• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-27
• 【生效日期】2004-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等部門 關(guān)于對南京市殘疾人實行優(yōu)惠幫扶工作的辦法

南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等部門
關(guān)于對南京市殘疾人實行優(yōu)惠幫扶工作的辦法





各區(qū)縣人民政府,，市府各委辦局，市各直屬單位：



 市殘聯(lián),、市委宣傳部,、市委農(nóng)工辦、市人事局,、市勞動和社會保障局,、市財政局、市物價局,、市國稅局,、市地稅局、市工商局,、市教育局、市民政局,、市衛(wèi)生局,、市公安局、市交通局,、市文化局,、市市政公用局、市市容局,、市園林局,、市總工會、團市委,、市婦聯(lián),、南京電信局,、南京郵政局《關(guān)于對南京市殘疾人實行優(yōu)惠幫扶工作的辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



二○○四年七月二十七日





關(guān)于對南京市殘疾人實行優(yōu)惠幫扶工作的辦法



（市殘聯(lián)、市委宣傳部,、市委農(nóng)工辦,、市人事局、市勞動和社會保障局,、市財政局,、市物價局、市國稅局,、市地稅局,、市工商局、市教育局,、市民政局,、市衛(wèi)生局、市公安局,、市交通局,、市文化局、市市政公用局,、市市容局,、市園林局、市總工會,、團市委,、市婦聯(lián)、南京電信局,、南京郵政局 2004年6月）





 殘疾人是一個特殊的弱勢群體,，做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè),，讓廣大殘疾人在我市“兩個率先,、富民強市”的發(fā)展進程中，同享社會文明與進步的成果,，是全社會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的共同責(zé)任,。根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)和蘇政辦發(fā)〔2004〕40號文件的精神，結(jié)合我市實際,，制定對我市殘疾人實行優(yōu)惠幫扶工作的辦法如下：




第一條 各級殘聯(lián)和各有關(guān)部門密切配合,，各盡其責(zé)，全面深入開展按比例安排殘疾人就業(yè)工作,，依法維護殘疾人的勞動就業(yè)權(quán)利,，積極實行地稅代征保障金工作,；對領(lǐng)取工商執(zhí)照、從事個體經(jīng)營的殘疾人,，經(jīng)區(qū)縣殘聯(lián)審核,，給予一次性補助；各級殘聯(lián)免費為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn),；對考取中等以上學(xué)校的殘疾人給予獎勵或補助,；對有康復(fù)潛能和需求的殘疾人實行有效服務(wù)，使其恢復(fù)功能回歸主流社會,，參與社會勞動和生活,。




第二條 各級勞動和社會保障部門的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)，各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)要為殘疾人培訓(xùn)提供方便,，并在培訓(xùn)費用上給予減免優(yōu)惠,；對符合就業(yè)條件且于2004年以后領(lǐng)取個體工商執(zhí)照從事個體經(jīng)營的殘疾人，憑區(qū)縣殘聯(lián)證明,，持有關(guān)證件,，在戶口所在地的勞動和社會保障部門辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。




第三條 殘疾人自謀職業(yè),、從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外,，持有關(guān)證明材料,，工商部門優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；自批準(zhǔn)經(jīng)營之日起3年內(nèi)免交個體工商戶登記費（包括開業(yè)登記,、變更登記）,、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費,。從事廣告經(jīng)營的,，免收其廣告經(jīng)營單位注冊登記費（包括開業(yè)登記費、變更登記費）,。




第四條 殘疾人本人為社會提供的勞務(wù)免征增值稅,、營業(yè)稅；殘疾人員勞動所得,，按有關(guān)規(guī)定減征個人所得稅。在執(zhí)行社會公益性,、救濟性捐贈稅前扣除等政策方面,，民營企業(yè)享受與國有、集體企業(yè)同等待遇,。



 福利企業(yè)應(yīng)接納有勞動能力的智力殘疾和精神殘疾人從事力所能及的工作,；各級稅務(wù),、勞動和社會保障以及殘聯(lián)等部門應(yīng)積極做好福利企業(yè)的年檢工作。




第五條 各級工會組織要對貧困殘疾職工家庭予以幫扶和救助,，依法維護殘疾職工的權(quán)益,；企事業(yè)單位在改制或關(guān)、停,、并,、轉(zhuǎn)時，應(yīng)安排好殘疾職工的工作和基本生活,；對殘疾職工終止和解除勞動合同時應(yīng)事先征求本單位工會和當(dāng)?shù)貧埪?lián)組織的意見,。




第六條 各級人事、勞動和社會保障部門要積極主動為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),；免收殘疾人人事檔案,、人事關(guān)系委托保管費和人才市場、勞務(wù)市場門票費,。




第七條 將殘疾人扶貧納入政府扶貧工作計劃,，切實解決農(nóng)村特困殘疾人的危房改造等問題；對符合進入低保條件的殘疾人及其家庭,，民政部門及時納入城鄉(xiāng)低保,，并適當(dāng)上浮保障標(biāo)準(zhǔn)或給予特殊照顧；民政福利彩票公益金應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取一定比例資金用于殘疾人的醫(yī)療康復(fù)和特殊教育事業(yè),。




第八條 為保障殘疾人受教育的權(quán)利,，對接收義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費；對南京市特殊教育學(xué)校和普通中小學(xué)附設(shè)的特教班,，義務(wù)教育階段的在校生試行免費教育辦法,，免除學(xué)生的雜費、教學(xué)大綱規(guī)定的書本費,；在普通小學(xué),、初中義務(wù)教育階段隨班就讀的殘疾學(xué)生，家庭經(jīng)濟困難需要資助的,，各校按有關(guān)規(guī)定減免雜費,、書本費；各類中等和高等院校不得以殘疾為由拒絕錄取殘疾人,。




第九條 殘疾人在醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),，可優(yōu)先掛號、就診,、取藥和住院,；殘疾人殘疾程度檢測按規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)減免30％。




第十條 各集市貿(mào)易市場要優(yōu)先安排殘疾人個體經(jīng)營戶進場經(jīng)營,，市場管理等部門應(yīng)免收其攤位管理費和衛(wèi)生費,；殘疾人免費使用收費公廁,。




第十一條 農(nóng)村殘疾人減免“一事一議”籌資籌勞。




第十二條 殘疾人在報紙上刊登《南京市盲人免費乘車船證》和《中華人民共和國殘疾人證》遺失啟示費用減半,。移動和聯(lián)通公司短信服務(wù)業(yè)務(wù),，對聾啞人實行手機短信優(yōu)惠包月服務(wù)。




第十三條 各園林景點和對社會開放的博物館,、紀念館,、科技館、美術(shù)館,、展覽館,，對殘疾人免費開放，經(jīng)營性景點對殘疾人實行優(yōu)惠開放,，允許攜帶代步工具進入,。




第十四條 各級共青團組織要積極開展青年志愿者扶殘助殘活動；各有關(guān)部門在組織實施“希望工程”,、“春蕾計劃”,、“春雨行動”等活動時，要將救助特困殘疾兒童納入其中,，予以安排考慮,。




第十五條 殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)給予方便和照顧,；其隨身必備的輔助器具,，準(zhǔn)予免費攜帶。盲人持《南京市盲人免費乘車船證》可免費乘坐市內(nèi)公共汽車,、地鐵和輪渡,；殘疾人可優(yōu)先購買火車、汽車和輪船票,，并優(yōu)先進站,；殘疾人代步的非機動專用車可免費停放公用停車場。




第十六條 公安部門對領(lǐng)取《南京市盲人保健按摩場所開業(yè)資格證》及《南京市盲人保健按摩個體開業(yè)資格證》的盲人按摩機構(gòu)免收治安聯(lián)防費,。




第十七條 盲人讀物按普通函件交寄的,，免收郵費。



 本辦法自發(fā)文之日起施行,，原寧政辦發(fā)〔1992〕87號文同時廢止,。