• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】海南省人大常委會公告第18號
• 【發(fā)布日期】2004-08-18
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

海南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

(海南省人大常委會公告第18號)





 《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改
<海南省實施中華人民共和國防空法辦法>
的決定》已由海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年8月6日通過，現(xiàn)予公布,，自2004年9月1日起施行,。



 海南省人民代表大會常務(wù)委員會

 2004年8月18日





海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省實施
<中華人民共和國防空法>
辦法》的決定



 （2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）



 海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對《海南省實施
<中華人民共和國防空法>
辦法》作如下修改：



 一、刪除第十二條第二款,。



 二,、第十三條修改為：“城市新建民用建筑，必須依照國家規(guī)定的標準和要求修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室,?！?


 三、第二十五條第一款修改為：“設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報設(shè)施，由所在單位維護管理,，未經(jīng)縣級以上人民防空主管部門批準不得擅自拆除或者遷移,。”



 本決定自2004年9月1日起施行,。



 《海南省實施
<中華人民共和國義務(wù)教育法>
辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整,，重新公布。





海南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法






第一條 為有效地組織人民防空,，保護人民生命和財產(chǎn)安全以及經(jīng)濟建設(shè)成果,，根據(jù)《
中華人民共和國人民防空法》（以下簡稱《人民防空法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個人,，都應(yīng)當遵守本辦法,，都有依法獲得人民防空保護的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù),。




第三條 縣級以上人民政府和同級軍事機關(guān)領(lǐng)導本行政區(qū)域的人民防空工作,。縣級以上人民政府應(yīng)當將人民防空建設(shè)納入本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。



 縣級以上人民政府人民防空行政主管部門（以下簡稱人民防空主管部門）受同級人民政府和軍事機關(guān)的領(lǐng)導,，依照有關(guān)規(guī)定履行職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作,。



 重點經(jīng)濟目標所在單位,、重要事業(yè)單位應(yīng)當指定有關(guān)部門或者人員負責人民防空工作,。



 縣級以上人民政府的其他工作部門,，依法在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的人民防空工作,。




第四條 省人民政府和同級軍事機關(guān)根據(jù)國家的規(guī)定和我省國防建設(shè)需要，共同確定本省的人民防空重點城市,。




第五條 縣級以上人民政府和軍事機關(guān)應(yīng)當制定本級防空襲方案及實施計劃,，并依照有關(guān)規(guī)定報請批準。編制防空襲方案需要的各種資料數(shù)據(jù),，有關(guān)單位和個人應(yīng)當無償提供,。



 縣級以上人民政府和同級軍事機關(guān)應(yīng)當有計劃地組織實施防空襲演練，普及防空知識,，提高全民的防空意識,。有關(guān)單位應(yīng)當按照要求提供人員、物資,、設(shè)備保障,。




第六條 重要的工礦企業(yè),、科研基地、交通樞紐,、通信樞紐,、橋梁、倉庫,、發(fā)（變）電站等經(jīng)濟目標,，由所在地的縣級以上人民政府與同級軍事機關(guān)報省人民政府和軍事機關(guān)確定，實行分級管理,。有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照規(guī)定建設(shè),、完善重要經(jīng)濟目標的防護設(shè)施，并負責維護管理,。



 新建重要的經(jīng)濟目標,，建設(shè)單位應(yīng)當按照人民防空的防護要求,，將其防護設(shè)施納入基本建設(shè)計劃,，統(tǒng)一建設(shè)。



 人民防空主管部門應(yīng)當對重要經(jīng)濟目標的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查,，被檢查單位應(yīng)當如實提供情況,。




第七條 縣級以上人民政府負擔的人民防空經(jīng)費，列入地方財政年度預算,。



 社會負擔的人民防空經(jīng)費的收支辦法,，由省人民政府按照《人民防空法》和國家有關(guān)規(guī)定另行制定。




第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國防建設(shè)的需要,，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展水平,，制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃,。




第九條 縣級以上人民政府的人民防空指揮工程,、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民政府安排建設(shè)經(jīng)費,，人民防空主管部門統(tǒng)一組織建設(shè),；醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程由有關(guān)部門納入本部門基本建設(shè)計劃,，組織修建,；國家機關(guān)和軍事機關(guān)、政黨組織,、社會團體,、企事業(yè)單位、各種經(jīng)濟實體的人員與物資掩蔽工程由本單位負責修建,。




第十條 鼓勵,、支持單位和個人利用多種形式依法籌集資金,，投資修建人民防空工程。人民防空工程平時由投資者使用管理,，收益歸投資者所有,。




第十一條 建設(shè)和開發(fā)利用人民防空工程，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅,、費和水電價減免等優(yōu)惠待遇,。政府有關(guān)部門對人民防空工程所需的建設(shè)用地，應(yīng)當依法給予保障,。




第十二條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當有利于平時的經(jīng)濟建設(shè),、群眾的生產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。



 人民防空主管部門應(yīng)當建立人民防空工程使用登記制度,。人民防空工程的使用權(quán)經(jīng)過批準發(fā)生變更時,，有關(guān)當事人應(yīng)當在30日內(nèi)到人民防空主管部門辦理變更登記。



 依法取得人民防空工程使用權(quán)的單位和個人應(yīng)當遵守維護管理的有關(guān)規(guī)定,，不得影響人民防空工程的防空效能,，不得妨礙人民防空工程迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)。




第十三條 城市新建民用建筑,，必須依照國家規(guī)定的標準和要求修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室,。




第十四條 城市新建民用建筑，其防空地下室必須與地面建筑同時規(guī)劃,、同時設(shè)計,、同時建筑。



 應(yīng)當修建防空地下室的民用建筑,，其設(shè)計方案必須經(jīng)縣級以上人民防空主管部門審核,，未經(jīng)人民防空主管部門審核或者經(jīng)審核不合格的，有關(guān)部門不得為其辦理設(shè)計審批和施工發(fā)證手續(xù),。




第十五條 應(yīng)當修建但受客觀條件限制不能與地面建筑同時修建防空地下室的,，建設(shè)單位必須報經(jīng)縣級以上人民防空主管部門批準，按照應(yīng)當修建的防空地下室面積繳納人民防空工程易地建設(shè)費,。繳費標準由省人民政府按照當?shù)亟ㄖこ虒嶋H造價確定,。



 人民防空工程易地建設(shè)費列入財政專戶管理，?？顚Ｓ?，由人民防空主管部門根據(jù)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，集中修建人民防空工程,。




第十六條 人民防空工程的專用防護設(shè)備必須使用符合國家質(zhì)量標準的合格產(chǎn)品,，并按照有關(guān)規(guī)定安裝。




第十七條 人民防空主管部門應(yīng)當會同工程質(zhì)量監(jiān)督部門對人民防空工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,。



 單獨修建的人民防空工程,，由建設(shè)單位組織,，人民防空主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。



 建有防空地下室的建筑項目竣工驗收,，應(yīng)當有人民防空主管部門參加,。除按照國家有關(guān)規(guī)定允許預留的部位外，不符合國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準的,，必須整改或者采取其他補救措施,，仍不符合要求的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)重新修建,。修建完成和驗收之前,，驗收單位不得對整體建筑發(fā)放驗收合格證。




第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當在人民防空工程竣工后的60日內(nèi)將人民防空工程檔案移送人民防空主管部門備案,。




第十九條 人民防空工程（含防空地下室）屬戰(zhàn)備設(shè)施,。戰(zhàn)時，必須服從防空需要無條件由當?shù)厝嗣裾屯壾娛聶C關(guān)統(tǒng)一調(diào)配使用,。



 公用防空工程,，由人民防空主管部門納入國有資產(chǎn)進行維護管理,，所需經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定列支,；單位修建的人民防空專用工程和其他形式投資建設(shè)的人民防空工程，由投資者納入其固定資產(chǎn)進行維護管理,；結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，由業(yè)主負責維護管理,。



 人民防空主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查,，確保人民防空工程的良好使用狀態(tài),。




第二十條 人民防空主管部門和規(guī)劃主管部門應(yīng)當共同確定人民防空工程地面的控制用地范圍,。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當保障人民防空指揮工程、公用人民防空工程和與其配套的進出道路,、孔口、出入口,、口部偽裝房等設(shè)施的地面用地,。對已建工程應(yīng)當界定和確認其口部、進出口道路的用地范圍,。在工程口部附近修建的其他建筑物應(yīng)當留出不少于倒塌半徑的安全距離,。




第二十一條 任何單位和個人不得有下列行為：



 （一）在人民防空工程地面的控制用地范圍內(nèi)設(shè)置障礙、堆放物品,、建造建筑物和構(gòu)筑物,；



 （二）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物,；



 （三）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)和儲存爆炸,、劇毒、易燃,、放射性和腐蝕性的物品,；



 （四）在危及人民防空工程安全使用范圍內(nèi)進行采石、挖砂,、取土,、爆破、鉆探,、打樁等作業(yè),；



 （五）其他影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護能力的行為。




第二十二條 任何單位和個人不得擅自拆除人民防空工程,。因建設(shè)需要拆除的,，拆除單位必須按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民防空主管部門批準，并在規(guī)定期限內(nèi)補建同等級的人民防空工程或者給予補償,。




第二十三條 人民防空通信,、警報網(wǎng)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定與當?shù)剜]電系統(tǒng)和國家機關(guān)及軍事機關(guān)的通信聯(lián)通,，所需的線（電）路,、頻率，有關(guān)部門必須按照戰(zhàn)備要求給予保障,。



 人民防空主管部門按照國家規(guī)定進行固定防空警報裝置,、無線移動防空警報裝置、車載機動防空警報裝置建設(shè)和安裝通信,、廣播,、電視系統(tǒng)防空警報控制裝置時，有關(guān)單位應(yīng)當予以協(xié)助,，不得阻撓,。



 人民防空通信、警報值勤用電,，電力部門應(yīng)當按照戰(zhàn)備要求提供保障,。




第二十四條 通信、廣播,、電視系統(tǒng),、尋呼臺平時應(yīng)當根據(jù)人民防空通信、警報保障計劃,，制定傳遞,、發(fā)放防空警報信號方案,，并由當?shù)厝嗣裾ㄆ诮M織演練。戰(zhàn)時必須優(yōu)先傳遞,、發(fā)放防空警報信號,。每年全省應(yīng)當組織警報試鳴，并由縣級以上人民政府在試鳴日前5日向社會發(fā)布公告,。




第二十五條 設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報設(shè)施,，由所在單位維護管理，未經(jīng)縣級以上人民防空主管部門批準不得擅自拆除或者遷移,。



 根據(jù)人民防空主管部門制定的人民防空警報建設(shè)規(guī)劃,，需要設(shè)置警報點的新建建筑物，應(yīng)當在其頂層預留線路管孔,、電源,，并無償提供使用。




第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定城市人民防空疏散計劃,，并組織預定疏散地區(qū)的防空建設(shè),。



 戰(zhàn)時人民防空疏散由縣級以上人民政府根據(jù)國家發(fā)布的命令有組織、有計劃地實施,，任何單位不得擅自行動,。




第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門依法組建群眾防空組織,。戰(zhàn)時接受城市人民防空指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,；平時按照省人民防空主管部門制定的訓練計劃，由市,、縣,、自治縣人民防空主管部門指導有關(guān)部門實施訓練并督促檢查。集訓人員的工資,、福利與在崗職工同等對待。訓練所需的裝備,、器材,、經(jīng)費由組建單位負責；特殊性裝備,、專業(yè)器材由人民防空主管部門協(xié)助解決,。




第二十八條 人民防空教育應(yīng)當納入各級人民政府國防教育計劃，新聞,、出版,、廣播、電影,、電視,、文化等有關(guān)部門和單位均有開展人民防空宣傳教育的義務(wù)和責任,。



 學校的人民防空教育，應(yīng)當納入學校國防教育內(nèi)容,，由各級教育行政主管部門組織實施,。




第二十九條 對在人民防空工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府和軍事機關(guān)給予表彰,、獎勵,。




第三十條 城市新建民用建筑，不按照規(guī)定修建防空地下室或者不繳納易地建設(shè)費的,，由人民防空主管部門對其當事人給予警告,，責令限期修建或者補交易地建設(shè)費，并可處1萬元至10萬元的罰款,。




第三十一條 有下列行為之一的,，由人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期改正,，并可以對個人處1000元至5000元,、單位處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的,，當事人應(yīng)當依法賠償損失：



 （一）侵占人民防空工程的,；



 （二）不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的；



 （三）違反國家有關(guān)規(guī)定,，改變?nèi)嗣穹揽展こ痰闹黧w結(jié)構(gòu),，拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的；



 （四）拆除或者毀壞人民防空工程,，拒不補建的,；



 （五）占用人民防空通信專用頻率，使用與防空警報相同的音響信號,，或者擅自拆除人民防空通信,、警報設(shè)備設(shè)施的；



 （六）阻撓安裝人民防空通信,、警報設(shè)施,，拒不改正的；



 （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水,、廢氣或者傾倒廢棄物的,。




第三十二條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）破壞或者盜竊人民防空設(shè)施、設(shè)備的；



 （二）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲存爆炸,、劇毒,、易燃、放射性,、腐蝕性等危險物品的,；



 （三）干擾,、破壞防空演習的,；



 （四）擾亂防空疏散場所內(nèi)公共秩序的；



 （五）阻撓,、妨礙人民防空主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,。




第三十三條 有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）未采取有效防空襲防護措施，致使重要經(jīng)濟目標遭受重大損失的,；



 （二）延誤傳遞防空警報信號或者誤傳防空警報信號的,；



 （三）玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊或者其他違法,、失職行為造成人民防空工作損失的；



 （四）未按照規(guī)定將人民防空工程檔案移交人民防空主管部門的,；



 （五）違反國家有關(guān)規(guī)定,，擅自批準免建防空地下室或者減免人民防空工程易地建設(shè)費的。




第三十四條 截留或者挪用人民防空易地建設(shè)費和其他人民防空建設(shè)經(jīng)費的,，由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)予以追繳,，并對主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,；逾期不申請復議也不起訴,，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第三十六條 本辦法具體應(yīng)用的問題由省人民政府解釋。




第三十七條 本辦法自公布之日起施行,。