登記，并交回土地權(quán)利證書：

 （一）集體土地依法被全部征用或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟所屬成員依法建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民的,；

 （二）依法收回國有土地使用權(quán)的,；

 （三）土地使用權(quán)出讓或者租賃期滿，未申請續(xù)期或者續(xù)期申請未獲批準(zhǔn)的,；

 （四）因自然災(zāi)害造成土地滅失的,；

 （五）土地他項權(quán)利終止的。

 注銷登記期滿,，逾期不申請的,，縣級以上人民政府國土行政管理部門可按規(guī)定注銷土地登記。




 第四章 受理和審核





 第二十二條 縣級以上人民政府國土地行政管理部門接到土地登記申請后,，經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,，應(yīng)予受理,。

 對共同使用一宗土地的當(dāng)事人，一方申請,，其他方不申請的,，縣級以上人民政府國土行政管理部門可以受理一方當(dāng)事人的申請，并通知其他當(dāng)事人限期辦理登記,。其他方當(dāng)事人逾期仍未辦理登記的,，可依法核準(zhǔn)一方當(dāng)事人的申請登記。



 第二十三條 縣級以上人民政府國土行政管理部門按照下列規(guī)定權(quán)限,，負(fù)責(zé)土地登記工作：

 （一）省屬國家機關(guān),、社會團體、企事業(yè)單位和本省的中直單位,，以及經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，依法取得的國有土地使用權(quán)，由省人民政府國土行政管理部門登記,；

 （二）設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府和地區(qū)行政公署所屬國家機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位,，依法取得的國有土地使用權(quán),，由本級國土行政管理部門登記；

 （三）依法取得跨行政區(qū)域的國有土地使用權(quán),，由其共同的上一級人民政府國土行政管理部門登記,；

 （四）本條（一）、（二）,、（三）項規(guī)定以外的單位和個人,，依法取得的土地權(quán)利,，由縣級人民政府國土行政管理部門登記,。

 上級國土行政管理部門可以將其負(fù)責(zé)的土地登記工作委托下級國土行政管理部門辦理。



 第二十四條 依法收回或者以其他形式限定土地使用權(quán)以及有法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形的,，由縣級以上人民政府國土行政管理部門直接登記。



 第二十五條 有下列情形之一的,，縣級以上人民政府國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)作出暫緩登記的決定：

 （一）土地權(quán)屬爭議尚未解決的,；

 （二）土地違法行為尚未處理或者處理未結(jié)案的；

 （三）依法限制土地權(quán)利或者依法查封地上建筑物,、附著物而限制土地權(quán)利的,；

 （四）因拆除、自然坍塌以及其他原因造成地上建筑物和其他附著物滅失后未重新使用土地的,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定暫緩登記的其他事項,。

 作出暫緩登記決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15日內(nèi)將理由書面通知當(dāng)事人,。暫緩登記情形消除后,，通知當(dāng)事人按本條例的有關(guān)規(guī)定予以注冊登記。



 第二十六條 縣級以上人民政府國土行政管理部門自受理土地登記申請之日起,，初始登記在公告期限內(nèi)審結(jié),，變更登記在30日內(nèi)審結(jié)，他項權(quán)利變更登記在15日內(nèi)審結(jié),。

 處理異議時間不計算在前款所列期限內(nèi),。

 當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)申請登記的，在障礙消除后的10日內(nèi),，可以申請順延登記期限,。



 第二十七條 土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納土地登記費用。



 第二十八條 土地權(quán)利證書實行定期查驗和定期公告制度,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 本條例規(guī)定應(yīng)辦理土地登記而未辦理的,，由縣級以上人民政府國土行政管理部門責(zé)令當(dāng)事人限期補辦登記手續(xù)，逾期不補辦的,，對個人處以200元至2000元的罰款,，對單位處以1000元至10000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，按違法占地處理,。



 第三十條 有下列情形之一的，當(dāng)事人所取得的土地權(quán)利證書無效,，由縣級以上人民政府國土行政管理部門注銷登記,，并可處以1000元至10000元的罰款：

 （一）故意隱瞞真實情況或者弄虛作假使土地權(quán)利證書記載內(nèi)容失真的；

 （二）擅自涂改土地權(quán)利證書或者其他有關(guān)圖件,、證明文件的,；

 （三）采取虛報滅失、遺失等欺騙手段獲得土地權(quán)利證書的,；

 （四）未按注冊登記的用途使用土地,，經(jīng)有關(guān)部門指出拒不改正的；

 （五）違法用地被強制收回土地使用權(quán),，拒交土地權(quán)利證書的,。



 第三十一條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府國土行政管理部門注銷土地權(quán)利證書,，沒收違法所得,，并處違法所得2至3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）利用土地權(quán)利證書進(jìn)行詐騙或者牟取不正當(dāng)利益的,；

 （二）非法印制,、發(fā)放、出售,、偽造土地權(quán)利證書的,；

 （三）擅自改變國有土地使用權(quán)的。



 第三十二條 因國土行政管理部門及其登記工作人員過錯造成錯,、漏登記的,，國土行政管理部門應(yīng)及時更正或者補登記，給權(quán)利人造成經(jīng)濟損失的,，依照
國家賠償法及有關(guān)規(guī)定賠償,。



 第三十三條 罰款開具財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，罰款收入一律上交同級財政,。



 第三十四條 土地登記工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,、或者侵害土地權(quán)利人合法權(quán)益的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十六條 本條例實施前經(jīng)縣級以上人民政府國土行政管理部門依法核發(fā)的土地權(quán)利證書繼續(xù)有效,。