• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號(hào)】青政[2004]69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-24
• 【生效日期】2004-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府工作規(guī)則

青海省人民政府工作規(guī)則

(青政[2004]69號(hào))





西寧市,、各自治州人民政府,，海東行署，省政府各委,、辦,、廳、局：



 《青海省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)省政府第20次常務(wù)會(huì)議修訂通過,，現(xiàn)予印發(fā),。



青海省人民政府

二OO四年九月二十四日





青海省人民政府工作規(guī)則




第一章 總 則



 一、為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和全面履行政府職能,，提高科學(xué)決策和依法行政水平,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，結(jié)合省政府工作實(shí)際,，制定本規(guī)則,。



 二、省政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針和政策以及省委、省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決策,、決議和決定,，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，充分發(fā)揮省政府各部門和各級(jí)人民政府的作用,，接受人民群眾監(jiān)督,，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的政府。



 三,、省政府組成人員應(yīng)忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是,，與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新；恪盡職守,，服從命令,，顧全大局，全心全意為人民服務(wù),。



 四,、省政府各部門應(yīng)依法行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,、管理方式和工作作風(fēng),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高行政效能和工作質(zhì)量,，推進(jìn)電子政務(wù),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府的各項(xiàng)工作部署。




第二章 組成人員的職責(zé)



 五,、省政府由下列人員組成：省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和組成部門的各委員會(huì)主任,、各廳廳長(zhǎng),。



 六、省政府實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)省政府的全面工作,，副省長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)工作。省長(zhǎng)外出期間,，由常務(wù)副省長(zhǎng)代行省長(zhǎng)職務(wù),。



 七、省長(zhǎng)召集和主持省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議,。政府工作中的重大事項(xiàng),，必須經(jīng)省政府全體會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議討論決定,。



 八、副省長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作,，受省長(zhǎng)委托處理其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù),。對(duì)分管工作和專項(xiàng)任務(wù)中的重要情況和重大事件應(yīng)及時(shí)向省長(zhǎng)報(bào)告，涉及方針政策性的問題,，要認(rèn)真調(diào)查研究,，向省長(zhǎng)提出解決的意見。



 九,、秘書長(zhǎng)在省長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理省政府的日常工作,；領(lǐng)導(dǎo)省政府辦公廳的工作,。



 十、省政府組成部門的各委員會(huì)主任,、各廳廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門的工作,。



 監(jiān)察廳、審計(jì)廳在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。




第三章 全面履行政府職能



 十一、省政府及其各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變,，改進(jìn)管理方式,，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,。



 十二、健全宏觀調(diào)控體系,，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、增加就業(yè),、穩(wěn)定物價(jià)。



 十三,、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律,、輿論監(jiān)督,、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系,，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度,，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一,、開放,、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,。



 十四,、認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，完善社會(huì)管理政策和地方性法規(guī),、規(guī)章,，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù),，妥善處理社會(huì)矛盾,，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè),。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用,。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,，提高政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。



 十五,、強(qiáng)化公共服務(wù)職能,，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系,，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù),，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度,，簡(jiǎn)化程序,，降低成本，講求質(zhì)量,，提高效益,。




第四章 科學(xué)民主決策程序



 十六、省政府及其各部門要完善群眾參與,、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,，健全重大決策的規(guī)則和程序,，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策,。



 十七,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算,、地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章草案,、大型項(xiàng)目及其他關(guān)系全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大決策,，由省政府全體會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議討論決定,。



 十八、各部門,、各地區(qū)提請(qǐng)省政府討論決定的重大決策建議,，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),，深入調(diào)查研究，經(jīng)過專家或研究,、咨詢,、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析；涉及相關(guān)部門的,，應(yīng)充分協(xié)商,；涉及州(市、地),、縣的,，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的,，應(yīng)通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式聽取意見和建議,；論證評(píng)估及法律分析結(jié)果、意見和建議采納情況應(yīng)向省政府說明,。



 十九,、省政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會(huì)等形式,，直接聽取民主黨派,、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議,。



 二十,、各部門、各地區(qū)必須堅(jiān)決貫徹省政府的重大決策,，建立健全并切實(shí)落實(shí)責(zé)任制度,，實(shí)行績(jī)效考核,，及時(shí)跟蹤并定期反饋執(zhí)行情況；對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)深入調(diào)研,，提出相應(yīng)的建議和意見,。




第五章 依法行政



 二十一、省政府及其各部門要嚴(yán)格依照合法行政,、合理行政,、程序正當(dāng)、高效便民,、誠(chéng)實(shí)守信,、權(quán)責(zé)一致的要求規(guī)范行使行政權(quán)，強(qiáng)化行政責(zé)任,，不斷提高依法行政的能力和水平,。



 二十二、省政府根據(jù)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,，適時(shí)提出制定,、修改或廢止地方性法規(guī)議案，制定,、修改或廢止政府規(guī)章,，確保地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章的質(zhì)量。



 二十三,、各部門制定的規(guī)范性文件,，必須符合憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家的方針,、政策以及省政府的規(guī)章、決定和命令,。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),，應(yīng)由省政府制定規(guī)章、發(fā)布決定或命令,，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,。部門規(guī)范性文件應(yīng)依法在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)省政府備案，由省政府法制機(jī)構(gòu)審查并定期向省政府報(bào)告,。



 二十四,、各部門制定規(guī)范性文件應(yīng)遵守有關(guān)程序規(guī)定。凡為履行政府職能,，對(duì)公民或組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的規(guī)范性文件,，應(yīng)通過社會(huì)公示、聽證會(huì)或座談會(huì)等形式征詢意見或建議,；規(guī)范性文件經(jīng)討論通過的,，應(yīng)向社會(huì)公布,。



 二十五、提請(qǐng)省政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案由省政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草,，省政府規(guī)章的解釋工作由省政府法制機(jī)構(gòu)承辦,。



 二十六、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤,、與責(zé)任掛鉤的原則,，改革并理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)調(diào),，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,。




第六章 年度工作安排



 二十七,、省政府及其各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,，搞好年度工作安排,，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。



 二十八,、省政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要討論的地方性法規(guī)草案和需要審議的政府規(guī)章草案,，對(duì)省政府召開的全省性會(huì)議作出計(jì)劃,，形成省政府年度工作安排，下發(fā)執(zhí)行,。



 二十九,、各部門、各地區(qū)對(duì)落實(shí)省政府年度工作安排實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任,，并在年中和年末向省政府報(bào)告執(zhí)行情況,。省政府辦公廳應(yīng)加強(qiáng)督查、督辦,，適時(shí)作出通報(bào),。




第七章 行政監(jiān)督



 三十、加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的監(jiān)督,，提高行政效能,，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保政令暢通,。



 三十一,、省政府要自覺接受省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督,，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,、備案政府規(guī)章,；接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,。



 三十二,、各部門、各地區(qū)要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定,，接受司法監(jiān)督,；同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督,，對(duì)司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,，要認(rèn)真查處和整改，并向省政府報(bào)告,。



 三十三,、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)章,、規(guī)范性文件備案制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī),、省政府規(guī)章的文件以及行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?；主?dòng)征詢和認(rèn)真聽取下級(jí)政府及其部門對(duì)省政府及其各部門的工作意見和建議。



 三十四,、省政府及其各部門應(yīng)重視人民群眾來信來訪工作,，進(jìn)一步完善信訪制度，及時(shí)處理來信來訪,，確保信訪渠道暢通,，對(duì)群體性上訪事件要高度重視、依法辦理,、按政策辦理,。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。



 三十五,、省政府及其各部門應(yīng)接受輿論和人民群眾的監(jiān)督,，重視新聞媒體報(bào)道和反映的問題。對(duì)重大問題,，各部門應(yīng)積極主動(dòng)查處和整改并向省政府報(bào)告,。實(shí)行政務(wù)公開，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),，發(fā)布政務(wù)信息,，便于群眾知情,、參與和監(jiān)督。重視群眾和社會(huì)組織通過多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督,。




第八章 會(huì)議制度



 三十六,、省政府實(shí)行全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議制度。



 三十七,、省政府全體會(huì)議由省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和各委員會(huì)主任,、各廳廳長(zhǎng)組成,，由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)召集和主持。省政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：



 (一)傳達(dá)貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重大工作部署,、重要指示,、決定、決議和重要會(huì)議精神,；



 (二)通報(bào)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì),；



 (三)討論決定省政府工作中的重大事項(xiàng)；



 (四)部署省政府的重要工作,。



 省政府全體會(huì)議一般每半年召開一次,，如有重要事項(xiàng)可及時(shí)召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門,、地區(qū)和單位負(fù)責(zé)人列席,。



 三十八、省政府常務(wù)會(huì)議由省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成,，由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)召集和主持,。省政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：



 (一)研究黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重要指示,、決議和決定的貫徹實(shí)施意見；



 (二)討論決定省政府年度工作計(jì)劃,，安排部署階段性工作,；



 (三)討論地方性法規(guī)草案，審議由省政府發(fā)布的規(guī)章草案和規(guī)范性文件,；



 (四)討論決定省政府各部門、各州(市,、地)人民政府(行署)請(qǐng)示省政府的重要事項(xiàng),；



 (五)通報(bào)和討論省政府工作中的其他重要事項(xiàng),。



 省政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開二次或根據(jù)需要召開,，出席人數(shù)須超過其組成人員的半數(shù)以上。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門,、地區(qū)和單位負(fù)責(zé)人列席。



 三十九,、提請(qǐng)省政府全體會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議討論的議題,，調(diào)研,、協(xié)商和論證等材料必須充分,，經(jīng)省政府分管副省長(zhǎng)審核后，報(bào)常務(wù)副省長(zhǎng)或省長(zhǎng)審定,。議題應(yīng)事先確定，除緊急情況外，一般不得臨時(shí)動(dòng)議,。



 省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)，文件和議題應(yīng)于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員,。



 四十,、省政府全體會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議成員因故不能出席會(huì)議時(shí),，需向召集人請(qǐng)假；如對(duì)議題有意見或建議,，應(yīng)在會(huì)前提出。



 四十一、省政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要,，由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)簽發(fā),；會(huì)議論決定的事項(xiàng),，宜公開的應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書長(zhǎng)或有關(guān)副秘書長(zhǎng)審定,，必要時(shí)應(yīng)報(bào)省長(zhǎng)審定,。



 四十二,、省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)按照分工或秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)受省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)委托,，可召開由省政府有關(guān)部門、地區(qū)和單位負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,，聽取專項(xiàng)工作匯報(bào),，協(xié)調(diào)處理省政府工作中的具體問題,，督促省政府決策和工作部署的落實(shí),，提出建議和意見。



 專題會(huì)議議題由會(huì)議召集人確定,。專題會(huì)議需確定的事項(xiàng)，根據(jù)省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)授權(quán)由召集人決定,；超出召集人分管工作范圍時(shí)，須報(bào)省長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)決定，重要事項(xiàng)應(yīng)提請(qǐng)省政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定,。



 四十三,、全省性會(huì)議實(shí)行報(bào)批制度,。省政府各組成部門,、各直屬機(jī)構(gòu)召開需由省財(cái)政撥付會(huì)議經(jīng)費(fèi)的全省性會(huì)議,，要按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行集中申報(bào),、統(tǒng)一審批,、統(tǒng)籌安排,，于每年1月10日前將年內(nèi)擬召開的會(huì)議情況(包括會(huì)議名稱,、規(guī)格,、時(shí)間,、地點(diǎn),、會(huì)期,、人數(shù),、參加會(huì)議的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo))書面報(bào)省政府辦公廳，由省政府辦公廳提出意見報(bào)省長(zhǎng)或分管副省長(zhǎng)審定后,，提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議決定,。全省性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)等快捷、節(jié)儉的形式召開,。



 四十四,、省政府及其部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量,，控制規(guī)模,、嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門自行召開的全省性會(huì)議,，不得要求以省政府或省政府辦公廳的名義召開,，不得邀請(qǐng)州、地,、市政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)省政府批準(zhǔn),。




第九章 公文審批



 四十五、省政府各部門和各州(市,、地)人民政府(行署)報(bào)送省政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的事項(xiàng)外,，一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文,。部門報(bào)送省政府的請(qǐng)示性公文,，涉及其他部門且有分歧意見的,，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)進(jìn)行部門間的協(xié)商,；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，由主辦部門列出主要分歧和各方理?yè)?jù),，并提出辦理意見,。



 四十六、各部門,、各地區(qū)報(bào)送省政府審批的公文,，須由部門,、地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽署,，由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)



 四十七、省政府報(bào)送國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示,、報(bào)告由省長(zhǎng)簽發(fā),，省長(zhǎng)外出時(shí)由代為主持工作的副省長(zhǎng)或分管副省長(zhǎng)簽發(fā),。根據(jù)授權(quán)，專項(xiàng)報(bào)告由分管副省長(zhǎng)簽發(fā),。



 四十八、省政府公布的規(guī)章,、決定、命令(令),，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案,，人事任免，由省長(zhǎng)簽署。



 四十九,、以省政府名義報(bào)送國(guó)務(wù)院各部門的文件或者制發(fā)的下行文、平行文,，經(jīng)省政府分管副省長(zhǎng)審核后,，由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)授權(quán)的副省長(zhǎng)簽發(fā),。



 以省政府辦公廳名義發(fā)文,，由主管副秘書長(zhǎng)審核，秘書長(zhǎng)簽發(fā),；必要時(shí)，可由省政府分管副省長(zhǎng)簽發(fā)或核報(bào)省長(zhǎng)簽發(fā)。



 省政府及省政府辦公廳的公文,，除需要保密的外,，一般應(yīng)及時(shí)公布。



 五十,、省政府及其各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),，應(yīng)當(dāng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文,，不得要求省政府批轉(zhuǎn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā),。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理效率。




第十章 公務(wù)活動(dòng)



 五十一,、省政府各部門召開的重要工作會(huì)議，需省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)參加的,，有關(guān)部門應(yīng)事先書面報(bào)告省政府辦公廳，由省政府辦公廳提出意見報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定,。



 五十二,、除中央和省上統(tǒng)一安排的活動(dòng)外,，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)一般不參加各地區(qū),、各部門舉辦的各種檢查,、評(píng)比、總結(jié),、表彰活動(dòng),；不參加下級(jí)政府、各部門以及其他企事業(yè)單位舉辦的開業(yè),、奠基,、剪彩、紀(jì)念等各種慶典活動(dòng),。



 五十三,、省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)會(huì)見應(yīng)邀來訪的外賓,，由邀請(qǐng)部門提出方案,，經(jīng)省外事(僑務(wù))辦公室審核后報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。會(huì)見臺(tái)灣人員,、港澳人土和海外華僑,，由接待單位提出意見，分別經(jīng)省臺(tái)辦和省外事(僑務(wù))辦公室審核后報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定,。



 省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)會(huì)見外國(guó)常駐或臨時(shí)來華記者,，由省外事(僑務(wù))辦公室商省新聞辦公室提出安排意見后，報(bào)省長(zhǎng)或相關(guān)副省長(zhǎng)審定,。省政府其他組成人員接受外國(guó)新聞媒體采訪，由省外事(僑務(wù))辦公室商省新聞辦公室管理和安排,。



 五十四、省長(zhǎng)出國(guó)(境)考察、訪問,，按規(guī)定程序，由省政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批,；副省長(zhǎng)出國(guó)(境)考察、訪問,，經(jīng)省長(zhǎng)審核，按規(guī)定程序,，由省政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。以上出訪事項(xiàng)在報(bào)國(guó)務(wù)院之前,，應(yīng)由省外事(僑務(wù))辦公室征得我有關(guān)駐外使館同意。省政府其他組成人員出國(guó)(境)考察,、訪問，由其所在單位或組團(tuán)單位報(bào)省政府外事(僑務(wù))辦公室審核,，經(jīng)省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)和主管外事的副省長(zhǎng)同意后報(bào)批。




第十一章 作風(fēng)紀(jì)律



 五十五,、省政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、科技等方面的發(fā)展變化，不斷充實(shí)新知識(shí),，積累新經(jīng)驗(yàn),，提高行政能力,。省政府通過舉辦專題講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì),、科技,、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識(shí),。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人參加，一般兩個(gè)月安排一次,。



 五十六、省政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行省政府的決定,，如有不同意見可在省政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前,，不得有任何與決定相違背的言論和行為；代表省政府發(fā)表講話或文章以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)省政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章,，事先須經(jīng)省政府同意。



 五十七,、省政府組成人員要經(jīng)常深入基層,，考察調(diào)研,，了解情況，指導(dǎo)工作,，解決實(shí)際問題,。下基層要減少陪同和隨行人員,，簡(jiǎn)化接待，輕車簡(jiǎn)從,；不迎送,，不陪餐,，不吃請(qǐng),，不收禮。



 五十八,、省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)不為部門和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電,，不題詞。



 五十九,、省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)出席會(huì)議活動(dòng),、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 六十,、省政府組成人員要嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系,、謀私利；不得用公款相互送禮和宴請(qǐng),，不得接受下級(jí)政府及其各部門或其他方面的送禮和宴請(qǐng)。



 六十一,、副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)助理,、秘書長(zhǎng)離寧外出或休假，由本人事前報(bào)告省長(zhǎng)同意,。



 省政府其他組成人員或直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人離寧外出或休假,，由本人事前報(bào)告分管副省長(zhǎng)同意后,，由其所在部門或單位將外出時(shí)間、地點(diǎn)和代為主持工作的負(fù)責(zé)人名單等報(bào)省政府辦公廳,。



 六十二,、省政府及其各部門應(yīng)規(guī)范行政行為,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，認(rèn)真履行職責(zé),，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔,、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理,，不越權(quán)辦事,；對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則,，不予辦理。對(duì)因推諉,、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,，要追究其責(zé)任,；對(duì)以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì),、違法行為，要嚴(yán)肅查處,。



 六十三、省政府各部門應(yīng)參照本規(guī)則制定本部門的實(shí)施細(xì)則,。