• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】鞍山市人大常委會公告第1號
• 【發(fā)布日期】2013-08-08
• 【生效日期】2013-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省鞍山市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市企業(yè)民主管理?xiàng)l例

鞍山市企業(yè)民主管理?xiàng)l例
鞍山市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號 

    2013年6月21日鞍山市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過的《鞍山市企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，已經(jīng)遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2013年8月2日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自2013年10月1日起施行。
鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會
2013年8月8日
 

鞍山市企業(yè)民主管理?xiàng)l例

（2013年6月21日鞍山市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過
2013年8月2日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）
 

第一條 為了加強(qiáng)和完善企業(yè)民主管理,，維護(hù)職工合法權(quán)益,，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國工會法》,、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的民主管理活動適用本條例。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法通過職工（代表）大會,、廠務(wù)公開,、平等協(xié)商和集體合同、職工董事和職工監(jiān)事等形式,，保障職工行使民主管理權(quán)利,。
第四條 企業(yè)實(shí)行民主管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、平等,、有序,、公開的原則。
企業(yè)法定代表人和其他管理人員應(yīng)當(dāng)尊重和保障職工依法享有的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，支持職工依法開展民主管理活動,。
職工應(yīng)當(dāng)尊重和支持企業(yè)法定代表人和其他管理人員依法行使經(jīng)營管理職權(quán),，依法參加企業(yè)民主管理活動。
第五條 職工依法參與民主管理受法律保護(hù),，任何組織和個人不得壓制,、妨礙、阻撓和打擊報(bào)復(fù),。
第六條 市,、縣（市）區(qū)人民政府及其人力資源和社會保障等有關(guān)部門，依照各自法定職責(zé),，對企業(yè)民主管理工作進(jìn)行指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督。
市,、縣（市）區(qū)總工會協(xié)助同級人民政府指導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行民主管理,，并依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 職工人數(shù)一百人以下的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工大會制度,；一百人以上不足三百人的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度或者職工大會制度,；三百人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度。
在小型企業(yè)比較集中的區(qū)域或者行業(yè),，應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域或者行業(yè)職工（代表）大會制度。
企業(yè)所屬的分公司,、分廠以及其他分支機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)通過職工（代表）大會或者其他形式實(shí)行民主管理。
第八條 企業(yè)職工（代表）大會行使下列職權(quán)：
（一）審議、通過集體合同草案和勞動安全衛(wèi)生,、工資調(diào)整機(jī)制,、女職工和未成年工權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同草案；
（二）選舉和罷免參加平等協(xié)商的職工方協(xié)商代表和職工董事,、職工監(jiān)事,，選舉和罷免企業(yè)依法進(jìn)入破產(chǎn)程序的債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會中的職工代表，聽取其履行職責(zé)情況報(bào)告,，推薦勞動模范和先進(jìn)工作者,；
（三）討論企業(yè)有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間,、休息休假,、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利,、職工培訓(xùn),、勞動紀(jì)律、勞動定額管理以及重大裁員,、企業(yè)破產(chǎn)職工清償?shù)戎苯由婕奥毠で猩砝娴囊?guī)章制度草案或者重大事項(xiàng),，提出意見和建議；
（四）圍繞企業(yè)經(jīng)營管理和職工生活福利等事項(xiàng),，征集處理職工代表提案,，對企業(yè)經(jīng)營管理提出意見和建議；
（五）監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律,、法規(guī),，實(shí)行廠務(wù)公開，履行集體合同和勞動合同,，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),，執(zhí)行職工（代表）大會決議和辦理職工（代表）大會提案的情況；
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。
第九條 國有、集體企業(yè)以及國有,、集體控股企業(yè)職工（代表）大會除行使第八條規(guī)定的職權(quán)外,，還行使下列職權(quán)：
（一）審議通過企業(yè)合并、分立,、改制,、重組、破產(chǎn)時(shí)職工裁減,、安置,、分流方案以及職工福利基金使用方案等有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng),；
（二）聽取和審議企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況,、財(cái)務(wù)預(yù)決算,、企業(yè)擔(dān)保、工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo),、產(chǎn)品銷售和盈虧情況、重要規(guī)章制度的制定和重大技術(shù)改造方案等重大事項(xiàng)的報(bào)告,，提出意見和建議,；
（三）民主評議和監(jiān)督企業(yè)的中高級管理人員及其廉潔從業(yè)情況,；
（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。
集體企業(yè)職工（代表）大會有權(quán)選舉和罷免企業(yè)的中高級管理人員,，制定、修改企業(yè)章程,，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題,。
第十條 職工（代表）大會每屆任期三年至五年,，具體任期由職工（代表）大會決定。
企業(yè)工會是職工（代表）大會的工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)職工（代表）大會的日常工作。
企業(yè)每年至少召開一次職工（代表）大會,。職工（代表）大會應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工（職工代表）出席方可召開,。會議的議題應(yīng)當(dāng)由企業(yè)工會在會議召開十五日前以書面形式送達(dá)職工代表，并由職工代表向職工征求意見,。
職工（代表）大會閉會期間遇有重大事項(xiàng),，經(jīng)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)工會或者三分之一以上職工代表提議,，應(yīng)當(dāng)召開職工（代表）大會臨時(shí)會議。
第十一條 職工（代表）大會選舉和表決相關(guān)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)獲得全體職工代表的過半數(shù)通過,，采用無記名投票的方式分項(xiàng)表決,，表決的結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布,。
職工（代表）大會的決議、決定應(yīng)當(dāng)自通過之日起七日內(nèi),，由企業(yè)工會向全體職工公布,，公布時(shí)限不得少于五日,。
第十二條 職工（代表）大會在職權(quán)范圍內(nèi)依法審議通過的決議、決定及相關(guān)事項(xiàng),，對企業(yè)和企業(yè)職工具有約束力,，非經(jīng)職工（代表）大會同意不得變更或者撤銷；如需要變更或者撤銷,，應(yīng)當(dāng)按照法定程序提請職工（代表）大會重新審議通過,。
決議、決定以及相關(guān)事項(xiàng)的執(zhí)行和落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)向下一次職工（代表）大會報(bào)告,。
第十三條 職工（代表）大會通過的決議,、決定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,。
依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會審議通過,、決定的事項(xiàng)而未提交的,，企業(yè)就此事項(xiàng)作出的決定無效,。
第十四條 企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)將職工（代表）大會籌備方案報(bào)上一級工會，上一級工會應(yīng)當(dāng)自收到籌備方案之日起三日內(nèi)提出指導(dǎo)意見,。企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)自閉會后七日內(nèi),，將職工（代表）大會的決議、決定報(bào)上一級工會備案,。
第十五條 建立職工（代表）大會制度的企業(yè),，職工代表名額按照下列規(guī)定確定：
職工人數(shù)為三百人以上不足一千五百人的，職工代表名額應(yīng)當(dāng)占職工總數(shù)的10%,；職工人數(shù)一千五百人以上的，可以適當(dāng)縮小比例,，但職工代表名額不得少于一百人,。
第十六條 職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。選舉單位三分之二以上職工參加投票,，選舉有效,；職工代表候選人獲得應(yīng)參加投票的職工過半數(shù)同意，方為有效,。
職工代表的罷免方法和程序,，由職工（代表）大會確定。
第十七條 職工代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性和群眾性,，職工代表中基層崗位職工的比例,，不低于70%；中層以上管理人員的職工代表比例,，不超過20%,；有青年職工、女職工,、進(jìn)城務(wù)工人員和勞務(wù)派遣職工的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的上述人員的職工代表。
第十八條 職工代表應(yīng)當(dāng)定期向職工通報(bào)參加職工（代表）大會活動和履行職責(zé)的情況,，接受職工的評議和監(jiān)督,。
第十九條 職工代表因出席職工（代表）大會或者參加相關(guān)活動而占用工作時(shí)間的，按照正常出勤享受待遇,。
職工代表與企業(yè)依法解除或者終止勞動關(guān)系的,，其代表資格終止。代表出現(xiàn)缺額時(shí),，依照規(guī)定補(bǔ)選,。
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)行廠務(wù)公開制度，制定廠務(wù)公開方案,。企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人為廠務(wù)公開的主要責(zé)任人,。
企業(yè)工會依法對本企業(yè)的廠務(wù)公開工作進(jìn)行民主監(jiān)督,。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工公開下列事項(xiàng)：
（一）除商業(yè)、技術(shù)秘密以及與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)外的企業(yè)經(jīng)營管理的基本情況,；
（二）涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定以及職工獎懲的情況和理由,；
（三）集體合同和勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù),、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同的簽訂,、修訂、續(xù)訂,、履行情況,；
（四）職工養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的繳納情況,；
（五）職工教育經(jīng)費(fèi)提取,、使用以及職工培訓(xùn)計(jì)劃和執(zhí)行情況；
（六）勞動安全衛(wèi)生保護(hù)情況,、安全事故發(fā)生情況和職工的職業(yè)病情況,；
（七）企業(yè)裁員的方案和結(jié)果；
（八）評選勞動模范和先進(jìn)工作者的條件,、名額和結(jié)果,；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng),。
第二十二條 國有,、集體企業(yè)以及國有、集體控股企業(yè)除應(yīng)當(dāng)向職工公開第二十一條規(guī)定的事項(xiàng)外,，還應(yīng)當(dāng)向職工公開下列事項(xiàng)：
（一）企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,，投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案，企業(yè)改革,、改制方案,，兼并、破產(chǎn)方案,，除商業(yè)秘密外的重大技術(shù)改造方案等重大事項(xiàng),；
（二）企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況，財(cái)務(wù)預(yù)決算情況,，企業(yè)擔(dān)保,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況，大額資金使用,、工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo),、大宗物資采購供應(yīng),、產(chǎn)品銷售和盈虧情況，承包租賃合同履行情況,，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況,，重要規(guī)章制度的制定情況等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要事項(xiàng)；
（三）勞動保障法律法規(guī)的執(zhí)行情況,，職工裁員,、分流、安置方案,，勞動合同的簽訂和履行情況,，職工招聘、職工提薪晉級與福利情況,；
（四）民主評議企業(yè)管理人員情況,，企業(yè)的中高級管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況,，企業(yè)管理人員廉潔自律方面的情況；
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng),。
第二十三條 廠務(wù)公開可以采取下列形式：
（一）向職工（代表）大會通報(bào)或者報(bào)告；
（二）向職工代表,、職工董事,、職工監(jiān)事通報(bào)；
（三）召開企業(yè)情況發(fā)布會,；
（四）設(shè)立固定的廠務(wù)公開欄或者采取其他形式通報(bào),。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工（代表）大會通報(bào)廠務(wù)公開實(shí)施情況。
職工（代表）大會以及企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)依法實(shí)行廠務(wù)公開,，對未按照規(guī)定實(shí)行廠務(wù)公開的,，督促企業(yè)及時(shí)公開。
第二十五條 企業(yè)與企業(yè)職工一方應(yīng)當(dāng)建立平等協(xié)商制度,。
企業(yè)職工一方與企業(yè)通過平等協(xié)商,，可以就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間,、休息休假,、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同,。
企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛(wèi)生,、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同,。
第二十六條 通過平等協(xié)商形成的集體合同草案,，經(jīng)職工（代表）大會審議通過后,，訂立集體合同，并報(bào)送人力資源和社會保障行政部門備案,。
第二十七條 依法建立職工董事,、職工監(jiān)事制度的企業(yè)，職工董事代表職工參與企業(yè)決策,，職工監(jiān)事代表職工參與企業(yè)監(jiān)督,。
第二十八條 職工董事、職工監(jiān)事的選舉,、變更,、罷免，應(yīng)當(dāng)通過職工（代表）大會依照法律規(guī)定和法定程序進(jìn)行,。
職工董事,、職工監(jiān)事在任職期間，除因法定情形或者勞動合同約定外,，公司不得與其解除勞動合同或者作出不利于其履行職責(zé)的崗位變動,。
第二十九條 職工董事依法履行下列職責(zé)：
（一）在董事會討論決定有關(guān)工資、獎金,、福利,、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn),、變更勞動關(guān)系,、裁員等涉及職工切身利益的重大問題和事項(xiàng)時(shí)，如實(shí)反映職工的合理要求,，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,；
（二）在董事會研究確定公司高級管理人員的聘任、解聘時(shí),，反映職工（代表）大會民主評議公司管理人員的情況,；
（三）列席與其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要會議；
（四）向工會組織,、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)反映有關(guān)情況,；
（五）法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他職責(zé),。
第三十條 職工監(jiān)事依法履行下列職責(zé)：
（一）參與檢查公司對涉及職工切身利益的法律,、法規(guī)和公司規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；
（二）定期監(jiān)督檢查公司對職工各項(xiàng)保險(xiǎn)基金,、工會經(jīng)費(fèi)的提取繳納情況和職工工資,、福利、勞動保護(hù)、安全生產(chǎn),、社會保險(xiǎn)等制度的執(zhí)行情況,；
（三）列席與其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要會議；
（四）向上級工會,、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)反映有關(guān)情況,；
（五）法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他職責(zé),。
第三十一條 職工,、職工代表、職工董事,、職工監(jiān)事因參與民主管理活動合法權(quán)益遭受侵犯時(shí),，可以提請企業(yè)工會與企業(yè)法定代表人和其他管理人員協(xié)商解決。協(xié)商不成的,，提請上一級總工會會同同級人民政府人力資源和社會保障行政部門,、企業(yè)方面代表協(xié)調(diào)解決。
第三十二條 市,、縣（市）區(qū)人民政府,、企業(yè)行政主管部門和總工會，在評選勞動模范,、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者和先進(jìn)企業(yè)等榮譽(yù)稱號時(shí),，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實(shí)行民主管理情況作為評選依據(jù)。
第三十三條 企業(yè)及其法定代表人和其他管理人員違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，縣級以上人民政府以及人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,，責(zé)令其限期改正：
（一）拒不建立或者實(shí)行民主管理制度的,；
（二）不按照規(guī)定召開職工（代表）大會或者實(shí)行廠務(wù)公開的；
（三）應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會審議,、通過,、決定、選舉的事項(xiàng)而不提交的,；
（四）拒不執(zhí)行職工（代表）大會決議,、決定的；
（五）拒絕職工董事,、職工監(jiān)事依法參加董事會,、監(jiān)事會，或者以其他方式妨礙職工董事,、職工監(jiān)事行使職權(quán)的,；
（六）打擊報(bào)復(fù)職工代表、職工董事、職工監(jiān)事的,。
第三十四條 企業(yè)違反法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定，解除依法行使職權(quán)的職工代表,、職工董事,、職工監(jiān)事和工會工作人員勞動合同的，由縣級以上人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正,；造成損失的,，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第三十五條 政府有關(guān)部門工作人員在對企業(yè)民主管理工作實(shí)施監(jiān)督中濫用職權(quán),、失職瀆職,、徇私舞弊的，由同級人民政府或者有關(guān)部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 工會工作人員違反本條例規(guī)定,，妨礙職工依法行使民主管理權(quán)利,，使職工合法權(quán)益遭受損害的，由同級工會或者上級工會依法給予處分,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十七條 建立職工（代表）大會制度的事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。
第三十八條 本條例自2013年10月1日起施行,。