• 【發(fā)布單位】瀘州市
• 【發(fā)布文號】瀘市府辦發(fā)〔2002〕60號
• 【發(fā)布日期】2002-03-15
• 【生效日期】2002-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《四川省學(xué)校安全工作管理辦法(試行)》通知的通知

瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《四川省學(xué)校安全工作管理辦法(試行)》通知的通知

(瀘市府辦發(fā)〔2002〕60號)



各縣、區(qū)人民政府,，市級各部門：?



 現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省學(xué)校安全工作管理辦法(試行)〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



二○○二年四月十八日



四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省學(xué)校安全工作管理辦法(試行)》的通知



川辦發(fā)〔2002〕13號



各市,、州人民政府,，省級各部門：?

 省教育廳、省衛(wèi)生廳,、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出的《四川省學(xué)校安全工作管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



四川省人民政府辦公廳

二○○二年三月十五日





四川省學(xué)校安全工作管理辦法(試行)






第一章 總 則??




第一條 為加強對我省學(xué)校安全工作的管理,，維護學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序,，保障師生員工人身和財產(chǎn)安全，保證社會穩(wěn)定,。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法,。?




第二條 學(xué)校安全管理工作的主要任務(wù)是：宣傳貫徹國家有關(guān)安全管理工作的方針政策和法律法規(guī)；建立健全學(xué)校安全管理工作的規(guī)章制度,；對師生進行安全教育及管理,，預(yù)防學(xué)校安全事故的發(fā)生，妥善處理學(xué)校各類安全事故,。?




第三條 各級教育行政部門(以下簡稱教育行政部門)和各級各類學(xué) 校(以下簡稱學(xué)校)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)學(xué)校安全管理工作的組織、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),。下設(shè)專門機構(gòu),，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，并配備相應(yīng)的人員,、設(shè)施設(shè)備,，落實專項經(jīng)費，保證學(xué)校安全管理工作順利進行,。?




第四條 學(xué)校安全管理工作實行“分級管理,、分級負責(zé)”，“誰主 管,、誰負責(zé)”的管理體制,。學(xué)校主管部門的主要負責(zé)人是所管學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人。學(xué)校的主要負責(zé)人是本校安全管理工作的第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),。學(xué)校安全管理工作是教育行政部門和學(xué)校工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容，并實行“一票否決”制,。?




第二章 學(xué)校安全工作的職責(zé)??




第五條 各級人民政府,，教育行政部門和學(xué)校要貫徹執(zhí)行國家有關(guān) 安全管理工作的方針政策和法律法規(guī)，落實上級政府有關(guān)安全管理工作的規(guī)定,，認真履行各自的職責(zé),。?




第六條 各級人民政府在學(xué)校安全管理工作中的職責(zé)。?



 (一)領(lǐng)導(dǎo),、組織其轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理工作,，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。?



 (二)定期召開學(xué)校安全工作會議,，督促,、檢查本地區(qū)學(xué)校安全管理工作,。研究、解決學(xué)校安全管理工作存在的問題,，對事故隱患及時采取有效治理和防范措施,。?



 (三)責(zé)成有關(guān)部門對本地區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理工作實施監(jiān)督管理，落實學(xué)校安全管理工作專項資金,；檢查考核本地區(qū)學(xué)校安全責(zé)任制落實情況,。協(xié)調(diào)教育行政部門和學(xué)校有關(guān)安全工作的重大事宜。?



 (四)負責(zé)學(xué)校校園周邊環(huán)境的綜合治理,。?



 (五)指導(dǎo)處理學(xué)校重特大安全事故,。?



 (六)其它應(yīng)由政府處理的學(xué)校安全管理工作。?




第七條 教育行政部門(含其他學(xué)校主管部門)在學(xué)校安全管理工作 中的職責(zé),。?



 (一)對所管學(xué)校安全管理工作實施監(jiān)督管理,。?



 (二)制定本地區(qū)學(xué)校安全管理工作的年度計劃，落實年度學(xué)校安全管理工作,。?



 (三)與下一級教育行政部門和學(xué)校簽訂安全管理工作責(zé)任書,，并考核其落實情況。?



 (四)督促學(xué)校排查隱患,，落實整改措施,，并對本部門無力解決的整改項目及時上報同級政府和上級主管部門,。?



 (五)接受本級政府和上級部門對學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。?



 (六)負責(zé)學(xué)校重特大安全事故處理的具體工作和一般安全事故處理的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)工作,。?



 (七)其它應(yīng)由教育行政部門處理的學(xué)校安全管理工作,。?




第八條 學(xué)校在學(xué)校安全管理工作中的職責(zé)和任務(wù)。?



 (一)建立與本校安全管理工作相適應(yīng)的機構(gòu),，配備專職或兼職安全管理人員,，落實責(zé)任和經(jīng)費。?



 (二)建立健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度,，制定學(xué)校安全事故預(yù)防措施和事故搶險預(yù)案,。?



 (三)制定本校安全管理工作年度計劃，落實年度工作,。?



 (四)負責(zé)與本校各職能部門簽訂安全責(zé)任書,，將安全責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)人員，并考核其執(zhí)行情況,。? (五)定期開展安全檢查,，排查隱患，落實整改措施,，并對本校無力解決的問題如實上報主管部門或同級政府,。?



 (六)定期排查校園危房,，保證師生員工人身和財產(chǎn)安全。?



 1?學(xué)校應(yīng)在建設(shè),、安全等有關(guān)部門指導(dǎo)下,，從檢查、鑒定,、報告,、排除等4個環(huán)節(jié)對本校危房進行認真徹底地清查。由有資質(zhì)的部門出具危房鑒定書,，并逐一分類登記造冊,，建立危房檔案，及時向當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T報告,。?



 2?學(xué)校所有教學(xué)生活用房及設(shè)施均應(yīng)納入查危排危范圍,。重點是教學(xué)樓、辦公樓,、學(xué)生宿舍,、教職工宿、實驗室,、食堂,、體育場館、俱樂部,、鍋爐房,、燃氣設(shè)施、廁所,、圍墻及運動場各種體育設(shè)施,。?



 3?消除學(xué)校危房應(yīng)嚴格依據(jù)危房鑒定所確定的級別，分別處置,。屬于D級危房的立即封停使用,，予以拆除。對其它危房應(yīng)在建設(shè),、安全等部門指導(dǎo)下,，采取相應(yīng)措施予以改造。對查明的危房要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，及時制定排危方案,，爭取有關(guān)部門支持，落實資金,，保質(zhì)保量完成排危工作,。?



 (七)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》,，切實加強學(xué)校食品衛(wèi)生管理,，自覺接受衛(wèi)生防疫部門監(jiān)督,。?



 1?學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備必要的設(shè)施設(shè)備和管理制度，取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證等有關(guān)證照,。?



 2?校內(nèi)食堂,、面包房、小賣部,、豆奶房等要證照齊全,，加強衛(wèi)生防疫工作，強化生產(chǎn),、銷售,、保管等各個環(huán)節(jié)的管理，堅決取締校內(nèi)無證飲食攤點,。?



 3?學(xué)校對食品的采購,、加工、儲存,、運輸和銷售等環(huán)節(jié)要進行嚴格控制和管理,，做到層層把關(guān)，層層監(jiān)控,，層層落實,，將管理制度、工作責(zé)任落實到班組,，落實到人頭,。?



 4?對大宗物品實行集中采購制度，對小宗物品實行定點采購制度,，供貨單位必須具備衛(wèi)生合格的資質(zhì)證明,，提供的貨物要同時具備質(zhì)量合格證和衛(wèi)生合格證,。堅持食品采購索證制度,，嚴禁采購“三無”產(chǎn)品。?



 5?建立嚴格的學(xué)校食堂管理制度,。從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定定期進行培訓(xùn)和體檢,，持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗。對患有傳染性疾病的人員要立即調(diào)離,。堅決禁止無關(guān)人員進入食堂的操作間和倉儲間,。建立食品的試嘗和留樣制度。?



 6?學(xué)校要隨時掌握當(dāng)?shù)亓餍行约膊?、食源性疾病和飲水污染的情況,，采取切實有效的預(yù)防措施，杜絕疾病,、流行性疾病和中毒事故的發(fā)生,。?



 (八)加強對有毒有害和易燃易爆危險物品的管理,。?



 1?采購危險物品實行專人負責(zé)制。必須到取得國家化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證的企業(yè)購買質(zhì)量合格產(chǎn)品,。不得購買過期或未作檢驗的產(chǎn)品,；不得購買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品；不得購買所裝介質(zhì)與包裝說明不相符的產(chǎn)品,；不得購買沒有詳細使用說明的產(chǎn)品,。?



 2?危險物品要經(jīng)過嚴格的驗收才能入庫保管。保管室要建立嚴格的管理制度,，根據(jù)各種危險物品的特性制作標(biāo)簽,，分類擺放并注明明顯的危險警示符號，妥善保管,。嚴禁各類危險物品混裝混用,。保管室應(yīng)配備相應(yīng)的防火、防毒,、防爆,、防腐蝕器材。保管室嚴禁無關(guān)人員進入,，嚴禁兼作職工宿舍,。?



 3?教學(xué)、科研,、生產(chǎn)中領(lǐng)取使用危險物品必須建立嚴格規(guī)范的管理制度,。教學(xué)中使用危險物品應(yīng)由實驗室相關(guān)人員領(lǐng)取，在教師指導(dǎo)下分發(fā)給學(xué)生,。?



 (九)做好學(xué)生集體活動的安全防范工作,。建立學(xué)生集體活動報告制度，切實落實學(xué)生集體活動安全責(zé)任制,。冬(夏)令營和春(秋)游等活動要事先制定活動方案(必須包含安全措施),，經(jīng)批準(zhǔn)后進行。堅持“誰組織,，誰負責(zé),；誰批準(zhǔn)，誰負責(zé)”的原則,。嚴禁組織中小學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動,。?



 (十)發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，開展勤工儉學(xué)必須做到：不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害,、易燃易爆等危險品,；不準(zhǔn)組織學(xué)生參加有毒有害、易燃易爆或其他有損學(xué)生身心健康的活動；不準(zhǔn)使用未達到安全標(biāo)準(zhǔn)的機器,、設(shè)備及廠房,；不準(zhǔn)開辦小煤礦或其它礦廠；嚴禁組織師生到煤礦參加任何活動,。?



 (十一)預(yù)防為主,，防消結(jié)合，抓好學(xué)校的消防安全工作,。?



 依據(jù)《中華人民共和國消防法》,，學(xué)校應(yīng)認真履行以下消防工作職責(zé)。?



 1?制定消防安全制度,、消防安全操作規(guī)程,。?



 2?實行防火安全責(zé)任制，確定本單位的消防安全責(zé)任人,。?



 3?針對學(xué)校的特點,，對師生員工進行消防安全和火災(zāi)逃生教育。?



 4?組織防火檢查,，及時消除火災(zāi)隱患,。?



 5?按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志,，定期組織檢驗,、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效,。?



 6?保障疏散通道,、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志,。?



 7?簽訂消防責(zé)任書,，落實消防責(zé)任制。?



 (十二)安全事故發(fā)生后,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要立即到達現(xiàn)場,，迅速采取有效措施，組織搶救,，防止事故擴大,，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。按照有關(guān)規(guī)定立即如實報告有關(guān)部門,，并通知受傷害者的父母(監(jiān)護人)。不得隱瞞不報,、謊報或拖延不報,；不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。學(xué)校應(yīng)及時成立事故處理小組或指派專人負責(zé)事故的處理,，并主動配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作,。?




第三章 學(xué)校安全工作的教育、培訓(xùn)和管理??




第九條 學(xué)校安全管理工作的重點是安全教育,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將以消防,、交通、衛(wèi)生,、治安等為主要內(nèi)容的安全教育納入教育教學(xué)內(nèi)容,，列入教育計劃，安排教學(xué)課時,，并針對不同年齡學(xué)生的特點,，進行形式多樣、生動活潑的安全教育,，增長安全知識,，增強安全意識。?




第十條 學(xué)校要根據(jù)環(huán)境,、季節(jié)及有關(guān)規(guī)律進行防盜,、防火、防災(zāi),、防病和防事故等方面的教育,，并形成制度。?




第十一條 學(xué)校安全教育工作應(yīng)重視學(xué)生心理衛(wèi)生教育,，注重心理 疏導(dǎo),，教育學(xué)生注意保持健康的心理狀態(tài)，幫助學(xué)生克服因各種原因造成的心理障礙,，把安全事故消除在萌芽狀態(tài),。?




第十二條 結(jié)合“普法”教育活動，利用電影,、電視,、廣播、報紙,、網(wǎng)絡(luò),、黑板報和班團會等多種形式開展安全知識教育，重點是安全工作的法制教育和自防自救教育,。?




第十三條 學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件,，開設(shè)安全教育演練課，并建立安全教育演練基地,，提高學(xué)生自我保護和自救能力,。?




第十四條 學(xué)校應(yīng)定期對教學(xué),、生活、生產(chǎn)設(shè)施的管理,、操作人員及安全保衛(wèi)人員進行相關(guān)安全知識的教育和培訓(xùn),，把安全規(guī)范操作作為對其業(yè)績考核的重要內(nèi)容。?




第十五條 學(xué)校要把安全教育及管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期的責(zé)任目標(biāo),，作為考核領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容,，實行“一票否決制”。?




第十六條 學(xué)校內(nèi)部負責(zé)安全管理工作的部門在具體組織實施安全教育及管理工作中,，其它有關(guān)部門應(yīng)積極配合,，共同做好本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。?




第十七條 學(xué)校與校辦企業(yè)的廠長(經(jīng)理)在簽訂《生產(chǎn)經(jīng)營合同》時,，要把安全生產(chǎn)管理工作納入企業(yè)目標(biāo)考核范圍,，并抓好企業(yè)經(jīng)營管理者的安全教育和培訓(xùn)。?




第十八條 嚴禁將校內(nèi)場地出租進行與教育教學(xué)無關(guān)的活動,，嚴禁 將校內(nèi)及周邊商業(yè)用房出租作為從事有毒有害,、易燃易爆等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所,。?




第十九條 做好校園內(nèi)治安保衛(wèi)工作,，建立專群結(jié)合，人員防范和技術(shù)防范相結(jié)合的綜合治安工作管理體系,，加強門衛(wèi)和巡邏制度,。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)校園周邊有治安隱患或不安全因素，要及時采取有效防范措施并向有關(guān)部門報告,。?




第二十條 學(xué)校,、家庭、社區(qū)以及全社會要從關(guān)心學(xué)生,、愛護學(xué)生出發(fā),，樹立安全意識，努力做好各自職責(zé)范圍的工作,。改善環(huán)境與條件,，保護學(xué)生人身和財產(chǎn)安全。?




第二十一條 根據(jù)教育部《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，有器質(zhì)性疾病學(xué)生的家長(監(jiān)護人)應(yīng)向?qū)W校提供學(xué)生健康情況證明,，學(xué)校核查后應(yīng)予以照顧。?




第二十二條 學(xué)生在校內(nèi)或?qū)W校組織的校外活動中發(fā)生意外事故,，或要求保護人身或財物安全等情況時,，學(xué)校應(yīng)迅速采取有效措施。?




第二十三條 學(xué)生必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校的各項規(guī)章制度,，注意自身的人身和財物安全,，防止各種事故發(fā)生,。?




第二十四條 學(xué)生在日常教學(xué)及學(xué)校組織的各項活動中,，應(yīng)遵守學(xué)校的紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定,，聽從指導(dǎo)，服從管理,。自覺維護校園的安全與衛(wèi)生,。在公共場所要遵守社會公德，增強安全防范意識,，提高自我保護能力,。?




第二十五條 班級與學(xué)生組織的集體課外活動，必須經(jīng)學(xué)校同意,，按學(xué)校規(guī)定進行,。學(xué)校必須認真進行安全措施審查，條件不具備時不得批準(zhǔn),。?




第二十六條 發(fā)生刑事,、治安案件或交通、災(zāi)害等安全事故時,，在場師生員工在進行防衛(wèi),、救助的同時，應(yīng)保護現(xiàn)場,，及時報告公安部門處理,。在校園內(nèi)的，學(xué)校應(yīng)迅速采取措施,，控制事態(tài)發(fā)展,，減輕傷害和損失。?




第四章 安全事故的責(zé)任??




第二十七條 下列情形之一造成學(xué)生安全事故,，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,。 ?



 (一)學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備不符合國家或本省安全標(biāo)準(zhǔn)的。?



 (二)學(xué)校的場地,、房屋和設(shè)備等維護,、管理不當(dāng)?shù)摹?



 (三)學(xué)校組織教育教學(xué)活動時，未按規(guī)定對學(xué)生進行必要的安全教育,，未采取必要有效安全防護措施的,。?



 (四)學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水以及教具,、文具或其他物品不符合國家和本省衛(wèi)生,、安全標(biāo)準(zhǔn)的。?



 (五)學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有不適應(yīng)某種場合或某種活動的特異體質(zhì),，未予以必要照顧的,。?



 (六)學(xué)生安全事故發(fā)生后,，學(xué)校未及時采取相應(yīng)救護措施致使損害擴大的。?



 (七)教職員工侮辱,、毆打,、體罰或變相體罰學(xué)生的。?



 (八)教職員工擅離工作崗位或雖在工作崗位但未認真履行職責(zé),，或違反工作要求,、操作規(guī)程的。?



 (九)依照有關(guān)法律法規(guī),，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的其他情形,。?



 (十)前列情形之外其他原因造成學(xué)生傷害的，依法由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任,。?




第二十八條 由于學(xué)生父母(監(jiān)護人)的過錯或?qū)W生自身原因造成的 學(xué)生安全事故,，由學(xué)生的父母(監(jiān)護人)或?qū)W生本人承擔(dān)責(zé)任。?



 由第三人過錯造成的學(xué)生安全事故,，由第三人承擔(dān)責(zé)任,。?




第二十九條 完全由學(xué)校過錯造成的學(xué)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 全部責(zé)任,；部分由學(xué)校過錯造成的學(xué)生安全事故,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。?




第三十條 安全事故發(fā)生后,，受傷害的學(xué)生,、其父母(監(jiān)護人)不愿 協(xié)商、調(diào)解的,，或經(jīng)協(xié)商,、調(diào)解不成的，可依法向人民法院提起訴訟,。??




第五章 安全事故的責(zé)任追究??




第三十一條 對未按照本《辦法》規(guī)定履行職責(zé),，發(fā)生學(xué)校安全責(zé) 任事故，造成人員傷亡的有關(guān)責(zé)任人,，按照國務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定,，視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。?




第三十二條 對重特大安全事故責(zé)任人,，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安 全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)追究有關(guān)人員責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。 ??




第六章 附 則??




第三十三條 本試行辦法所稱學(xué)生,，指在幼兒園、中小學(xué),、各類中 等學(xué)校,、普通高等學(xué)校,、具有頒發(fā)學(xué)歷證書資格的成人高校以及教育行政部門批準(zhǔn)的實施學(xué)歷教育的民辦教育機構(gòu)中學(xué)習(xí)的全日制學(xué)生。?




第三十四條 本辦法由四川省教育廳負責(zé)解釋,。?




第三十五條 本試行辦法自頒布之日起施行,。