• 【發(fā)布單位】80412
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-04
• 【生效日期】1992-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陽(yáng)泉市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理辦法

陽(yáng)泉市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理辦法
（試行）
 （1992年9月4日陽(yáng)政發(fā)〔1992〕93號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理,，促進(jìn)房地產(chǎn)正常流通,，保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，根據(jù)國(guó)家,、省有關(guān)房地產(chǎn)交易規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，特制定本辦法,。



 第二條 凡在本市城市建成區(qū)和規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)買賣、租賃,、交換,、抵押,、轉(zhuǎn)讓、價(jià)格評(píng)估等交易活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均須到市房地產(chǎn)交易所交易，并嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。



 第三條 房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的管理,，應(yīng)堅(jiān)持合理調(diào)節(jié)供求，搞活房地產(chǎn)流通,，強(qiáng)化管理手段，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為,，保護(hù)交易雙方利益的原則。



 第四條 市房地產(chǎn)管理局是全市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的主管部門,。市房地產(chǎn)交易所負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省,、市有關(guān)房屋買賣,、租賃、交換,、轉(zhuǎn)讓等方面的法律,、法規(guī)、政策,、規(guī)定走,。

 （二）辦,、理房地產(chǎn)的交易、拍賣,、交換手續(xù)。

 （三）參與房屋租賃,、抵押、典當(dāng)?shù)冉?jīng)濟(jì)合同的簽證工作,。

 （四）審查出租,、抵押、典當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)人的資格,，監(jiān)督,、管理租賃等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 （五）參與制定各類房地產(chǎn)的流通價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

 （六）按分工評(píng)定進(jìn)入市場(chǎng)流通的房地產(chǎn)價(jià)格,，并為仲裁、公證,、保險(xiǎn)等活動(dòng)進(jìn)行房產(chǎn)價(jià)值、價(jià)格的評(píng)估,。

 （七）負(fù)責(zé)管理房地產(chǎn)流通活動(dòng)中的經(jīng)紀(jì)人（中介人）,。

 （八）調(diào)解房地產(chǎn)交易、租賃、贈(zèng)與和以房地產(chǎn)為資本兼并,、合資入股、抵押等活動(dòng)的糾紛,。

 （九）依法查處房地產(chǎn)流通中的非法活動(dòng)。

 （十）指導(dǎo)平定縣,、盂縣和城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的郊區(qū)房地產(chǎn)交易流通管理工作,。

 財(cái)政、稅務(wù),、工商,、物價(jià)、城建,、土地等有關(guān)部門應(yīng)配合做好房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理工作,。




 第二章 交易管理





 第五條 下列房地產(chǎn)均可進(jìn)行交易或變更產(chǎn)權(quán)：

 （一）單位自管的房地產(chǎn),；

 （二）個(gè)人私有和與他人共有的房地產(chǎn)；

 （三）市直管的公有房地產(chǎn),；

 （四）中外合資、合作和外資企業(yè)所有的房地產(chǎn),；

 （五）房地產(chǎn)開發(fā)和危改單位建設(shè)的房地產(chǎn),；

 （六）按規(guī)定允許出售的部隊(duì)所有的房地產(chǎn)；

 （七）企業(yè)兼并,、拍賣,、抵押等房地產(chǎn),；

 （八）單位或個(gè)人與國(guó)內(nèi)外聯(lián)營(yíng)合資的房地產(chǎn),；

 （九）法院依法判決沒收、抵債,、抵稅,、抵罰等的房地產(chǎn)；

 （十）按規(guī)定允許交易的其它房地產(chǎn),。



 第六條 各類房地產(chǎn)交易,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押,、典當(dāng)、拍賣和以房地產(chǎn)為資本合資,、聯(lián)營(yíng)等活動(dòng)，應(yīng)在市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行,。并到市房地產(chǎn)管理局辦理立契,、審核、過戶手續(xù),。



 第七條 出賣和產(chǎn)權(quán)交換,、轉(zhuǎn)移的房地產(chǎn)，必須具備合法的產(chǎn)權(quán)證件,。單位所有的房產(chǎn),，還須具有上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件,。市直管公房須持有房地產(chǎn)管理局代政府核發(fā)的產(chǎn)權(quán)證書,。



 第八條 購(gòu)買房地產(chǎn)開發(fā)單位出售的商品房的集體或個(gè)人,，成交后應(yīng)持購(gòu)房協(xié)議,、產(chǎn)權(quán)介紹信,、公證書、付款收據(jù)到市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)辦理交易手續(xù),。并到房管局產(chǎn)權(quán)地政科辦理確權(quán)領(lǐng)證手續(xù),。



 第九條 出賣租賃未滿的房屋,，產(chǎn)權(quán)人須征得承租人同意，并事先辦理好地租承諾手續(xù)或與承租人就終止租約協(xié)商一致達(dá)成書面協(xié)議,。在同等條件下,，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。合同另有規(guī)定的除外,。



 第十條 進(jìn)行房屋交易和產(chǎn)權(quán)變更,。應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納契稅,、證估費(fèi),、交易管理費(fèi),。



 第十一條 房屋進(jìn)入房地產(chǎn)交易市進(jìn)行買賣,、轉(zhuǎn)讓,、抵押,、交換等變更時(shí),，必須堅(jiān)持土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移的原則，并在交易后的三十日內(nèi),，由產(chǎn)權(quán)人到土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù),。



 第十二第 下列房屋不得買賣：

 （一）產(chǎn)權(quán)證件不全或有產(chǎn)權(quán)債務(wù)糾紛的房屋；

 （二）已批準(zhǔn)征用或撥用的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋,；

 （三）違章或臨時(shí)建筑的房屋,；

 （四）經(jīng)法院裁定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋,；

 （五）抵押、典當(dāng)期未滿的房屋,；

 （六）未注冊(cè)登記的商品房屋。




 第三章 租賃管理





 第十三條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位或個(gè)人所有的具有合法產(chǎn)權(quán)證件,、無(wú)倒塌危險(xiǎn)的房屋均可出租,。



 第十四條 租賃房屋必須由租賃雙方持租賃合同到市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)辦理
房屋租賃許可證,。單位出租房屋還須到市工商管理部門辦理租賃房屋營(yíng)業(yè)證后方可從事房屋租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按規(guī)定向房地產(chǎn)交易管理部門繳納管理費(fèi),。



 第十五條 租賃期間，租賃雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)利與義務(wù),，任何一方不得擅自終止合同或有其它損害對(duì)方合法權(quán)益的活動(dòng)。



 第十六條 租賃合同期未滿,，需要遷退房屋的，必須在一個(gè)月以前通知承租人,，并由交易所裁定,。租賃合同期滿，仍需續(xù)租的,，應(yīng)重新辦理租賃手續(xù),。在同等條件下,，原承租人有優(yōu)先承租權(quán),。



 第十七條 承租人如需要利用承租的房地產(chǎn)與第三方進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng),、聯(lián)營(yíng)或提供給第三方使用,，應(yīng)事先征得出租人同意，重新簽訂租賃合同協(xié)議,。

 有限產(chǎn)權(quán)的房屋在取得完全產(chǎn)權(quán)以前,，不得進(jìn)行買賣、租賃。




 第四章 價(jià)格管理





 第十八條 房地產(chǎn)交易市場(chǎng)分別實(shí)行國(guó)家定價(jià),、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。



 第十九條 房產(chǎn)出售,、出租價(jià)格,，應(yīng)報(bào)市場(chǎng)價(jià)部門核準(zhǔn)，最高限價(jià)應(yīng)由物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門確定。評(píng)估價(jià)格和交易收費(fèi)的價(jià)格應(yīng)執(zhí)行省物價(jià)局和省建設(shè)廳確定的按交易成交額的2％和3％收取,。



 第二十條 出售的商品房和新舊公房及單位住宅用房,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法中規(guī)定的價(jià)格,。其它各類房屋的交易、租賃應(yīng)執(zhí)行指導(dǎo)性價(jià)格,。交易、租賃雙方可在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門評(píng)估確定的基本價(jià)格基礎(chǔ)上自行議價(jià),。超過基本價(jià)格的部分按規(guī)定收取超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi),。凡規(guī)定有最高限價(jià)的，不得突破最高限價(jià),。



 第二十一條 從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作的人員,，必須經(jīng)市以上（含市級(jí)）物價(jià)部門和房地產(chǎn)管理部門培訓(xùn),，并經(jīng)考核取得專業(yè)評(píng)估資格證書后，方可持證上崗,。


 第五章 調(diào)換管理





 第二十二條 房屋調(diào)換是指在房屋所有權(quán)不變的前提下,，市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)本著自愿互利,、合理用房,、利于工作、方便生活的原則,，為單位或個(gè)人調(diào)換公有房屋使用權(quán)的活動(dòng)。



 第二十三條 調(diào)換房屋必須事先征得房屋所有者同意,，并到市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十四條 調(diào)換房屋的范圍：

 （一）市房地產(chǎn)管理部門直接管理的公房用戶之間的調(diào)換,；

 （二）國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體,、企事業(yè)單位自管公房用戶之間的調(diào)換；

 （三）市房地產(chǎn)管理部門直接管理的公房用戶與單位自管公房用戶之間的調(diào)換,。



 第二十五條 凡有下列情況之一者，不得進(jìn)行房屋調(diào)換：

 （一）房屋產(chǎn)權(quán)不清的,；

 （二）現(xiàn)住戶無(wú)正式承租權(quán)的,；

 （三）家庭成員對(duì)現(xiàn)住房有爭(zhēng)議的,；

 （四）單位擅自內(nèi)調(diào)市直管公房住戶的,；

 （五）拖欠房租或其它費(fèi)用的；

 （六）損壞房屋及其附屬設(shè)施未修復(fù)或賠償?shù)摹?


 第二十六條 自行管理房屋的單位,，對(duì)調(diào)入非本單位職工住戶在房屋管理,、維修,、供暖服務(wù)等方面,，應(yīng)與本單位職工住戶同等對(duì)待。



 第二十七條 任何單位和個(gè)人不得私自調(diào)換房屋,，不得利用房屋調(diào)換謀取私利或進(jìn)行其它違法活動(dòng),。




 第六章 房產(chǎn)證券管理





 第二十八條 房產(chǎn)證券交易管理系指凡在我市經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行房產(chǎn)股票,、建設(shè)債券、房租補(bǔ)貼券等有價(jià)證券的交易,，均需到市房地產(chǎn)交易所辦理發(fā)行許可證和交易手續(xù),。任何單位和個(gè)人均不得擅自發(fā)行及私自交易。



 第二十九條 房產(chǎn)證券的發(fā)行,、交易，必須符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和金融管理政策,。市房地產(chǎn)交易所對(duì)房產(chǎn)證券的發(fā)行,、交易等行為負(fù)有監(jiān)察,、監(jiān)督的職能，并可依法經(jīng)營(yíng)和吞吐證券,。




 第七章 經(jīng)紀(jì)人管理





 第三十條 經(jīng)紀(jì)人必須經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門和市記地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門進(jìn)行資格審查,。并經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可在房地產(chǎn)流通中從事中介服務(wù)活動(dòng)。



 第三十一條 經(jīng)紀(jì)人的報(bào)酬由市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門按有關(guān)規(guī)定和成交率及中介服務(wù)質(zhì)量確定,。



 第三十二條 經(jīng)紀(jì)人在中介服務(wù)中,，必須遵守房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度,，不得利用其身份之便，從事?lián)p害雙方權(quán)益的活動(dòng),，不得索要財(cái)物，不得謀取非法收入和進(jìn)行其它違法活動(dòng),。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十三條 對(duì)模范遵守本辦法,，在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理中成績(jī)顯著,，檢舉揭發(fā)違法交易等行為有突出貢獻(xiàn)者，由房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十四條 對(duì)違反本辦法者,，由市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門會(huì)同工商、物價(jià),、財(cái)政,、稅務(wù)、土地,、城建等部門依法查處,，觸犯刑律的由司法部門追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 當(dāng)事者對(duì)處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起十日內(nèi)向決定處罰的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出決定,。對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，既不起訴又不執(zhí)行者，由決定處罰的部門或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第三十六條 平定,、盂縣、郊區(qū)的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)可參照本辦法執(zhí)行



 第三十七條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施并解釋,。



 第三十八條 本辦法自公布之日起施行,。