• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第17號
• 【發(fā)布日期】2004-09-24
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省測繪管理條例（2004修訂）

甘肅省測繪管理條例（2004修訂）
 
（1994年11月29日省八屆人大常委會第十二次會議通過 根據(jù)1997年7月30日省八屆人大常委會第二十八次會議《關(guān)于修改〈甘肅省測繪管理條例〉的決定》修正 2004年9月24日省十屆人大常委會第十二次會議修訂 2004年9月24日甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第17號公布 自2004年11月1日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,，其主要職責(zé)是：



 （一）編制全省測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全省地理空間定位,、地理空間數(shù)據(jù)和全省測繪基準(zhǔn),、測量控制系統(tǒng)實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，對測繪航空攝影依法進行審核,。



 （二）組織管理基礎(chǔ)測繪和全省重大測繪項目,，建立“數(shù)字甘肅”地理空間框架，管理和提供省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),。



 （三）依法管理全省各種地圖的編制和更新,，審查向社會出版、展示的地圖,。



 （四）依法對全省測繪資質(zhì),、資格及測繪市場行為進行管理。



 （五）負(fù)責(zé)全省測繪成果的管理,。



 市,、州、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。同級人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。




第三條 有關(guān)部門,、單位與外國組織或者個人采取合作,、合資方式從事測繪活動的，必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn),，并向省測繪行政主管部門備案,，接受其監(jiān)督。




第四條 縣級以上測繪行政主管部門對測繪質(zhì)量依法實施監(jiān)督,。



 基礎(chǔ)測繪,、涉外建設(shè)項目或者重大測繪項目的測繪成果，應(yīng)當(dāng)由省測繪行政主管部門組織質(zhì)量驗收,。



 測繪儀器必須按照國家規(guī)定進行定期檢定,。




第二章 測繪基準(zhǔn)和基礎(chǔ)測繪




第五條 從事測繪活動應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。



 大城市建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,，由省測繪行政主管部門審核,，報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他市,、縣（市）及建制鎮(zhèn),、重點工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓ㄔO(shè)單位提出申請，報省測繪行政主管部門批準(zhǔn),。



 同一城市或者局部區(qū)域只能建立一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),。設(shè)區(qū)的市，其市區(qū)地域連續(xù)的,，不得分區(qū)建立城市獨立坐標(biāo)系統(tǒng),。




第六條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理。



 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)省級基礎(chǔ)測繪工作：



 （一）在國家統(tǒng)一大地控制網(wǎng)基礎(chǔ)上建立全省大地控制網(wǎng),；



 （二）全省1:1萬或者1:5千比例尺地圖測繪和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集與更新,；



 （三）建立省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，維護和更新省級基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫,；



 （四）編制全省普通地圖,；



 （五）省政府確定的其他測繪項目。



 市,、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作：



 （一）建立經(jīng)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)的獨立坐標(biāo)系統(tǒng)及測量控制網(wǎng),；



 （二）本行政區(qū)域內(nèi)大比例尺基本地圖測繪和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集與更新；



 （三）建立本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),；



 （四）本級政府確定的其他測繪項目,。



 設(shè)區(qū)的市基礎(chǔ)測繪需要分解到區(qū)測繪行政主管部門承擔(dān)的，由市測繪行政主管部門確定,，并統(tǒng)一組織,。



 民族自治州需要建立本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)或組織州內(nèi)跨縣（市）大比例尺基礎(chǔ)測繪的，由州人民政府確定,。




第七條 基礎(chǔ)測繪成果按照下列原則定期更新：



 （一）全省統(tǒng)一布設(shè)的大地控制網(wǎng)10年復(fù)測一次,；



 （二）基本地形圖，主要城市及交通沿線至少4年更新一次,，農(nóng)業(yè)地區(qū)至少8年更新一次,，其他地區(qū)至少15年更新一次；



 （三）政府確定的局部重點地區(qū)按需要及時更新,。




第八條 市轄區(qū)不單獨分區(qū)編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,。




第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃和財政預(yù)算?；A(chǔ)測繪經(jīng)費按國家統(tǒng)一的測繪成本定額核算，?？顚Ｓ?。




第十條 建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由測繪行政主管部門組織提供,，使用者應(yīng)當(dāng)合法使用，不得以復(fù)制,、借用等方式非法生成基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),。建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪行政主管部門審核同意,。




第十一條 省測繪行政主管部門會同有關(guān)部門編制全省衛(wèi)星遙感資料購置計劃,，使用政府資金購置衛(wèi)星遙感資料和進行基礎(chǔ)航空攝影的，省人民政府可以委托省測繪行政主管部門統(tǒng)一組織實施和提供,，促進數(shù)據(jù)共享,，減少重復(fù)投入。




第三章 其他測繪




第十二條 行政區(qū)域界線的測繪,，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,，由省民政部門和省測繪行政主管部門共同擬訂,，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。




第十三條 全省地籍測繪規(guī)劃由省測繪行政主管部門會同省土地行政主管部門編制,。市,、州、縣（市）測繪行政主管部門按照全省地籍測繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪規(guī)劃,。地籍測繪經(jīng)費的支出和收益納入市,、州、縣（市）財政管理,。



 測繪,、土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)向從事地籍測繪的單位提供有關(guān)測繪成果及土地權(quán)屬資料。




第十四條 向單位和個人發(fā)放的土地權(quán)屬證書或者房屋權(quán)屬證書,，發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)附有具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照國家有關(guān)規(guī)定測繪的土地權(quán)屬界址線圖或者房地產(chǎn)平面圖,。




第十五條 實施城市工程測量和房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)測量技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,。



 實施水利、能源,、交通,、通信、資源開發(fā)等工程測量活動,，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。




第四章 測繪資質(zhì)




第十六條 凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在批準(zhǔn)的測繪業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動,。



 未取得測繪資質(zhì)證書的單位,，不得利用測繪技術(shù)、空間定位技術(shù),、遙感技術(shù),、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等手段進行基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集,、加工,、處理等測繪活動。個人不得從事上述活動,。




第十七條 測繪單位變更名稱,、法定代表人、地址的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理測繪資質(zhì)證書變更手續(xù),；合并、分立的,，應(yīng)當(dāng)重新辦理測繪資質(zhì)證書,；終止測繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理測繪資質(zhì)證書注銷手續(xù),。



 任何單位和個人不得涂改,、倒賣、轉(zhuǎn)讓,、出借測繪資質(zhì)證書,。




第十八條 測繪單位從事測繪活動，必須向當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門交驗測繪資質(zhì)證書,，并接受監(jiān)督,。




第十九條 使用政府資金的測繪項目和其他重大的測繪項目，應(yīng)當(dāng)通過依法招標(biāo)確定承攬方,，項目所在地的測繪行政主管部門依法對招標(biāo),、投標(biāo)活動實施監(jiān)督。涉及國家安全和秘密的測繪項目,，按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行,。




第五章 測繪成果




第二十條 測繪成果的所有權(quán)受法律保護。任何單位和個人未經(jīng)測繪成果所有者同意,，不得擅自使用,、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借或者向第三方提供使用,。




第二十一條 需要對外提供未公開測繪成果和保密測繪成果的,，應(yīng)進行保密技術(shù)處理并經(jīng)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)；攜帶保密測繪成果出境的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。




第二十二條 省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按年度編制全省測繪成果目錄,，并向社會公布,，實現(xiàn)測繪成果共享。



 涉外的組織和個人完成的測繪項目,，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門提交全部測繪成果的副本,。




第二十三條 規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)項目不得使用失去現(xiàn)勢性的基礎(chǔ)測繪成果,，急用的必須經(jīng)過修測更新,，防止出現(xiàn)重大失誤；有適宜測繪成果的,，應(yīng)當(dāng)充分利用,，避免重復(fù)測繪。




第二十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)重要的地理實體的位置,、高程,、深度、面積,、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪行政主管部門審核后，報省人民政府批準(zhǔn),，由省人民政府或授權(quán)省測繪行政主管部門公布,。




第六章 地圖管理




第二十五條 嚴(yán)禁編制、出版,、銷售,、展示、登載有損國家主權(quán),、安全和利益的地圖產(chǎn)品,。



 生產(chǎn)、加工國外設(shè)計的地圖產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)報省測繪行政主管部門批準(zhǔn),。需要國家審查的，報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn),。




第二十六條 編制公開出版的本省各類地圖和制作附有地圖圖形的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在制作或出版前將樣圖報省測繪行政主管部門審批，并在制作或出版后15日內(nèi)將樣本報省測繪行政主管部門備案,。未經(jīng)審核批準(zhǔn)的不得制作和出版,。



 行政區(qū)劃地圖由省測繪行政主管部門會同省民政部門編制；普通地圖由省測繪行政主管部門組織編制；編制公開出版涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖,，應(yīng)當(dāng)事先將專業(yè)內(nèi)容報省專業(yè)主管部門審核,。




第二十七條 編制出版普通地圖、專題地圖,，公開展示的非出版地圖和地圖產(chǎn)品,，均應(yīng)符合國家規(guī)定和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。



 編制出版的地圖必須使用民政部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化地名,，符合行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,。使用地理底圖和其他地圖資料時，不得侵犯他人版權(quán),。



 在普通地圖,、行政區(qū)劃圖上不得刊登廣告；編制地圖不得收取圖內(nèi)標(biāo)名注冊費,。




第二十八條 繪有國界線或者行政區(qū)域界線的示意性地圖,，在編制、出版,、印刷,、登載、播放和公開展示前,，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定報省測繪行政主管部門審核,。




第七章 測量標(biāo)志保護




第二十九條 省測繪行政主管部門組織全省測量標(biāo)志的保護、管理和維修工作,；縣級以上測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志的保護,、管理和維修工作；鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護管理工作,。




第三十條 建設(shè)永久性測量標(biāo)志,，必須符合國家的管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位確定專人管理,。




第三十一條 因工程建設(shè)需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者工程建設(shè)可能使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的,，必須向省測繪行政主管部門提出申請，所需拆遷,、重建費用由工程建設(shè)單位承擔(dān),。未經(jīng)批準(zhǔn)不得拆遷或建設(shè)。




第三十二條 因自然毀壞需要拆除的永久性測量覘標(biāo),，或因其他原因?qū)е聹y量標(biāo)志損毀的,，由縣級測繪行政主管部門負(fù)責(zé)處理，并報省測繪行政主管部門備案,。




第三十三條 任何單位和個人都有保護測量標(biāo)志的義務(wù),，對破壞測量標(biāo)志的行為有權(quán)制止和舉報,；對保護測量標(biāo)志做出顯著成績的單位和個人，由測繪行政主管部門給予獎勵,。




第八章 法律責(zé)任




第三十四條 測繪單位不執(zhí)行國家測繪技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，使用未經(jīng)檢定的儀器進行測繪或者不接受測繪行政主管部門對測繪成果進行質(zhì)量監(jiān)督，造成測繪成果質(zhì)量不合格的,，責(zé)令補測或者重測,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十五條 未取得測繪資質(zhì)的單位或者個人，利用測繪技術(shù),、空間定位技術(shù),、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù),、計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等手段進行基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集,、加工和處理等測繪活動的，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得和有關(guān)資料,，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。




第三十六條 未經(jīng)測繪成果提供部門或者單位同意,，擅自復(fù)制,、銷售、傳播,、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的,，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處五萬元以下的罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第三十七條 違反本條例規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為,，依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第九章 附則




第三十八條 本條例自2004年11月1日起施行,。