• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-27
• 【生效日期】2004-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等部門 關(guān)于對(duì)南京市殘疾人實(shí)行優(yōu)惠幫扶工作的辦法

南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等部門
關(guān)于對(duì)南京市殘疾人實(shí)行優(yōu)惠幫扶工作的辦法





各區(qū)縣人民政府,，市府各委辦局,，市各直屬單位：



 市殘聯(lián)、市委宣傳部,、市委農(nóng)工辦,、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,、市物價(jià)局、市國(guó)稅局,、市地稅局,、市工商局、市教育局,、市民政局,、市衛(wèi)生局、市公安局,、市交通局,、市文化局、市市政公用局,、市市容局,、市園林局、市總工會(huì),、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、南京電信局,、南京郵政局《關(guān)于對(duì)南京市殘疾人實(shí)行優(yōu)惠幫扶工作的辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○四年七月二十七日





關(guān)于對(duì)南京市殘疾人實(shí)行優(yōu)惠幫扶工作的辦法



（市殘聯(lián),、市委宣傳部、市委農(nóng)工辦,、市人事局,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局,、市物價(jià)局,、市國(guó)稅局、市地稅局,、市工商局,、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生局,、市公安局,、市交通局、市文化局,、市市政公用局,、市市容局、市園林局,、市總工會(huì)、團(tuán)市委,、市婦聯(lián),、南京電信局、南京郵政局 2004年6月）





 殘疾人是一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體,，做好殘疾人工作,，發(fā)展殘疾人事業(yè)，讓廣大殘疾人在我市“兩個(gè)率先,、富民強(qiáng)市”的發(fā)展進(jìn)程中,，同享社會(huì)文明與進(jìn)步的成果，是全社會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的共同責(zé)任,。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)和蘇政辦發(fā)〔2004〕40號(hào)文件的精神,，結(jié)合我市實(shí)際，制定對(duì)我市殘疾人實(shí)行優(yōu)惠幫扶工作的辦法如下：




第一條 各級(jí)殘聯(lián)和各有關(guān)部門密切配合,，各盡其責(zé),，全面深入開(kāi)展按比例安排殘疾人就業(yè)工作，依法維護(hù)殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利,，積極實(shí)行地稅代征保障金工作,；對(duì)領(lǐng)取工商執(zhí)照、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人,，經(jīng)區(qū)縣殘聯(lián)審核,，給予一次性補(bǔ)助；各級(jí)殘聯(lián)免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn),；對(duì)考取中等以上學(xué)校的殘疾人給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助,；對(duì)有康復(fù)潛能和需求的殘疾人實(shí)行有效服務(wù)，使其恢復(fù)功能回歸主流社會(huì),，參與社會(huì)勞動(dòng)和生活,。




第二條 各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)，各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要為殘疾人培訓(xùn)提供方便,，并在培訓(xùn)費(fèi)用上給予減免優(yōu)惠,；對(duì)符合就業(yè)條件且于2004年以后領(lǐng)取個(gè)體工商執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，憑區(qū)縣殘聯(lián)證明，持有關(guān)證件,，在戶口所在地的勞動(dòng)和社會(huì)保障部門辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》,，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。




第三條 殘疾人自謀職業(yè),、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，除國(guó)家限制的行業(yè)外，持有關(guān)證明材料,，工商部門優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；自批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)之日起3年內(nèi)免交個(gè)體工商戶登記費(fèi)（包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記）,、個(gè)體工商戶管理費(fèi),、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。從事廣告經(jīng)營(yíng)的,，免收其廣告經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)登記費(fèi)（包括開(kāi)業(yè)登記費(fèi),、變更登記費(fèi)）。




第四條 殘疾人本人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征增值稅,、營(yíng)業(yè)稅,；殘疾人員勞動(dòng)所得，按有關(guān)規(guī)定減征個(gè)人所得稅,。在執(zhí)行社會(huì)公益性,、救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除等政策方面，民營(yíng)企業(yè)享受與國(guó)有,、集體企業(yè)同等待遇,。



 福利企業(yè)應(yīng)接納有勞動(dòng)能力的智力殘疾和精神殘疾人從事力所能及的工作；各級(jí)稅務(wù),、勞動(dòng)和社會(huì)保障以及殘聯(lián)等部門應(yīng)積極做好福利企業(yè)的年檢工作,。




第五條 各級(jí)工會(huì)組織要對(duì)貧困殘疾職工家庭予以幫扶和救助，依法維護(hù)殘疾職工的權(quán)益,；企事業(yè)單位在改制或關(guān),、停、并,、轉(zhuǎn)時(shí),，應(yīng)安排好殘疾職工的工作和基本生活；對(duì)殘疾職工終止和解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)事先征求本單位工會(huì)和當(dāng)?shù)貧埪?lián)組織的意見(jiàn),。




第六條 各級(jí)人事,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要積極主動(dòng)為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；免收殘疾人人事檔案,、人事關(guān)系委托保管費(fèi)和人才市場(chǎng),、勞務(wù)市場(chǎng)門票費(fèi),。




第七條 將殘疾人扶貧納入政府扶貧工作計(jì)劃，切實(shí)解決農(nóng)村特困殘疾人的危房改造等問(wèn)題,；對(duì)符合進(jìn)入低保條件的殘疾人及其家庭,，民政部門及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保，并適當(dāng)上浮保障標(biāo)準(zhǔn)或給予特殊照顧,；民政福利彩票公益金應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取一定比例資金用于殘疾人的醫(yī)療康復(fù)和特殊教育事業(yè),。




第八條 為保障殘疾人受教育的權(quán)利，對(duì)接收義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi),；對(duì)南京市特殊教育學(xué)校和普通中小學(xué)附設(shè)的特教班,，義務(wù)教育階段的在校生試行免費(fèi)教育辦法，免除學(xué)生的雜費(fèi),、教學(xué)大綱規(guī)定的書本費(fèi),；在普通小學(xué)、初中義務(wù)教育階段隨班就讀的殘疾學(xué)生,，家庭經(jīng)濟(jì)困難需要資助的，各校按有關(guān)規(guī)定減免雜費(fèi),、書本費(fèi),；各類中等和高等院校不得以殘疾為由拒絕錄取殘疾人。




第九條 殘疾人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),，可優(yōu)先掛號(hào),、就診、取藥和住院,；殘疾人殘疾程度檢測(cè)按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免30％,。




第十條 各集市貿(mào)易市場(chǎng)要優(yōu)先安排殘疾人個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)管理等部門應(yīng)免收其攤位管理費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi),；殘疾人免費(fèi)使用收費(fèi)公廁,。




第十一條 農(nóng)村殘疾人減免“一事一議”籌資籌勞。




第十二條 殘疾人在報(bào)紙上刊登《南京市盲人免費(fèi)乘車船證》和《中華人民共和國(guó)殘疾人證》遺失啟示費(fèi)用減半,。移動(dòng)和聯(lián)通公司短信服務(wù)業(yè)務(wù),，對(duì)聾啞人實(shí)行手機(jī)短信優(yōu)惠包月服務(wù)。




第十三條 各園林景點(diǎn)和對(duì)社會(huì)開(kāi)放的博物館,、紀(jì)念館,、科技館、美術(shù)館,、展覽館,，對(duì)殘疾人免費(fèi)開(kāi)放，經(jīng)營(yíng)性景點(diǎn)對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠開(kāi)放,，允許攜帶代步工具進(jìn)入,。




第十四條 各級(jí)共青團(tuán)組織要積極開(kāi)展青年志愿者扶殘助殘活動(dòng),；各有關(guān)部門在組織實(shí)施“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”,、“春雨行動(dòng)”等活動(dòng)時(shí),，要將救助特困殘疾兒童納入其中，予以安排考慮,。




第十五條 殘疾人搭乘公共交通工具,，應(yīng)給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具,，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶,。盲人持《南京市盲人免費(fèi)乘車船證》可免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵和輪渡,；殘疾人可優(yōu)先購(gòu)買火車,、汽車和輪船票，并優(yōu)先進(jìn)站,；殘疾人代步的非機(jī)動(dòng)專用車可免費(fèi)停放公用停車場(chǎng),。




第十六條 公安部門對(duì)領(lǐng)取《南京市盲人保健按摩場(chǎng)所開(kāi)業(yè)資格證》及《南京市盲人保健按摩個(gè)體開(kāi)業(yè)資格證》的盲人按摩機(jī)構(gòu)免收治安聯(lián)防費(fèi)。




第十七條 盲人讀物按普通函件交寄的,，免收郵費(fèi),。



 本辦法自發(fā)文之日起施行，原寧政辦發(fā)〔1992〕87號(hào)文同時(shí)廢止,。